乌拉特中旗土地登记中心岗位设置实施方案65号

乌中国土资发 200965号 关于上报 巴彦淖尔市乌拉特中旗国土资源 分局业务中心岗位聘用实施方案 的报告 市国土 资 源局 : 根据 巴彦淖 尔 市 乌 拉特中旗国土 资 源分局 业务 中心 岗 位 设 置方案 （巴市人 岗 字 200973号）文件和（巴国土 资 字 200968 号）文件精神 ,我局制定了 巴彦淖 尔 市国土 资 源局 乌 拉特中旗分 局 业务 中心 岗 位聘用 实 施方案 随文上 报 ，请审阅 。 二 00 九年六月三十日 主题词 ：岗位设置 方案 报告 巴市 乌 拉特中旗国土 资 源分局 办 公室 2009年 6 月 30 日印 发 巴彦淖尔市乌拉特中旗国土资源分局业务 中心岗位聘用实施方案 根据关于做好事业单位岗位聘用工作的有关事项通知 （巴市人发200917 号）、 （巴市人发200917 号）文件关于巴 彦淖尔市乌拉特中旗国土资源分局业务中心岗位设置方案 的批复， （巴人岗字200973 号）文件和（巴国土字200968 号） 转发文件精神，按照科学合理、精简效能的基本原则，结合 本单位职能职责和实际情况,制定本方案。 一、主要职能职责情况： 依据巴彦淖尔市编制委员会关于市国土资源局各旗县 区（农垦、开发区）分局业务中心等机构和领导职数核准备案 的通知（巴机编发200677 号）确定巴彦淖尔市乌拉特中旗 国土资源分局业务中心的主要职能职责是：负责全旗土地交 易、矿产资源招拍挂操作规程，按期更新城镇基准地价，做 好监督应用工作；负责全旗国有土地使用权、集体土地所有 权、集体土地使用权登记、确权、发证工作；负责全旗各类闲 置土地的清理登记工作，实施土地收购、征收和开发，建立 土地数据库、实施土地收购、储备项目的前期工作，并提供 储备技术支持，完成土地收购储备项目的可行性研究；负责 依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益，承办 并组织调处土地、矿产纠纷等工作。 二、聘用方案的原则 岗位聘用工作坚持尊重知识、尊重人才的原则；坚持公开、 平等、竞争、择优的原则；坚持以编定岗、按需设岗、按岗聘 任、按岗取酬的原则。 三、聘用范围 聘用的范围是现单位所有正式在编在岗工作人员。 四、编制、机构及岗位设置 （一）编制和机构 市编委核定我分局业务中心事业编制 26 个，其中副科级 领导职数 1 名。人员结构为：管理人员 7 人，专业技术人员 19 人。实行财政全额拨款。机构规格为巴彦淖尔市乌拉特中 旗国土资源分局的副科级事业单位，内设机构 9 个，即综合 办公室、监察大队、土地收储中心、土地整理中心、交易所、 业务服务大厅、乌加河中心所、石哈河中心所、牧区中心所。 （二 ）岗 位 设 置 具 体 情 况 根 据 关 于 巴 彦 淖 尔 市 乌 拉 特 中 旗 国 土 资 源 分 局 业 务 中 心 岗 位 设 置 方 案 的 批 复 ，巴 彦 淖 尔 市 乌 拉 特 中 旗 国 土 资 源 分 局 业 务 中 心 设 置 岗 位 29个 ，其 中 管 理 岗 位 16个 ，专 业 技 术 岗 位 10个 ，工 勤 技 能 岗 位 3个 。 （三 ）在 岗 人 员 2009年 4月 市 国 土 资 源 局 因 工 作 需 要 ，进 行 了 部 分 调 整 。将 我 旗 2名 业 务 干 部 调 走 ，分 别 安 排 到 不 同 的 工 作 岗 位 。业 务 中 心 现 有 在 职 人 员 26名 ，其 中 管 理 岗 位 22 个 ，专 业 技 术 岗 位 1个 ，获 得 专 业 技 术 职 务 资 格 人 员 情 况 为 ：中 级 1名 ；工 勤 技 能 岗 位 3个 。通 过 工 人 技 术 等 级 资 格 情 况 为 ：技 师 1名 。 1、管 理 岗 位 ：设 置 八 级 职 员 岗 位 1个 、九 级 职 员 岗 位 12个 、十 级 职 员 岗 位 9个 。 2、专 业 技 术 岗 位 ：设 置 七 级 岗 位 1个 。 3、工 勤 技 能 岗 位 ：设 置 一 级 1个 、四 级 2个 。 六、聘用岗位等级及条件 各类各级别岗位聘用的基本条件按照巴彦淖尔市委组织 部、人事局联合下发的巴市人发2008 84 号文件关于事业单 位岗位基本条件的规定执行： （一）岗位基本条件 管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的基本任职条 件是：（1）遵守宪法和法律；（2）具有良好的品行；（3）具备岗 位所需的专业、能力或技能条件；（4）具备适应岗位要求的身 体条件。 （二）管理岗位分级任职条件 聘用岗位等级：管理岗位为八级至十级，三个等级。 聘用条件：在具备岗位设置的基本任职条件和有关部门 的任（聘）职文件的前提下，各级别在聘任时还应具备以下条 件： 1 八级职员 中专以上学历，在九级岗位上工作二年以上，并且有组 织、人事部门聘任职务备案批复文件（副科级），各年度考核 为称职以上。业务中心设置业务中心主任 1 个岗位。 任职需要下列条件：能够全面掌握国土资源管理工作； 尽职尽责，爱岗敬业，廉洁自律、秉公守法、作风正派；大局 观念强，工作深入，善于团结同志；热爱国土事业，有奉献精 神；有创新、开拓能力，有强烈的进取心，有良好的职业道德， 起带头作用；有较强的综合分析能力、组织协调能力和语言 表达能力；胜任本职工作，身体健康。各年度考核达到称职以 上。 2、九级职员 取得专科学历或工龄在二十四年以上，在十级岗位工作满 三年以上，各年度考核为称职以上。业务中心共设十二个九 级职员，即：综合办公室主任、监察大队长、监察员、土地收 储中心主任、土地整理中心主任、整理中心工作人员、交易 所所长、石哈河镇中心所所长、业务服务大厅工作人员、乌 加河镇中心所所长。 综合办公室主任任职条件：在分局业务中心的领导下， 主持办公室全面工作；组织协调中心日常工作；负责有关文 件的起草、会议的组织、文电处理、秘书事务；负责信息综合、 新闻宣传、精神文明建设、督查、保密、保卫、机关财物、资 产管理以及业务中心后勤保障工作；负责单位的宣传报道、 政务信息工作以及重要综合材料的收集、整理和编写；负责 单位的外事接待和车辆的日常调度管理，监督管理单位的安 全卫生工作；及时完成领导交办的各项其他工作。 监察大队长的任职条件：在分局业务中心的领导下，主 持监察大队的工作；依法及时查处土地、矿产、测绘等各类国 土资源违法案件；依法保护土地、矿产资源所有者和使用者 的合法权益、承办并组织调处土地、矿产纠纷；依法受理和承 办各类国土资源信仿事项；监督检查国土资源法律、法规的 执行和遵守情况；及时完成领导交办的其他各项工作； 监察员任职条件：依法及时查处土地、矿产、测绘等各类 国土资源违法案件；依法保护土地、矿产资源所有者和使用 者的合法权益、承办 并组织调处土地、 矿产纠纷；依法受理 和承办各类国土资源信仿事项；监督检查国土资源法律、法 规的执行和遵守情况。及时完成领导交办的其他各项工作； 土地收储中心主任任职条件：在分局业务中心的领导下， 负责各类闲置、空闲土地的清理登记工作；实施土地收购、征 收、收回和一级开发等工作；建立土地储备库；实施土地收购 储备项目的前期工作，并提供储备技术支持； 完成土地收购 储备项目的可行性研究；根据县政府国民经济和社会事业发 展计划、城市建设计划、年度用地计划，编制年度土地收购 储备计划，报县政府批准；根据县政府确定的收购储备计划， 对城市规划区内企事业单位需要盘活、调整的存量土地、城 市改造需要利用的存量土地和新增的商业、旅游、娱乐和商 品住宅等各类经营性用地适时进行收购储备；筹措、管理、运 做土地收购储备资金；及时完成领导交办的其他各项工作。 土地整理中心主任任职条件：在分局业务中心的领导下， 负责已收购土地的前期开发整理工作；进行土地整理的论证、 立项准备工作，实施土地整理工作；签订土地整理项目合同， 监督土地整理工程进度；负责完成土地整理项目的初验；负 责完成土地整理项目的审查报审工作，完成业务中心领导交 办的各项工作。及时完成领导交办的其他各项工作。 整理中心工作人员任职条件：负责已收购土地的前期开 发整理工作；进行土地整理的论证、立项准备工作，实施土地 整理工作；签订土地整理项目合同，监督土地整理工程进度； 负责完成土地整理项目的初验；负责完成土地整理项目的审 查报审工作，完成业务中心领导交办的各项工作。及时完成 领导交办的其他各项工作。 交易所所长任职条件：在分局业务中心的领导下，贯彻 执行土地交易法律法规和政策，制定土地交易、矿产资源招 拍挂、操作规程。按期更新城镇基准地价，并做好监督、应用 工作；做好土地利用数据报送工作；发布土地交易信息和交 易结果，提供有关土地政策法规、土地市场管理规则、负责 开标过程中的数据输入和现场记录服务。