基层一线，如何落实安全责任、强化安全制度执行力

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层一线，如何落实安全责任、强 化安全制度执行力 安全生产法把“ 安全第一，预 防为主，综合治理” 作为安全生产的方 针。也就是说，安全生产是第一位的， 当一个企业、一个组织或者个人遇到安 全问题的时候，其他的一切都是次要的。 安全生产法第三条规定“安全生产 工作应当以人为本，坚持安全发展，坚 持安全第一、预防为主、综合治理的方 针，强化和落实生产经营单位的主体责 任，建立生产经营单位负责、职工参与、 政府监管、行业自律和社会监督的机制。 ” 一、落实安全责任必须强化责任 意识 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 意识决定行为，没有思想上的充 分认识和理解，就不会有行动上的自觉 和主动。安全生产也是一样，确保安全 生产的关键就在于从管理人员到员工都 要有坚定的安全意识和责任意识，要始 终把安全生产做为压倒一切的头等大事 来抓，不折不扣的执行安全规程和规章 制度，以认真负责的态度对待安全，以 严谨细致的作风确保安全，始终保持安 全生产的高度警觉，做到天天讲安全， 时时讲安全，事事讲安全，人人讲安全， 真正使安全工作成为一种自觉行动，成 为大家共同担当的神圣责任，做到精心、 细心，静心，用心抓好各自的安全工作。 强化责任意识，必须明白对谁负 责的问题，只有明白这个问题，你才能 真正强化责任意识。作为企业的负责人， 你的安全生产工作就是对整个企业负责， 对整个企业的员工负责，作为一个组织 的负责人，你就要对这个组织的所有人 员负责，作为个人，你就要对你的家庭 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 负责，作为子女，你要对你的父母亲负 责，作为父母，你要对你的子女负责， 作为丈夫，你要对你的妻子负责，作为 妻子，你要对你的丈夫负责一句话， 弄清楚自己是谁，搞清楚自己该对谁负 责，这样你的责任意识才能真正的增强。 二、落实安全责任必须依靠强有 力的制度 举个例子：因为你在施工现场没 戴安全帽，安全员罚你 50 块钱，你口 里不说，但是你心里肯定不高兴。为什 么呢？我辛辛苦苦干一天也才三两百块 钱，你一下子就给我拿走了 50 块，三 两个个钟头的活白干了。但是你为什么 不明目张胆的反对呢？因为你知道，这 是公司的制度规定的，如果反对，被处 罚的可能就会变成 100 块，甚至 200 块。 所以，明智的你就只有规规矩矩的接受 这 50 块钱的处罚，这，就是制度的力 量！所谓“对事不对人 ”，说的就是这个 道理。因此，我们就要层层落实安全生 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 产责任。我们公司总经理要和各部门负 责人、项目经理签订责任书，各部门的 负责人要和你这个部门的人签订责任书， 项目经理要和项目部管理人员和施工班 组签订责任书，施工班组负责人要和班 组的员工签订责任书，总承包单位要和 分包单位以及劳务队签订责任书，分包 单位对自己下面的班组签订责任书 签订责任书要做到横向到边，纵向到底， 这样每一个层级，每一个人员通过签订 安全责任书的形式，才能都明确自己的 安全责任。 三、落实安全责任必须依靠强有 力的执行力 有了安全生产责任制度，签订了 安全生产责任书，是不是就能落实安全 生产责任呢？肯定不行！不管你制定了 多好的制度，不管你签订了责任多么明 确的安全生产责任书，你把它只是放在 档案柜里，只是把它用来应付有关部门 的各种检查，那你就是本末倒置了。因 为制定这些制度和签订责任书的目的， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 是为了发挥安全生产的作用，为企业和 个人获取经济效益提供保障。如果这些 制度和责任得不到落实，你的经济效益 就得不到保障。