中盟金融街项目部门安全管理制度

河南映天建设工程有限公司 中盟金融街项目部 安全生产管理规章制度 中盟金融街项目部 二一四年十二月 日 2 安 全 纪 律 1、 进入施工现场必须遵守安全生产规章制度； 2、 进入施工区内，必须正确配戴安全帽； 3、 操作前不准喝酒，作业中不准乱丢烟头； 4、 现场内不准穿拖鞋，高跟鞋或赤脚； 5、 高处作业严禁穿皮鞋，带钉硬底易滑鞋； 6、 非有关操作人员不准进入危险区内； 7、 未经批准不准拆除或移动安全设施及安全标志； 8、 不准非施工人员和带小孩进入施工现场； 9、 不准在施工现场斗欧、嘻笑、打闹； 10、 不准从高处往下抛丢任何物件、材料； 11、 未经批准，不准在施工现场动用明火作业； 12、 各种电动机具无可靠的防护罩，不准使用。 安全定期检查制度 为加强项目的安全管理，保障职工在生产过程中的安全，经项 目部研究，决定特制定如下安全定期检查制度，希全项目施工单位 3 及管理人员认真遵守制度。 一、每周一召开安全生产例会，各有关部门负责人及施工单位 负责人参加，总结一周的安全生产情况，布置下周安全生产要求和 重点部位防护要求。 二、每周六为项目安全生产检查日，主要内容是安全生产，文 明施工，消防等进行全面检查，各部门负责人及施工单位负责人参 加。 三、每月底进行全项目安全生产大检查，由项目经理组织有关 部门负责人参加。 四、项目部将按实际情况组织定期或不定期安全检查，对查出 的隐患要求每天在碰头会上解决，汇报整顿情况。 民工管理制度 一、工人进场时即由班组长报送名单，项目办公室和 安质部登记存查，凡有人员变动，班组长应在当日报告。 二、禁止雇用未满 16 岁童工。 三、特种作业人员（电工、焊工、机操工、架子工等） ， 必须持有效合格证并经测试，确认具备相称的工作能力， 4 才能雇用。其它工种工人，根据上级主管部门规定的条件 雇用。 四、在工地留宿人员应按项目部的规定办理留宿手续， 禁止未办理准住证的人员留宿工地。 五、不准在工地及宿舍内赌博。 六、严禁家属、小孩进入施工现场逗留、玩耍，宿舍 内严禁男女混居，宿舍内必须干净、整洁，做到“五个” 一条线。 七、现场作业人员不准在楼面临边、脚手架体上及其 它有威胁人员安全的危险处休息、玩耍。 八、新进场工人必须进行三级教育和安全技术交底， 签字手续完善，方能上岗作业。 5 班前活动制度 一、由施工员、班组长主持，全体班组人员参加班前 安全会。 二、明确当日主要施工项目和施工安全要点，强调责 任制，落实到人，各负其责。 三、检查安全帽、安全带是否齐备，没有安全帽者不 准上岗。 四、整改项目落实到人，确定整改时间。整改完成后， 经安全员和有关人员检查验收，符合要求后方可施工。 五、做到班前会议记录。 6 安全检查制度 一、进行日常安全检查工作，组织定期安全检查。 二、项目部每周星期六下午 2 点 30 分组织一次安全检 查，每次检查要有计划、有重点、有标准，对施工中易发 生伤亡事故的重要环节、部位和工艺的完成情况，每月底 组织一次安全大检查，检查小组应有项目经理、项目副经 理、书记、技术主管、材料主管、机电主管、现场主管工 长、施工队队长或班组长，文明施工负责人、后勤负责人 及安质部人员参加、检查完后做好安全检查评价，进行考 核评分。 三、对查出的隐患要定人、定期、定措施进行整改， 在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施，发现危险 涉及员工生命安全的重大隐患，检查人员有权制止作业， 组织员工撤离危险区域。 四、不定期安全检查，安全领导小组成员、工地所有 管理人员应随时注意安全生产，发现各种隐患及不安全因 素及时指出和处理或汇报处理。 五、无论是不定期和定期检查，都应做好记录，对工 地存在的问题或不安全因素应及时指出，并提出整改措施 或处理意见，限期整改和处理。 7 施工现场场容卫生制度 一、施工现场门口应搭设牌楼、大门、标语及标志牌， 围挡要牢固。 二、在工地大门明显处挂设施工牌，包括：安全生 产管理制度牌 、 消防保卫制度牌 、 场容卫生制度牌 、 施工现场环境保护管理制度牌 、 施工布置平面图 、 施工安全十项禁令和施工用电十大禁令牌。 三、施工现场内运输道路要平整、坚实、畅通，并有 排水设施。 四、对在建工程的成品、半成品及其它建筑材料，要 按平面布置图分规格堆放整齐，对易损坏设施要有保护措 施。 五、建筑垃圾要及时清运，清运点要做到“活完料净 脚下清” 。 六、施工区和生活区要分开，工地办公室、职工宿舍、 浴室要保持清洁，做到无污水、污物，生活垃圾要集中堆 放，及时清理。 七、工地厨房设备要符合卫生规定，防止食物中毒。 八、施工现场的卫生要保持清洁并符合规定，施工现 场严禁随地大小便。 8 安全技术交底制度 一、施工项目开工前，由主管安全生产的副经理向安 全部门进行总交底。 二、项目经理和技术主管在项目开工前，对本工地施 工员、安全员进行安全技术交底。 三、施工员、安全员要分工种，对不同分部、分项工 程进行书面详细交底，并做好签字。 四、对特殊、复杂部位的分部分项工程，要制度专门 的安全生产措施，经安全部门认定后，以书面形式进行技 术交底。 五、各种安全技术交底的资料要手续齐全，安质和资 料员保管。 六、认真贯彻执行上级的安全技术措施，技术交底要 结合现场具体情况，深入细致的做好安全技术交底工作。 