创建特色品牌社区 打造和谐温馨家园

创建特色品牌社区 打造和谐温馨家园 南京市江宁街道新铜社区创建“四心温馨家园”品牌工作综述 南京市江宁区江宁街道新铜社区辖区面积 91 平方公里，现有 42 个村民小组， 人口 144 万人，今年以来，新铜社区在江宁区率先实行网格化管理新体制，遵循 “美好家园全民共建、幸福生活人人共享”的服务理念，以便民、亲民、惠民、利 民为目标，强化品牌依托，丰富品牌内涵，实现服务时间全天候，服务内容全方位， 服务对象全覆盖，真正做到知民情、解民忧、顺民意、赢民心，着力打造“四心温 馨家园”社区品牌新载体。先后荣获江苏省民主法制社区、南京市绿色社区、江宁 区文明社区等荣誉称号。 架起便民沟通桥梁 打造安心温馨家园 新铜社区有 80以上的住房拆迁农户转变为社区居民，先后经历了三次不同的 新老政策交替，群众心理落差大、怨气多、矛盾大。针对这一现状，社区工作人员 通过与群众零距离接触、亲情化沟通、保姆式服务，架起了与群众沟通的连心桥， 着力构建“有话您就说，有事我来帮”的亲情服务品牌。一是通过零距离接触倾听 民声。为更多了解群众需求，倾听群众心声，社区把 2100 多户住户划分为 7 个网格、 16 个片区，实行社区干部分片包干，每人包干完成 300 户民情民意调查任务，保证 每月走访不少于 20 户。对每户居民反映的真实想法和实际困难，与住户信息一并录 入电脑，实行信息化管理。在此基础上，向所有住户发放了社区居民服务指南 和便民服务联系卡，开通了社区网站、社区信箱、社区热线，建立了居民 QQ 群， 力求让每个家庭向社区反映问题有渠道、想提意见有机会、寻求帮助有人管、自身 利益有保障。自社区成立以来，通过民意畅通渠道累计受理群众诉求 160 余件次， 收集意见建议 500 余条，为群众解决实际问题 650 余件，真正做到“民有所呼，我 必有所应”。二是通过亲情化沟通知晓民情。为加深与居民的感情交流，先后建立 了由社区党组织、社区干部、片区楼长、民情信息员组成的“四级民情预报网”， 健全了家庭访谈、楼院座谈等民情调查制度，还专门设立了服务室、心理咨询室和 民事调解室，为社区居民打造一个说事平台。不定期组织社区干部、党员和群众代 表座谈，就社区服务管理与群众面对面沟通交流，让群众有想法主动找社区干部谈 心，有困难主动找社区干部解决，有委屈主动找社区干部倾诉。一些原本对拆迁等 工作不理解、不支持的老上访户，放弃了对立情绪，主动配合社区工作。去年以来， 新铜社区没有发生一起进京、省、市上访的现象，实现了“零上访”的目标。三是 通过保姆式服务融洽关系。社区先后投入 600 多万元，新建了一幢 1800 多平方米的 管理服务站，设立 8 个服务窗口、2 个便民服务台，配备了居民信息电脑查询系统、 电子显示屏等现代化办公设施；扶持就业、劳动保障、民政优抚、公安警务、计划 生育、文明创建、城市管理、党群事务等八项工作全部进入社区。为更加快捷方便 群众办事，社区还建立了“一人多岗、一专多能”机制，实行岗位兼容制、错时工 作制、一门受理制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制等多项制度；同时通过 发放亲情服务卡、服务监督卡，及时了解社区干部的服务情况，变社区工作人员为 住户“家庭保姆”，增强了居民对社区的认同感和归属感。截止目前，累计为群众 代办各类申请事项 2000 余件，解决久拖不决的历史遗留问题 10 余件，群众满意率 达 98以上，党群干群关系和谐融洽。 构筑亲民爱心银行 打造称心温馨家园 坚持把关爱群众、扶助群众、造福群众作为创建“四心温馨家园”品牌的落脚 点，充分依托社会各方力量，大力开展以助困、助残、助老、助学、助业为内容的 “五助”活动，关爱弱势群体，传递爱的温暖。一方面，突出暖心服务、互帮互助 构建亲情港湾。充分依托社会各方力量，先后成立了志愿者协会、商会协会、义工 协会、残疾人协会、关心下一代协会等 10 个社会团体组织，组建了老年和事佬、妇 联知心大嫂、法律维权、家庭教育、治安联防、环境卫生以及家政服务、义诊服务 等 12 个与百姓日常生活息息相关的贴心志愿服务团队，24 小时为小区居民提供义 务服务。此外，举办亲情互助楼院、亲情大家庭聚会等系列活动，邀请中国药科大 学“大风车”服务团举办关爱儿童健康公益系列活动，使居民走出家庭、融入社区、 建立亲情，营造“无忧虑”社区良好氛围。据统计，类似这样的服务目前已累计帮 助群众解决问题 150 余件；协调邻里矛盾纠纷 100 余起；举办法制与您相约特色服 务 12 场次、提供法律援助 26 件次。如今在新铜社区，缺德有人批、遇困有人帮、 文明有人夸的文明新风已蔚然成行。