实现安全目标，成就于 每个人、每一天锲而不舍的执行力之中， 舍此别无他途。如果由一个人操作失误 导致事故发生，就会影响到整个企业安 全生产目标的实现，因此，安全生产也 存在“木桶效应 ”，只有做到人人安全， 才能实现整体安全。执行的过程就是抓 安全规章制度和措施落实的过程。再高 的目标，再好的措施，如果执行不解决、 落实不到每个岗位、每个人的具体行动 中，目标就会落空，就会变得毫无意义。 不论从客观上看，还是从主观上看，安 全管理涉及的主要因素是人，安全生产 管理制度的制定是人，安全生产违章操 作的是人，安全生产监督管理的是人， 企业安全生产管理的关键是抓人的落实， 抓人的执行力。怎样提高执行力呢？两 个字：服从。局部服从整体、个人服从 集体是企业经营管理的一条基本原则， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 是一种大局意识。如果认为指令有问题， 就应该停止执行而不是随意变通。需要 员工对安全生产提出合理化意见和建议 的时候，每个员工都可以畅所欲言，各 抒己见。但企业的安全生产规章制度一 旦制定就相当于企业内部法规，企业员 工就应坚决服从，认真执行。 提高执行力，领导是方向 提高执行力不仅仅是一般操作人 员的事，领导既是安全生产决策的制定 者，又是执行者，而且是典范的执行者。 领导干部要带头执行安全生产各项决策 和规章制度，其执行力状况如何，直接 影响着其他人的执行力。因此，领导干 部要以身作则，以严谨、科学、负责的 态度，对安全生产决策和各项规章制度 认真地、不折不扣地去执行。通过以身 作则的良好个人安全行为，使员工真正 感知到安全生产的重要性，感受到领导 做好安全的示范性，感悟到自身做好安 全的必要性。领导是“ 风向标 ”和“晴雨 表”，领导的行动具有带头作用、方向 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 作用、引导作用和示范作用，领导一定 要坚持原则，对各种违章行为敢抓敢管， 无情的管理是最大的有情，严格管理是 对员工生命的尊重，放松管理就会害人 误事。 提高执行力，班组长是关键 班组长在执行中发挥着承上启下 的作用，是制度落实的直接指挥者、执 行者和监督者，态度要坚决、纪律要严 明、处罚要严格，才能保证制度的有效 落实。提高班组执行力对于班组安全管 理的重要作用是：有助于形成班组凝聚 力，有助于加强班组战斗力，有助于提 高班组竞争力，有助于开拓班组创造力。 提高执行力，员工是基础 所有员工都应把执行安全生产规 章制度作为自己的行为准则，就不会有 “三违”行为发生，就会做到 “三不伤害”。 一个员工不论在什么岗位、进行什么操 作，认真履行岗位职责、严格执行规章 制度和操作规程是义不容辞的责任，也 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 是安全生产法规定的义务。选择责 任还是选择借口，表现了一个员工的工 作态度。选择责任，执行规章制度，这 是对每个职工的基本要求。安全无小事， 但体现在每一天、每一个细小的重复的 操作上，这些看似简单而平凡的小事， 如果长期坚持反复做好就是不简单、就 是安全，就会体现员工对工作认真负责 的态度、细致的作风，敬业的精神和脚 踏实地的务实态度。安全工作就是不找 任何借口的执行，只要全体员工在工作 中都不折不扣的严格执行制度、严格遵 守规定，就会提高整个企业的执行力， 各项安全措施就会变成实实在在的行动， 安全目标就一定能够实现。 提高执行力，必须会安全。 经常听到有人讲每一个人都要从 “要我安全”变成”我要安全”，我认为， 这还不够，还必须进一步，达到“我会 安全”。达到了我会安全，才能保证“ 我 能安全”。那么，怎样做到“ 我会安全” 呢？要使企业的每一个员工都做到“我 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 会安全”，企业的各个层级就要抓好安 全教育培训，全体员工要认真学习和掌 握各种规章制度和安全知识。