七、技术交底要详细交待安全技术措施和安全操作方 法，做到预防一切违反安全操作技术性问题的发生，确定 全面交待安全生产文明施工的必要性。 八、技术交底中对新技术、新机具、新的施工方法进 行相应的安全技术措施和操作方法的交底工作。 9 施工现场防火管理制度 一、施工现场总平面布置图，施工方法和施工技术均 应符合消防安全要求。 二、开工前按施工组织设计防火措施需要，配置相应 种类数量的消防器材、设备、设施。 三、焊割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器存放、 使用等危险品距离，均应符合规定的安全距离。 四、施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，严格 执行“十不烧”的规定。 五、施工现场的动火作业，必须执行审批制度。 六、施工现场用电，应严格按照施工现场临时用电安 全技术规范，加强电源管理，以防发生电气火灾。 七、发现火警的时候，都应当迅速准确地报警，并积 极参加扑救。 八、负责定期向职工进行防火安全教育和普及消防知 识，提高职工防火警惕性。 九、定期实行防火安全检查制度，发现火险隐患必须 立即消除，对于难于消除的隐患要限期整改。 十、对造成火灾的有关人员进行处罚，情节严重的依 法追究刑事责任。 10 安全教育制度 为保证安全施工，使员工掌握和自觉遵守安全生产中的各 项规章制度，特制定如下制度： 一、广泛开展安全宣传教育，使各级领导和广大员工群众 真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明 施工的科学知识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想观 念，自觉地遵守各种安全生产法令和规章制度。 二、正确全面理解党和国家的安全生产方针、政策，严肃 认真地执行安全生产政策和法规，保证安全生产。 三、进行经常性的安全教育和培训考核，严格按工人三级 教育进行实施，要把建筑安装工人安全技术操作规程作为 安全教育的重要内容和考核评定工人技术水平的重要依据，结 合工种特点，安排具有针对性的学习内容，做到学前有布置， 学中有督促，学后有检查，并把考核成绩记入员工技术档案。 对学习目的不明确、学习效果不理想的管理人员及员工，要限 期整改，直至合格，始终无进步而又无进取心的，要坚决予以 开除工地。 四、每个员工都必须接受本工种、本岗位专业安全技术知 识教育，以杜绝违章指挥、违章作业的现象发生。 五、新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习工和代 培人员）或调换工种的工人上岗前必须进行安全教育，经考试 合格后，方可上岗操作。 六、采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时， 要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育 不得上岗操作。 七、电工、焊工、架子、机械工及起重工和各种机动车辆 司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工 11 种的安全技术教育即参加主管部门举办的培训班，经考核合格 发证后，方可独立操作，严禁无证上岗，每年还要进行一次年 审，对从事有尘毒危害作业的工人，要进行尘毒危害和防治知 识教育。 八、定期轮训施工管理人员和安全员，提高安全技术水平， 做好安全工作。 九、要结合安全生产合同，每年进行一次安全技术知识理 论考核，并建立考核成绩档案。 十、安全教育主要内容有： 1、贯彻党和国家关于安全施工的方针、政策、法令、法规 和规定； 2、 建筑安装工人安全技术操作规程 ； 3、安全技术知识，安全制度和严禁事项，安全生产管理等 规定； 4、公司经营范围内的建筑施工规范； 5、施工生产中危险区域和安全工作中的技术知识、经验、 教训以及预防措施； 6、尘毒的危害和防护； 7执行公司教育、项目教育、班组教育等三级安全教育制度。 安全生产保证体系 第一章 总 则 1、为更好地贯彻执行党和国家安全生产、劳动保护的方针、政 策、法规、条例、规范、标准和规章制度，加强对安全生产工作的 领导和管理，确保职工在生产过程中的安全和健康，促进生产的不 断发展，各级领导和职能部门必须坚持贯彻“安全第一、预防为主” 的方针和“管生产必须管安全” 、 “安全生产、人人有责”的原则， 12 认真做好安全工作“五同时” 。 2、党政工团齐抓齐管，把安全与生产、效益真正统一起来， 把安全贯穿于施工生产全过程中,每个职工都必须认真履行自己的安 全职责，互相协作，密切配合，把安全生产当作保护自己的头等大 事来抓。在安全责任管理上，逐步形成从公司法人至操作工人；从 施工生产部门至其他各业务部门，纵到头，横到边，形成纵横连锁 的安全责任制体系，保证项目安全目标的实现. 3、施工项目安全生产应遵守的安全生产方针和原则: 现阶段我国安全生产管理体制为“企业负责、行业管理、国家 监察、群众监督、劳动者遵章守记”的体制,安全生产的原则有： （1）管生产必须管安全；（2）安全具有否决权；（3）职业安全卫 生“三同时” ；（4）事故处理“四不放过” ,安全生产的“五种” 关系：（1）安全与危险的关系；（2）安全与生产的统一；（3）安 全与质量同步；（4）安全与速度互促；（5）安全与效益同在,安全 生产的“六个坚持”：（1）坚持管理生产同时管安全；（2）坚持 目标管理；（3）坚持预防为主；（4）坚持全员管理；（5）坚持过 程控制；（6）坚持持续改进。 