另一方面，突出真情帮扶、传递爱心彰显人文 关怀。深入开展社区党员干部与贫困家庭结对帮扶活动，社区 42 名工作人员和 244 名党员分别与 90 户特困家庭建立了三年结对帮扶脱贫计划。充分依托成立的社会组 织和服务团队，主动帮助社区居民解决贫困、就医、就业、养老等难题。依托社区 商会协会开展“爱心助学”慈善公益活动，累计捐助 20 多位贫困家庭学生完成大中 小学学业。此外，依托社区诊所开展“爱心助医”活动，为老年人建立健康档案， 送医送药上门，不定期开展义诊服务；建立就业失业人员档案，免费提供就业技能 培训，积极开发公益性岗位。活动开展以来，累计走访慰问困难群众 150 人次，帮 助群众解决生活困难 200 件；累计捐资助学 6 万元、22 人次；累计帮助因病因残致 贫特困家庭申请最低生活保障 85 户，帮助特困家庭申请各类救助资金 10 万元；帮 助困难家庭安排人员就业 50 人次，帮助 80 名下岗和失业人员实现了再就业，真正 将各项惠及民生政策落到实处。 繁荣惠民文化大餐 打造舒心温馨家园 以创建群众精神乐园为目标，长年开展丰富多彩文化娱乐活动，不断满足居民 日益增长的精神文化生活需求，努力营造宜居乐居舒心温馨氛围。一是重视文化载 体建设。在各级领导的关心支持下，目前社区相继成立了文体协会、健身协会、书 画协会等 6 个民间文化组织；室内设立了群众文艺创作室、图书室、阅览室等 10 个 群众文化活动室；户外设立了社区文化广场、健身休闲广场等多处文体活动场所， 所有设施均免费向社区群众开放。二是挖掘文化精品工程。以“两场、八室”为载 体，组建社区夕阳红舞蹈队、健身腰鼓队等多支文化团体。先后自编自导了喜看 法律进社区、携手共建好家园、社区党旗分外艳等 16 个贴近生活、贴近 群众的文艺作品，举办晚会、舞蹈等有益于群众身心健康的文体活动，深受居民群 众的喜爱。同时利用这些文化活动，把对社区居民的社会公德、职业道德、家庭美 德以及科学文化知识的教育融入其中，讲文明、树新风，讲道德、守法律在社区蔚 然成风。下一步，社区还将进一步挖掘富有自身特色的精品文化工程，比如通过举 办社区文化节等群众性文化活动，用群众身边的人演身边的事，让群众真正享受到 文化小康带来的幸福和快乐。三是丰富文化精神食粮。立足于寓教于乐，坚持一月 一活动、一季一主题，推动社区文化活动有声有色开展。今年以来，先后组织开展 送文化下乡戏剧表演、“五四”青少年专场音乐会以及送电影、送科普、送岗位进 小区等 14 场次专题活动。 搭建利民党员驿站 打造放心温馨家园 着眼于社区新的工作特点，突出“三争一创”主题主线，打破原有条线分割格 局，精心设计特色鲜明、务实管用的“AB 角”管理新模式，为社区党组织、社区党 员干部最大限度发挥服务和引导作用提供平台。一是科学配置网格党建资源。新铜 社区现有党员总数 244 名，根据社区党员现有居住楼栋特点，社区实行支部建在网 格上的创新法，把 16 个片区划分为 7 个党支部，合理配置网格化管理力量，形成社 区党总支、网格党支部、楼栋党小组、党员中心户四级党建工作网络，达到社区基 层党建与社区服务管理同步推进的效果。在此基础上，按照基层党组创建带动社区 管理创新的目标要求，及时完善网格职责，推动网格党组织和网格力量互补互助， 让每位党员干部和社区工作者都有自己的“责任田”，让每一位群众都能找到自己 的“负责人”，共同解决网格运行中出现的矛盾和问题。二是实施党员亮牌示范工 程。围绕丰富党员亮牌示范工程内容，实行社区党员干部“亮牌上岗”，广泛开展 “党旗飘扬在网格”、“一名党员一面旗帜”等系列活动，让党员干部串百家门、 知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心，把工作成绩干出来、把纪律标杆树起 来、在关键时刻站出来，让群众切身体会到社区党组织的关怀。此外，还挑选了 96 名政治素质好、组织能力强、热心群众服务的党员，设立了“党员连心责任示范岗” ，履行“一岗三职”任务，宣传政策，当好为民服务的联络员。三是构建群防群治 平安体系。针对社区居民构成多元化、流动人口情况复杂的实际，打破过去行政隶 属关系约束，全面推行同享组织生活、同享社会资源、同享便民服务“三同”服务 机制，建立横向到边、纵向到底群防网络，主动肩负起查社情、摸动态、解矛盾等 维护稳定的政治责任，及时掌握辖区内各类人群、各种组织等社情社况，努力将苗 头性、倾向性问题发现在源头，解决在基层。同时，坚持社区服务与平安创建、法 制创建有机融合，不断完善大调解格局，强化矛盾纠纷排查化解，实行“有矛盾报 纠纷、无矛盾报平安”的“零报告”制度；关注临时管理户