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中等职业教育现状及发展思考 关键词:职业教育 现状 发展思考 摘要:做为我国教育体系的重要组成部分的职业教育,在 我国社会、经济发展中的地位日益显现,面临着职业教育的新 环境和新形势,职业教育工作者必须正确认识职业教育面临的 现状和发展趋势,找准其发展的根本对策,把我们的职业教育 做大做强。 在新形势下,职业教育是我国教育体系的重要组成部分, 是国民经济和社会发展的重要基础。职业教育既是教育范畴也 是经济范畴,其经济地位将日益显现。虽然我国中等职业教育 的环境发生了重大变化,但面对经济社会发展的新形势,分析 中等职业教育的现状,研究发展对策,对其可持续发展具有十 分重要的意义。 一、职业教育面对的现状 当前社会普遍存在重学历轻技能、重视普高,轻视职高的 思想,即是进入了职业教育,也被认为是无奈之举。人才价值 观的错位,也使得家长不愿意让孩子到技校、中专、职高去学 一技之长。许多家长宁愿交高额学费上普高而不上职校,也反 映出技能人才得不到应用的社会地位和价值回报,因为在他们 心中只有干部是人才,工人只是普通劳动者。所以说社会对职 业教育普遍认识不足。 中等职业教育原有的办学条件和基础普遍较差,加上这几 年招生规模持续扩大,办学压力加重,办学投资力度远远跟不 上职校规模的发展速度,使中等职业学校的办学条件没有得到 相应的改善,很多职业学校不仅教学设备奇缺,就连实训基地 也大多名存实亡,经费投入不足必将制约职业教育质量效益的 提高。所以职业教育经费投入不足,也是职校面临的一个主要 问题。 由于职校最近几年盲目扩张,一哄而上热门专业,并且出 现了“无所不办,无所不能办,无所不敢办”的局面,造成了 对口专业教师奇缺,于是赶鸭子上架,东“聘”西“借”,由 于教育毕竟有自身的规律,教师培训也有一定时间及过程,还 有一些政策方面的原因,造成了教师队伍中的“人才”型教师 流失,还造成教师队伍不稳定。教师队伍中还出现了结构不合 理、专业不对口,使得职业教育师资队伍整体素质不高。因此 提高职业教育师资的整体素质是办好职业教育的关键。 民办职校的发展更是若不堪言,发展后劲严重不足,他们 常常受到了些“土政策”的歧视,民办职校往往连初中的校门 都难得进,更不用说宣传招生了,发展了。 二、中等职业教育的发展趋势 1、“政策层面”逐渐好转。 第五次职业教育工作会议召开后,温家宝总理在会上的讲 话,要把职业教育提高普遍教育、高等教育同等的地位,国务 院做出要把百亿资金投向职业教育的大手笔决定,而我国制定 的“十一五”发展计划也提出未来几年国家将大力发展职业教 育,种种信号表明,我国职业教育的地位正在由上而下的发生 着深刻的变化,逐渐向教育体系的主流位置挺进,大有迎来职 业教育“第二春天”之势。 随着我国各项改革进入深水区,各行各业竞争的加剧以及 民营经济的活跃,那种只看重学历不重视实际能力的落后观念 必将被淘汰。我国未来的发展,定位是成为一个制造业大国, 其中最关键的是形成人才结构的全面规划,培养合格的专业化 人才,只有职业教育才能担当这个重任。可见职业教育是科技 发展、生产水平不断提高的需要。 2、中等职业教育的经济地位将日趋凸现。 在经济全球化深入发展和我国入世的形势下,企业发展对 人力资源配置将提出新的要求。一方面,随着科技快速发展, 跨国企业大量进入及其本土化经营,将大大增加高层次人才的 需求;另一方面,产业结构、地区结构和城乡结构调整迫切需 要加快培养技术实用型人才。加快中等职业教育改革与发展, 是实施科教兴国战略,促进经济和社会可持续发展,提高我国 国际竞争力的重要途径;是加快人力资源开发,全面提高企业 竞争力的必然要求;是提高劳动者就业能力,促进劳动就业和 再就业的重要举措;是推进农业产生化经营、实现工业现代化 的根本措施,经济快速增长和产业结构调整,特别是经济增长 方式的转变必然要求发展中等职业教育和培训,同时,未来劳 动就业的格局客观上的构成了庞大的就业培训需要,中等职业 教育培训的总规模还将继续扩展。 三、中等职业教育发展对策 1、要有效的整合资源 治理无序竞争 目前职业学校生源竞争非常激烈,一些职业学校在招生宣 传上夸大其词,利用中介、回扣等其它手段拉生源,有些私立 学校甚至打出零学费的旗号,严重影响职业学校的正常招生秩 序。因此,中等职业教育要振兴,要发展,必须整合所有的职 教资源,不分公办的还是民办的,无论是招生就业,还是升学, 都要进行全部整合,组建职教集团,从招生、教学管理、就业 分配等全方位进行资源整治,对不符合办学条件的学校实行关、 停、并、转,提高综合实力,为职业教育的发展奠定坚实的基 础。 2、办学模式要转变,并突出实用性。 职教资源整合后,要对这一地区的所有职业学校实行统筹 管理,对待民办职校也要一视同仁,并建立职业教育专项基金, 帮助职校改善办学设施,培训职校教师,减免职校贫困生的相 关费用。职业教育学校要走校企联合的路子,推行企业订单, 学校下单,政府买单的人才订单模式,增强学校的自身活力, 职业教育还要从用人单位的立场出发,不能惟考试论,而应适 应社会和专业发展的需求,在教育中突出职业性、专业性、实 用性,才能实现技能人才的合理利用和顺畅流通。职业教育才 会得到全社会的重视和支持。 3、强化教学管理,提高社会认知度。 严格务实的管理,为学生创造优良的学习环境,也为学生 的就业、升学提供良好的条件,要结合本地经济社会发展实际 和学校自身特点,积极进行教学改革,推进校企合作,改变传 统教学模式,让企业直接参与学校招生,培养全过程,在培养 目标、人才规格、专业设置、知识技能和教学评价等方面发挥 更大作用。以就业为导向,采取灵活的学制和学习方式,可试 行“学分制”,为不同学习水平者、半工半读者、工学交替者 分段完成学业创造条件。只要实现了“管理有方、教学有法、 升学有门、就业有路”的办学目标,就会得到社会的赞誉和肯 定,就会改变学校上门求生源到学生家长找关系、走后门上职 业学校的局面。 4、进一步完善中等职业学校的经费投入分担机制,和提高 教师的待遇。 各级政府要进一步啬财政投入,确保职业教育硬件建设经 费的逐年增长。积极有效的经费投入,有助于改善办学条件, 有利于教师待遇的改善,有利于这支本来就不稳定的队伍的持 续发展。有利于职业教育的健康稳步的发展。 5、重视“双师型”师资队伍建设。 学校应加快“双师型”教师队伍的建设,大力实现一体化 教学实践,尽快改变现有师资队伍结构,构建促进教师专业发 展和终身学习的开放灵活的教育体系,建立一支能够适应以就 业为方向,强化技能性和实践性教学要求的教师队伍,加强教 师培训力度(包括班主任队伍培训),不断提高教育教学质量, 促进职业教育良性发展与劳动就业的有机衔接。 诚然,中等职业教育是有中国特色社会主义教育事业,发 展职业教育是实施科教兴
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