第二章 安全保证体系与安全目标管理（责任书） 一、 项目施工安全生产的目标 1、项目控制目标： （1）杜绝因工死亡事故的发生； （2）重伤频率控制在 0.3以内； （3）负轻伤率控制在 3以内； （4）杜绝火灾、中毒压力容器爆炸事故； （5）杜绝交通运输重大事故； （6）杜绝机破事故（一次损失在 400 元以上，累计损失 4000 13 元以上） ； （7）无环境污染和严重扰民事件； 2、项目管理目标： （1）及时消除重大事故隐患，一般隐患整改率达到 95%； （2）扬尘、噪声、职业危害作业点合格率 100%； （3）保证施工现场达到当地省（市）级文明安全工地； 3、项目工作目标： （1）施工现场实现全员安全教育，特种作业人员持证上岗率达 到 100%，操作人员三级安全教育率 100%； （2）按期开展安全检查活动，隐患整改做到“四定” （即：定 整改责任人，定整改措施、定整改完成时间、定整改验收人） ； （3） 认真把好安全生产的“七关” （即：教育关、措施关、交 底关、防护关、文明关、验收关、检查关） ； （4）认真开展重大安全活动和施工项目的日常安全活动。 二 、 施工项目安全生产保证体系 1、安全生产组织保证体系: （1）成立项目安全生产委员会（项目安全生产最高权力机构） 。 （2）安全生产委员会由工程项目经理、支部书记、主管生产和 技术的副经理、质安部负责人、总工程师、技术总监、分包单位负 责人以及办公室、财务、机械、工会、公安等负责人组成。 （3）安全生产委员会主任由项目经理担任。 2、安全生产委员会职责: 1）负责对工程项目安全生产的重大事项及时做出决策； 2）认真贯彻执行国家有关规章制度，指示、决议，并组织检查 执行情况； 3）负责制定工程项目安全生产规划和各项管理制度，及时解决 14 实施过程中的难点和问题； 4）每月对工程项目进行至少一次全面的安全生产大检查，并召 开专门会议，分析安全生产形势，制定预防因工伤亡事故发生的措 施和对策； 5）协助上级有关部门进行因工伤亡事故的调查、分析和处理。 6）组织和指导按栋号（或工区）设置的安全生产领导小组。 3、安全生产组织管理机构图：（另附图） 4、施工项目安全责任划分： 项目经理：( ) 负责本项目总的安全、质量、文明施工、施 工进度管理等工作。 项目书记：( )负责本项目总的后勤、生活区、消防、治安 安全管理等工作。 项目总工：( ) 负责施工组织设计的编制，审核施工方案、 安全文明施工措施及安全技术措施等工作。 技术主管：（ ）负责分项施工方案、施工技术措施编制工 作。 项目副经理：（ ）全面负责施工现场总的协调、施工进度、 安全、质量、文明施工等工作；兼总平面工区主任。 办公室主任：（ ）负责生活后勤安全、文明施工工作。 机电工区主任：（ ）负责总的机电设备、设施安全、文明 施工工作。 机电工长：（ ）负责机电技术、质量、安全工作以及机电 管理内业资料工作。 安质部：（ ）负责安全检查协调工作。 安 全 员：（ ）负责安全巡查工作，安全内业资料编制整理 工作。 15 安 全 员：（ ）负责安全巡查工作，安全内业资料编制整理 工作。 安质部：（花光红） 质检员，安全、质量负责人，负责项目总 的质量管理工作。 质 检 员：（ ）负责质检工作。 财务主管：（ ） 负责财务的安全工作。 材料主管：（ ） 负责材料库房以及大堆料、周转料、零料 等材料的消防、安全、文明施工工作。 试验负责人：（ ）负责试验的安全、质量工作。 测量负责人：（ ）负责测量安全、质量工作。 一工区主任：（ ）负责本工区内外协调、进度和材料计划及 安全、质量、文明施工等工作。 一工区技术负责人：（ ）负责本工区技术资料兼质检员。 一工区钢筋工长：（ ）负责本工区钢筋、混凝土工作。 一工区模板工长：（ ）负责本工区模板工程、外架工作兼安 全员。 二工区主任：（ ）负责本工区总的内外协调；安全、质量、 进度、成本控制管理等工作。 二工区技术负责人：（）负责整个工区的技术工作、混凝土工 程、内业资料管理、兼质检员。 二工区模板工长：（ ）负责本工区的模板工程和外架工程。 二工区钢筋工长：（ ）负责本工区的钢筋工程兼安全员。 副 经 理：（ ）安装工区负责人，负责安装工区的协调及 安全、质量、文明施工、施工进度等工作。 安装工区技术主管：（ ）负责一、二工区范围内的电气安 装。 16 安装工区主任：（ ） ，负责本工区内外协调、安全、质量、 进度、成本控制工作。 安装工区工长：（ ）负责一、二工区范围内的给排水、采暖 及消防喷淋等安装工作，兼质检员。 安装工区工长：（ ）负责一、二工区范围内的电气安装。兼安 全员。 4、安全生产责任保证体系： 施工项目安全生产是企业安全生产的基层组织，对安全生产负 全面责任。