安全教育 培训的内容主要是公司的各种安全规章 制度，各类安全基础知识。每一项分部 分项工程开工之前，制定施工组织计划 的时候，必须制定安全技术措施，并且 要由负责技术的管理人员向分包或者劳 务队伍进行交底，分包或者劳务队伍必 须向班组交底，班组必须向每一个作业 人员交底。交底的内容就是这项工程中 会出现哪些安全不安全因素，采用什么 样的措施来防范和消除这些不安全因素， 让每一个参与作业的人员都学会和掌握 防范措施，达到“ 我会安全 ”。这就是所 谓的“三级安全技术交底 ”。当然，学到 了“我会安全 ”的本事，还不一定能做到 “我能安全”。要达到“我能安全”，就要 把安全规章制度、安全技术措施牢牢记 在心间，应用于施工作业之中。这就要 求我们每一个人都要做到用心去做好安 全。这就是做到天天讲安全，事事讲安 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 全，时时讲安全。只有这样，才能保证 “我能安全”。 提高执行力，要充分发挥专职安 全管理人员的作用。 我认为，企业专职从事安全监管 的人员，要真正发挥有效的作用，必须 先清楚自身定位，既发挥专业特长，又 不越俎代疱，具体而言，就是要做好领 导者的顾问与助手，做好员工的良师益 友。 首先，专职安全员是领导者的顾 问与助手。有观点认为，人人都抓好了 自己的安全管理工作，安全管理部门的 职能被缩小，专职安全管理人员没什么 事了，该统统下岗回家了。我认为这是 不可能的，也做不到的。譬如：“安全 员”不用再背别人过马路了，他们都已 是自己能过马路的正常人。 “安全员” 干 什么？有如下工作：制定过马路的“交 通法”；提出各种诸如 “在哪画人行横道 线”、 “在哪设红绿灯”、 “在哪架天桥”的建 议和意见等等，以保证大家能够快速的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 安全的通过马路。杜邦公司对企业专职 安全人员的作用是这样描述的：一定数 量的专职安全人员是安全表现的重要贡 献者，对于一个风险较大的组织是不可 缺少的。专职安全人员应该是各作业区 技术、经验、安全技能和知识最丰富的 人员；专职安全人员的责任是提供各种 安全咨询，协调安全作业的实施，指导 和监督安全措施的落实，是本级生产指 挥者的得力顾问和助手，而不是安全工 作的指挥者和管理者。 其次，专职安全员是员工的良师 益友。安全管理模式的转变将对企业专 职安全管理人员提出更高的要求，安全 是一门科学，是一门技术与管理综合性 很强的学科，没有经过专门的教育和培 训以及长时间的实际工作锻炼，是不可 能掌握的。所以专职安全人员应该也必 须是技术、经验、技能和知识最丰富的 人员，否则就根本不可能对生产过程的 安全提出切实有效的建议和意见。专职 安全人员还应是员工安全方面的好老师、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 好朋友，你的安全理念和安全知识要能 够得到有效的传播，能够更容易的被员 工所接受，从而提高企业整体的安全素 质。专职安全人员除了必须的专业知识 外，还必须具有丰富的管理能力和技巧， 能有效动员各方面力量，协调安全作业 的实施，指导安全措施的落实和监督为 企业的安全健康、快速发展尽职尽责。 要做好上述两点，我们的专职安 全员首先要认真学习和掌握各种安全法 律法规，包括国家和地方政府、行业主 管部门所颁布的法律、条例、规范、规 程、标准、政策等，并要随时关注这些 法律法规的更新换代，用各种方法收集 关于的安全法律法规，形成体系，便于 学习和指导我们的工作。比如脚手架搭 设、四口五临边防护、临时用电、爆破 安全、特种设备管理、化学危险品储存 与使用、消防安全、环境保护、劳动保 护、职业病防治等，都是有专门的规范 和规程来规定的。 第三，专职安全管理人员必须是 -精选财经经济类资料-