施工项目安全生产责任保证体系分为三个层次： 1）项目经理作为本施工项目安全生产第一负责人，由其组织和 聘用施工项目安全负责人，技术负责人、生产调度负责人、机械管 理负责人、消防管理负责人，劳务管理负责人及其他相关部门负责 人组成安全决策机构； 2）分包队伍负责人作为本队伍安全生产第一责任人，组织本队 伍执行总包单位安全管理规定和各项安全决策，组织安全生产，分 包队伍按规定建立安全组织保证体系，其管理机构以及人员纳入项 目安全生产保证体系，接受项目安质部的业务领导，参加项目统一 组织的各项安全生产活动，并按周向项目安质部传递有关安全生产 的信息，分包自身管理体系的建立：分包单位 100 人以下设专职安 全员 1 名；100300 人必须有专职安全员 2 名；300500 人必须有 专职安全员 3 名，纳入总包安质部统一进行业务指导和管理； 3）班组长、分包专业队队长是兼职安全员、负责本班组工人的 健康和安全，负责消除本作业区的安全隐患，对施工现场实行目标 管理，作业班组负责人（或作业工人）作为本班组或你业区域安全 生产第一责任，贯彻执行上级指令，保证本区域、本岗位安全生产。 5、安全目标管理（责任书）： 17 1）项目经理部成立以经理为组长，各分管专业人员、部门负责 人、各分负责人和专职安全员组成的项目安全生产领导小组，负责 对项目安全生产、劳动保护的领导、决策和日常工作的检查处理。 2）项目经理部下设质安部，按照行业管理要求和有关规定，配 备专职安全监察（检查）人员，负责项目安全生产、劳动保护的专 业监督检查工作。负责对现场督促检查和跟踪管理及整理安全内业 等工作。 4）项目（幢号）各施工作业班组、分包单位必须指定有专(兼) 职安全员，负责组织本单位班组安全活动和督促检查其施工作业区 域的安全工作。 5）安全目标管理（责任书）内容包括：总分包企业安全生产责 任书、安全承包条款、检查与考核、安全指标、安全达标和文明施 工。 6）安全目标管理（责任书）必须将安全责任层层分解，分级考 核和落实,做到责任明确，层层抓控制，确保目标实现。 6、施工项目应履行下列安全生产责任： 1）贯彻落实各项安全生产的法律、法规、规章制度、组织实施 各项安全管理工作，完成上级下达的各项考核指标； 2）建立并完善项目经理部安全生产责任制和各项安全管理规章 制度，组织开展安全教育，安全检查、积极开展日常安全活动、监 督、控制分包队伍执行安全规定，履行安全职责； 3）建立安全生产组织机构，设置安全专职人员，保证安全技术 措施经费的落实和投入。 4）制定并落实项目施工安全技术方案和安全防护技术措施，为 作业人员提供安全的生产作业环境； 5）发生伤亡事故及时上报，并保护好事故现场，积极抢救伤员，配 合事故调查组开展伤亡事故的调查和分析，按照“四不放过”原则， 18 落实整改防范措施，对责任人员进行处理。 第三章 安全生产责任制 1、项目经理、副经理主要职责： 1） 、具体贯彻执行安全生产劳动保护法令和规章制度及本企业 的各项安全生产规定。 2） 、主持或负责施工组织设计中的安全技术措施的编制、上报、 审批、并贯彻实施。 3） 、主持新入场工人的安全教育，经常向职工进行安全意识、 遵章守纪教育，并主持安全技术交底。 4） 、主持每周（旬）一次安全大检查，并陪同各级领导的例行 检查，对查出的隐患负责定人、定时、定措施，抓整改。危险部位 必须派人把关守口，防止伤害事故。 5） 、遵照企业职工伤亡事故报告和处理规定及时抢救伤员， 立即报告上级有关部门，保护好现场，做好事故记录，参与事故的 调查、分析、处理，提出并组织实施，防止事故重复发生的措施。 6） 、支持工地安全员和安全值日员的工作，督促、检查施工管 理人员记好安全日记和安全检查记录。 7） 、对工程施工过程中遵章守纪、安全生产、文明施工好坏评 价和总结，严格执行奖惩并与经济挂钩，促进安全施工。 2、项目书记安全职责: 1） 、定期与行政研究、分析本项目安全生产情况，针对存在的 问题，提出改进的意见和建议，协助行政建立健全施工生产中的安 全措施，做好监督保证工作。 2） 、抓好宣传教育工作，认真组织职工学习党和国家有关安全 生产和劳动保护法规政策及上级有关规定，教育党员在施工过程中 带头遵守执行安全法规，及时表扬安全生产工作中的好人好事，批 19 评各种忽视安全的人和事。 3） 、扎扎实实地在党员中开展“三无一灭”活动，力争做到党 员身边无违章、无隐患、无事故，消灭重大伤亡事故，教育党员在 安全生产工作中起表率作用。 4） 、把安全生产作为思想政治工作的重要内容，做到生产全过 程中。经常深入施工现场，了解安全生产情况和职工的思想状况， 尤其是对有思想情绪的职工要及时找其谈话，帮助解决问题，提高 认识，做好思想政治工作。 5） 、对本单位行政管理者违章、违约，应进行监督提出批评。 6） 、参加每月安全大检查。 3、技术总监职责： 1）协助项目经理开展安全生产工作，为项目经理进行安全生产 决策提供依据； 2）每月向项目安全生产委员会汇报本月工程项目安全生产状况； 3）定期向公司安全生产管理部门汇报安全生产情况； 4）对工程项目安全生产工作开展情况进行监督； 5）有权要求有关部门和分包工程负责人报告各自业务范围内的 安全生产情况； 6）有权建议处理不重视安全生产工作的部门负责人、栋号人 （工长）及其他有关人员； 7）组织并参加各类安全生产检查活动； 8）监督工程项目正副经理的安全生产行为； 9）对安全生委员会做出的各项决议的实施情况进行监督； 4、项目总工程师安全职责： 1） 、根据施工组织设计，在编制年、月、季、旬生产计划时必 须同时编制安全技术措施和机械维修保养计划，保证机械安全生产。 20 2） 、负责主编本项目安全技术措施计划，提供防尘防毒治理方 案和劳动保护经费计划。 3） 、每个分项施工工程都要制订安全措施，凡推行新工艺、新 技术、新设备、新材料、新结构，必须事先订出安全措施，特别是 拆除工程、维修工程，要制订有针对性的安全预防措施。 4） 、对临时性结构，要进行强度，稳定性计算，报经上级技术 负责人批准，督促其实施。 5） 、根据审定的施工组织设计和技术方案在处理技术问题时， 必须同时贯彻安全技术、工业卫生规程标准。并对各工长（施工员） 、 班组和及其他施工人员，层层进行安全技术交底。 6） 、检查施工方法、生产机具设备和安全防护设施等方面的问 题，及时处理不安全因素，纠正违章作业。 7） 、负责指导本项目（幢号）安全技术教育，根据施工工程的 工作进展情况，向职工讲授安全技术课。 8） 、对机电技术人员，机电设备、各种机动车辆的安全运行负 责检查督促。 9） 、本项目所有机电设备、机动车辆、锅炉压力容器都要有安 全技术操作规程和管理使用、维修保养、定期检修、报废等制度， 使其经常保持技术良好状态。督促检查，不准“带病”运行，车辆、 行走机械及起重机械报废后严禁使用。 10） 、参加安全生产检查，对隐患提出整治措施，参加事故调查 处理，提出预防措施。 5、项目安全检查员安全职责： 1） 、经常深入现场各部位，掌握安全生产动态，遇有违章指挥、 违章作业，及作业时发生险情危及人身安全时，有权暂停生产及指 挥作业人员撤离险区，并立即报项目（幢号）领导及有关人员处理， 21 作好安全管理内业工作。 2） 、检查本项目（幢号）施工的每一项工程，特别是拆除工程、 维修、临时工程，都订有具体安全措施，并督促贯彻执行。 3） 、参加项目（幢号）组织的定期或不定期安全生产检查和每 月对标检查，对查出的问题用简报等书面资料，上报下达，限期改 正。为危险部位把关守口，防止事故。 4） 、监督检查和配合有关部门，对分部分项工程安全交底、验 收和交接制度的执行；对新工人进行“三级教育”和调换岗位工人 的安全教育、特殊工种的考试联系发证工作。 5） 、组织本项目（幢号）每周安全活动日计划，安排活动内容， 早上安全讲话制度的建立，新工地开工前安全检查。 6） 、及时填写本项目（幢号）安全工作五种记录本，安全教 育记录本；事故登记本；违章隐患记录本；个人、工班（安 全生产）好人好事登记本；上级及本项目领导有关安全工作检查 记录本，督促工班建立五种记录本，组织每月的对标检查工作。 7） 、对锅炉、压力容器进行安全监督、检查。 8） 、督促检查本项目及有关部门执行防尘毒和防止有害物质的 措施。 9） 、参加伤亡事故的调查分析、及事故资料的上报工作，并负 责统计劳动保护报表及改善劳动保护措施资料。 10） 、提供安全生产项目（幢号）评比资料，总结季度、年度安 全工作上报。 6、工长（施工员）安全职责： 1） 、根据工程任务，正确指导工班做好施工、劳动力安排，贯 彻执行安全制度、岗位责任制度。对安全生产中存在的问题，要及 时加以解决，一时不能解决的要及时报告领导，切实管好本施工作 业范围内的安全生产，确保安全施工。 22 2） 、随时检查作业环境安全情况及生产机具、设备、道路、安 全设施等完好情况，保证工人在安全状态下进行操作。遇有紧急险 情，工人处于危险状况下操作时，应立即停止施工，组织人员撤离 险区，并进行处理，不能处理时，应立即向项目领导报告。 3） 、布置工班工作时，必须布置安全工作，负责组织督促检查 工班开好班前安全交底会，做好工前、工中安全检查和交接班工作， 抓好提供安全内业资料。 4） 、参加工班安全活动日活动，组织工班学习安全技术操作规 程，对工人进行岗位操作教育和实际指导，及时纠正忽视安全生产 思想，随时制止违章作业，教育工人正确使用机具、安全设备和防 护用品。 5） 、组织工班正确使用易燃、易爆有毒物品，随时检查其领发、 运送、使用和退库情况。 6） 、发生事故，要立即组织抢救，向上级报告，并保护现场， 参加事故调查分析。 7） 、组织分项工程施工的安全交底、验收、交接，检查督促其 全过程的安全作业。 7、材料员安全职责： 1） 、按照施工技术要求和物资供应计划，负责供应符合设计要 求质量的材料和设备。 2） 、负责供应安全措施项目所需的设备和物资，供应避雷设备 材料。 3） 、负责建立物资仓库的管理制度。不合格的易爆、易燃材料， 不得发往现场使用。对不符合领取危险品手续的单位和个人，有权 拒绝发放。 4） 、在领取和提运有毒材料及危险品时，必须按规定运、贮， 一定要索取其性能说明书及合格证，无说明书及产品合格证者，不 23 得下发使用。 5） 、负责防护、防寒用品和有关安全设备的申请、领取、保管、 发放、回收等工作。并保证质量，如因劳动防护用品不合格而造成 安全事故，应负主要责任。 6） 、负责搞好本系统职工的安全教育和安全管理工作。 7） 、每月对料库、水泥库、油库、工地临时堆料点的防火、防 盗、防焊、防雷电进行安全检查至少一次，对使用、运输、保管、 设备方面存在不安全问题派专人限期解决，遇有需上级解决的问题， 及时向项目领导及上级汇报，直至解决问题为止。 8、生活管理员、采购员安全职责： 1） 、作好职工宿舍、食堂、浴室的防火防寒和卫生管理及生产 物资的采购工作，防止煤气中毒和食物中毒。 2） 、作好特殊工作人员的生活服务工作，对不能按时上下班的 工人要保证热菜、热饭、热水供应。 3） 、负责施工现场茶水、保健食品、清凉饮料的供应，负责防 护、防寒用品的请领、保管、发放。 4） 、负责生活锅炉、茶水炉的安全及司炉人员的考评工作，作 好司炉、生活勤杂人员安全教育工作。 5） 、负责生活房屋及照明电力线路处于安全状况，发现有危险 时应及时督促电工和反映领导处理。 6） 、协助主管部门对消防器材的管理工作，保证所有消防器材 处于良好状态。 7） 、每周末组织有关人员对宿舍、食堂、保管室、浴室、锅炉 房、厕所等进行防火、防毒、安全卫生检查。 9、会计人员安全职责： 1） 、要认真贯彻上级对安全生产、劳动保护规定经费的支付。 2） 、按照批准用款计划和有关规定，申请办理安全用款，要优 24 先考虑劳动保护措施经费的款源，在审核决算时，当劳保经费未使 用完或使用不合理时，要及时向领导及有关部门负责人提出。 3） 、组织经济承包责任制时，必须把安全工作列为一项重要内 容，并严格执行。 4） 、负责安全奖惩中的经费支付与收缴。 10、调度员安全职责： 1） 、根据领导指示，在编制和下达生产计划时，必须同时制订 出相关的安全防护措施，及时传达上级有关安全生产指标和下达调 度命令、通知。 2） 、收集施工进度时，应同时了解施工中的安全动态，发现事 故隐患，危及人身、设备安全时，要及时督促现场采取措施，并向 领导汇报。 3） 、在汇报施工进度时，要汇报安全工作情况。 4） 、发生人身伤亡、机电损坏和交通事故时，要收集发生事故 单位和伤亡人员情况，事故时间、地点、经过和原因等资料，及时 向上级调度汇报。 11、后勤负责人、医务人员安全职责： 1） 、贯彻工业企业劳动安全条例，制订卫生管理制度，并监督 实施。 2） 、负责劳动卫生和防治职业病的宣传教育，检查现场劳动卫 生工作，参与尘毒噪音监测工作，并督促有关部门采取措施。 3） 、负责组织对有接触尘、毒和特种作业人员进行定期体检， 对不宜从事原岗位工作的，应及时向领导提出调换工作建议，提出 安排职工病患者治疗的建议。 4） 、定期监测检查宿舍、食堂、浴室、厕所的卫生消毒，预防 食物中毒、煤气中毒等预防工作。 5） 、负责工伤事故及时抢救和治疗，伤情严重者，应担任转送 25 医院的护送工作。 6、加强卫生宣传，对职工进行现场工伤事故抢救知识宣传教育， 协助有关部门作好防寒防暑药品的购买和发放。 12、人教干事安全职责： 1） 、新工人来公司，要组织对其进行“三级教育” ，对调换工种 的工人，要通知有关部门进行新岗位的安全知识教育，并经考核合 格，才能上岗工作。 2） 、招收新工人，要严格组织体检，对患有禁忌职业病的工人 不能招用。 3） 、负责作好特种作业人员的培训（或送出去培训）考试发证 工作。 4） 、严格控制加班加点，对随意加班加点应及时向领导提出， 防止因超劳发生不安全事故。 5） 、因重伤、休息半年以上和电工中断工作半年以上要求复工 者，复工前，须进行体检和通知有关部门进行安全教育。 6） 、制定与贯彻奖惩办理时，应将安全生产中的安全管理与效 果，列为重要指标进行考核。 7） 、参加事故调查处理，负责办理对有责任者的处分手续和善 后工作。 13、定额员安全职责： 1） 、对新技术、新工艺、新设备、新材料制定定额时，应及时 向上级反映。将安全工作要用的工时，一并纳入新定额内。 2） 、修改补充定额时，要将安全操作所用工时，增加到修改补 充的定额内。 3） 、经过批准，参加安全检查和施工需增派安全防护员的工天， 应予签认。 4） 、对查定的新定额和履行原定额时，在一定时间内，要有一 26 个超定额的最高限制线，避免发生严重超劳而造成工伤事故。 14、试验员（工）安全职责： 1） 、认真执行工程试验工作的有关规定，做好施工控制和取样， 严格把好水泥、钢材、砖瓦、砂石、土工试验或砼、砂浆等原材料 质量和试验关，发现不符合要求及危及生产安全者，应及时向技术 主管报告。 2） 、深入现场指导施工、检查工程质量时，发现有危及生产安 全的问题时，要及时制止，并向有关人员反映。 3） 、经常研究本工地试验工作中存在的问题，及时总结经营教 训，不断改进工作。 15、公安派出所安全职责： 1） 、负责项目范围内消防、防火工作制度、规定、办理、措施 的规划，布置、检查、贯彻、实施。 2） 、对工地、住地治安管理，防火制度，消防设施，定期或不 定期的检查督促，抓责任落实。 3） 、组织培训，教育管理好义务消防队伍，做到招之即来，来 之能战，具有消防应变能力。 4） 、参与交通运输安全管理和事故调查、分析、处理工作。 5） 、抓好工地的安全保卫工作。 6） 、参加每月的安全大检查。 16、班（组）长安全职责： 1） 、班组要模范遵守安全生产的各项规章制度，组织好本班组 安全作业。 2） 、在施工员（工长）指导下，组织班组工人学习安全操作规 程，认真执行安全技术交底，有权拒绝违章指挥。 3） 、班前对所要使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行 安全检查，发现问题立即采取改进措施。 27 4） 、组织班前开展安全活动日，开好班前安全生产会。 5） 、支持工地安全员和班组不脱产安全员的工作，做好或交代 做好班前安全记录，月底集中交施工负责人备查。 6） 、发生工伤事故，立即向工长（施工员）报告，教育本班组 人员吸取教训，加以防范。若发生重大伤亡事故要尽力救伤员，并 协助做好保护现场工作。 7） 、坚持每日班前安全讲话，做到不违章指挥。 17、工人安全职责： 1） 、牢记“安全生产、人人有责”的原则，树立“安全第一” 的思想，积极参加安全活动，接受安全教育不断提高自身的安全素 质。 2） 、学习和掌握本工种的安全操作规程，遵守安全生产规章制 度，听从指挥，不违章冒险作业。 3） 、正确使用好劳动防护用品和安全设施，未经许可不随意拆 除或移动安全标志和其他安全防护设施。 4） 、坚守岗位，履行岗位职责，无证不进行特种作业。 5） 、随时检查工作岗位的环境和使用工具、材料、电气机械设 备，做到文明施工，发现隐患及时处理或上报。 6） 、作业工人有权越级报告安全生产的一切情况，遇到有严重 人身危险而无措施保证的作业，有权拒绝施工，同时立即报告有关 部门或人员。 7） 、服从工地管理人员和安监员的劝告和指挥。 18、总包单位的安全职责： 除前面已阐明的总包单位（项目经理部）及总包单位领导和有 关人员安全生产职责外，另补充的职责： 1）在编制、审批施工组织设计或施工方案和冬雨期施工措施时， 必须同时编制、审批安全技术措施，如改变原方案时必须重新报批、 28 交经常检查措施，方案的执行情况，对于无措施、无交底或针对性 不强的，不准组织施工。 2）强化安全教育，除对全员进行安全技术知识和安全意识教育 外，要强化分包新入场人员的“三级安全教育”教育面必须达到 100%，经教育培训考核合格，做到持证上岗，同时要坚持转场和调 换工种的安全教育，并做好记录，登记建档工作。 3）根据工程进度情况除进行不定期，季节性的安全检查外，工 程项目经理部每半月由项目执行经理组织一次检查，每周由安全部 门组织各分包进行专业（或全面）检查。对查到的隐患，责成分懈 和有关人员立即或限期进行消项整改。 4）项目经理部（总包方）与分包方应在工程实施之前或进场的 同时及时签订含有明确安全目标和职责条款划分的经营（管理）合 同功协议书，当不能按期签订时，必须签订临时安全协议。 5）根据工程进展情况和分包进场时间，应分别签订年度或一次 性的安全生产责任书或责任状，做到总分包在安全管理上责任划分 明确，有奖有罚。 6）项目部实行“总包方统一管理，分包方各负其责”的施工现 场管理体制，负责对发包方、分包和上级各部门或政府部门的综合 协调管理工作。工程项目经理对施工现场的管理工作负全面领导责 任。 7）项目部有权限期责令分包将不能尽责的施工管理人员调离本 工程，重新配备符合总包要求的施工管理人员。 19、分包单位的职责： 1）分包的工程项目负责人是安全生产管理工作的第一责任人， 必须认真贯彻执行总包在执行的有关规定，标准和总包的有关决定 和指示，按总包的要求组织施工。 2）建立健全安全保证体系。根据安全生产组织标准设置安全机 29 构，配备安全检查人员，每 50 人要配备一名专职安全人员，不足 50 人的要设兼职安全员。并接受工程项目安全部门的业务管理。 3）分解在编制分包项目或单项作业的施工方案或冬雨期方案措 施时，必须同时编制安全消防技术措施，并经总包审批后方可实施， 如改变原方案时必须重新报批。 4）分包必须执行逐级安全技术交底制度和班组长施工安全讲话 制度，并跟踪检查管理。 5）分包必须按规定执行安全防护设施、设备验收制度，并履行 书面验收手续，建档存查。 6）分包必须接受总包及其上级主管部门的各种安全检查并接受 奖罚。在生产例会上应先检查、汇报安全生产情况。在施工生产过 程中切实把好安全教育、检查、措施、交底、防护、文明、验收等 七关，做到预防为主。 7）强化安全教育，除对全体施工人员进行经常性的安全教育外， 对新入场人员必须进行三级安全教育培训，做到持证上岗，同时要 坚持转场和调换工种的安全教育；特种作业人员必须经过专业安全 技术培训考核，持有效证件上岗。 8）分包必须按总包的要求实行重点劳动防护用品定点厂家产品 采购、使用制度，对个人劳动防护用品实行定期，定量供应制。并 严格按规定要求配戴。 9）凡因分包单位管理不严而发生的因工伤亡事故，所造成的一 切经济损失及后果由分包单位自负。 10）各分包方发生因工伤亡事故，要立即用最快捷的方式向总 包方报告，并积极组织抢救伤员，保护好现场，如因抢救伤员必须 移动现场设备，设施者要做好记录或拍照。 11）对安全管理纰漏多，施工现场管理混乱的分包单位除进行 罚款处理处，对问题严重，屡禁不改，甚至不服管理的分包单位， 30 予以解除经济合同。 20、项目安质部是项目安全生产委员会的常设办事机构， 其职责: 1）协助工程项目经理开展各项安全生产业务工程作； 2）定时准确地向项目经理和安全委员会汇报安全生产情况； 3）组织和指导下属安全部门和分包单位的专职安全员（下属安 全生产管理机构）开展各项有效的安全性产管理工作。 4）行使安全生产监督检查职权。 第四章 安全教育宣传培训 1、为了使每个职工都了解党和国家的安全生产方针、政策及各 项法规制度，正确理解、全面认识做好劳动保护工作对促进安全生 产发展的道理，增加安全生产自我保护意识，树立安全生产的责任 感和自觉性。 2、为及时了解安全生产发展动态，传达有关急电、紧急通知和 文件精神，采用定期、不定期或黑板报、宣传栏、录像片、图片等 形式进行安全生产知识宣传和引导，不断提高安全知识和技能水平， 增加全员安全意识。履行好安全生产职责。 3、对新工人（包括参加生产实习人员和参加劳动的学生及分包 队人员）或新调来工作的人员，在分配到施工现场之前，由公司领 导和质安部组织进行安全教育（公司级） 。 4、对新工人或新调（分配）来工作的工人在未分配到工作岗位 前，由项目（幢号）负责人、主管工长和工地安监员负责组织进行 现场安全教育（项目幢号级） 。 5、对新工人或新调来工作的工人被分配到施工班组固定岗位后， 未开始工作前，由工地安监员和班组长负责进行安全技能操作指导 等安全教育（班组级） 。 6、三级安全教育必须编制具有针对性的安全教育内容。内容包 31 括：党和国家对安全生产、劳动保护的方针、政策、法律、法令 及工作通知；安全技术标准、规范和安全操作规程要求；公司 安全管理规章制度、纪律、文明施工、消防安全、生活卫生、环境 保护等；工程概况、施工环境介绍和进场须知等。 7、特殊工种作业人员必须严格按照国家标准规定要求进行教育、 培训、考核。由铁路企业内部与地方劳动部门联合组织培训，做到 持证上岗，对证件定期进行复核，保证证件有效。 8、对变换工种岗位的人员，必须由分管技术人员、工长或安监 员负责进行岗位责任、安全操作技术知识和岗位注意事项等安全教 育，方能许可上岗作业。 9、受教育的工人必须签字，认真填写职工入场三级安全教育 登记表 ，不能代签，并写明分级教育人和教育时间、及内容考核， 特殊工种工作人员要认真填写特殊工种人员登记表 ，作好变换工 种人员的登记、管理等工作，以备查证。 业主指定分包单位：（见专项文件） 交叉施工（作业）安全责任：（见专项文件） 租赁双方的安全责任：（见专项文件） 第五章 安全技术措施 1、安全技术措施是保证各项建设工程安全顺利地连续施工，是 高效率地完成施工任务的前提。各项目（幢号）工程在开工前都必 须编制施工组织设计（方案） 。 2、施工组织设计（方案）由施工技术部门编写，按照部颁 JGJ59-99建筑施工现场安全检查评分标准中十个大项有针对性 地制订施工安全技术指导措施。注明编制人，后交公司总工程师或 上一级审批，签字盖章实施。 3、施工组织设计（方案）和安全技术措施包括：施工现场安 32 全管理组织措施；基础坑、槽开挖、及支护施工安全技术措施； 主体与装修工程施工安全技术措施；a 脚手架选用及搭设方案与 安全防护措施；b 安全网架要求；c 洞口与临边安全防护措施；d 防 物体打击安全技术措施；e 模板、=钢筋工程安全技术措施。垂直 运输机械选用与安装、拆除安全技术措施；施工现场防火、防爆、 防雷击安全措施；安全防护措施、料具供应计划及进场时间； 临时用电施工组织设计（方案）和措施等。 第六章 安全生产管理制度 一、施工项目应建立十项安全生产管理制度： 1、安全生产责任制度（见前面所述或见专项文件） 2、安全生产检查制度 1）为确保施工项目安全目标的实现，督促施工项目各级人员， 各业务岗位履行安全职责，保证安全技术措施的执行和落实，特制 定施工项目安全生产检查制度。 2）施工项目实行安全生产逐级检查制度 项目管理部每月（或每半月）由项目经理（或副经理）牵头， 组织幢号负责人，各相关业务人员（技术、机械、物资、机电、劳 资、工长） 、分包负责人、技术总监，开展安全生产大检查； 幢号负责人、安全员实行日巡检制度； 分包队伍、班组实行安全随检制度； 工人进入作业而要进行岗前、作业中、离岗时安全设施和安 全环境的自检、自查； 技术总监监督各项检查活动的实施和落实。 3、安全生产验收制度（见专项文件） ； 4、安全生产教育制度（见专项文件） ； 5、安全技术管理制度（见专项文件） ； 6、安全生产奖罚制度（见专项文件） ； 33 7、安全生产值班制度。 为加强对安全生产工作的领导，确保施工项目安全生产工作的 延续性，保障安全信息的沟通，特建立施工项目安全生产值班制度。 1）项目经理、副经理、书记、生产、技术负责人作为值班领导， 均要轮流值班。 2）每日安排 12 人值班，遇有特殊任务或日夜多班作业时， 要增加值班人员。 3）值班人员必须认真履行职责：经常进行安全教育，及时进行 安全检查，将了解到的情况向领导或负责人汇报，并提出整改意见， 负责处理日常安全生产事务和发生事故的现场处理工作。 4）认真填写安全值班记录，搞好交接班，移交时，必须填写本 班已经做到的工作和已经解决的问题及下一班应该注意的事项和需 要继续解决的问题，并要明确到项交待清楚。 5）值班人员在必要时，有权暂停冒险作业人员的工作，有权决 定违章作业现象和对其处以一定数额的罚款。 8、因工伤亡事故报告、统计制度（见专项文件） ； 9、重要劳动防护用品管理制度（见专项文件） ； 10、消防、保卫管理制度（见专项文件） 二、施工项目现场安全管理（见专项编制文件） 1、基础施工阶段； 2、结构施工阶段； 3、安装、装修阶段； 4、季节施工阶段。 三、施工项目劳动保护管理（见专项文件） 1、个人劳动保护用品； 2、重要劳动防护用品； 34 3、特种劳动防护用品； 4、劳动保健管理； 5、女工的劳动保护； 6、职业卫生与卫生防疫。 第七章 交底与验收 1、分部分项工程施工作业前必须有安全及技术交底，并对其操 作工人讲解安全操作方法和注意事项，保证分部（项）工程的施工 安全。 2、安全技术交底与须针对分部（项）工程的施工作业特点进行 交底，做到针对性强，实施性好，交底全面。由工程技术部门或分 管负责人员 负责组织实施，有关施工作业人员必须参加交底，并签字备查。 3、施工机构、安全设施、安装拆除、外架和模板工程等的安全 技术交底与验收更要严格把关，其中脚手架、安全网、临边、塔吊、 电梯、临电、井架（黄