负责经营性用地和 工业用地招、拍、挂出让制度落实到位，具体操作规范、档案 齐全，无违法、违规、违反程序的出让行为；及时完成领导交 办的其他各项目工作。 石哈河镇中心所所长任职条件：在分局业务中心的领导 下，负责做好石哈河镇国土资源所的日常管理工作；负责辖 区内国土资源法律、法规的宣传工作；负责辖区内土地的确 权登记工作；负责辖区内国土资源违法案件的查处、土地纠 纷的调解工作；负责辖区矿业秩序治理整顿工作，依法查处 无证采矿，以采代探等违法行为；及时完成领导交办其他各 项工作。 业务服务大厅工作人员任职条件：负责全旗城乡地籍管 理、土地登记发证工作的指导、监督、检查及旗乡两级单位 的发证工作；贯彻执行地籍管理办法和土地调查、动态监测、 地籍调查及统计的技术规范、标准并拟定实施细则；组织土 地资源现状调查、变更调查、动态监测及权属调查；组织实施 土地确权、登记、发证和权属纠纷调处规则及权属管理办法， 承担调处重大土地权属纠纷。及时完成领导交办其他各项工 作 乌加河镇中心所所长任职条件：在分局业务中心的领导 下，负责做好乌加河镇国土资源所的日常管理工作；负责辖 区内国土资源法律、法规的宣传工作；负责辖区内土地的确 权登记工作；负责辖区内国土资源违法案件的查处、土地纠 纷的调解工作；负责辖区矿业秩序治理整顿工作，依法查处 无证采矿，以采代探等违法行为。及时完成领导交办其他各 项工作。 乌加河镇中心所所员任职条件：在分局业务中心的领导 下，负责做好乌加河镇国土资源所的日常管理工作；负责辖 区内国土资源法律、法规的宣传工作；负责辖区内土地的确 权登记工作；负责辖区内国土资源违法案件的查处、土地纠 纷的调解工作；负责辖区矿业秩序治理整顿工作，依法查处 无证采矿，以采代探等违法行为。及时完成领导交办其他各 项工作。 交易所所员任职条件：在分局业务中心的领导下，贯彻 执行土地交易法律法规和政策，制定土地交易、矿产资源招 拍挂、操作规程。按期更新城镇基准地价，并做好监督、应用 工作；做好土地利用数据报送工作；发布土地交易信息和交 易结果，提供有关土地政策法规、土地市场管理规则、负责 开标过程中的数据输入和现场记录服务。负责经营性用地和 工业用地招、拍、挂出让制度落实到位，具体操作规范、档案 齐全，无违法、违规、违反程序的出让行为；及时完成领导交 办的其他各项目工作。 3、 十级职员：专科以上学历，各年度考核为称职以上。 分局业务中心共设置 9 个十级职员，即：监察员、交易所工作 人员、业务服务大厅主任、业务服务大厅工作人员、牧区中 心所所长。 监察员任职条件：依法及时查处土地、矿产、测绘等各类 国土资源违法案件；依法保护土地、矿产资源所有者和使用 者的合法权益、承办 并组织调处土地、 矿产纠纷；依法受理 和承办各类国土资源信仿事项；监督检查国土资源法律、法 规的执行和遵守情况。及时完成领导交办的其他各项工作。 交易所工作人员任职条件：贯彻执行土地交易法律法规 和政策，制定土地交易、矿产资源招拍挂、操作规程。按期更 新城镇基准地价，并做好监督、应用工作；做好土地利用数据 报送工作；发布土地交易信息和交易结果，提供有关土地政 策法规、土地市场管理规则、负责开标过程中的数据输入和 现场记录服务。负责经营性用地和工业用地招、拍、挂出让 制度落实到位，具体操作规范、档案齐全，无违法、违规、违 反程序的出让行为；及时完成领导交办的其他各项目工作。 业务服务大厅主任任职条件：在分局业务中心的领导 下，负责全旗城乡地籍管理、土地登记发证工作的指导、监 督、检查及旗乡两级单位的发证工作；贯彻执行地籍管理办 法和土地调查、动态监测、地籍调查及统计的技术规范、标 准并拟定实施细则；组织土地资源现状调查、变更调查、动态 监测及权属调查；组织实施土地确权、登记、发证和权属纠纷 调处规则及权属管理办法，承担调处重大土地权属纠纷。及 时完成领导交办其他各项工作。 业务服务大厅工作人员任职条件：负责全旗城乡地籍管 理、土地登记发证工作的指导、监督、检查及旗乡两级单位 的发证工作；贯彻执行地籍管理办法和土地调查、动态监测、 地籍调查及统计的技术规范、标准并拟定实施细则；组织土 地资源现状调查、变更调查、动态监测及权属调查；组织实施 土地确权、登记、发证和权属纠纷调处规则及权属管理办法， 承担调处重大土地权属纠纷。及时完成领导交办其他各项工 作。 牧区中心所所长任职条件：在分局业务中心的领导下， 负责做好牧区中心所的日常管理工作；负责辖区内国土资源 法律、法规的宣传工作；负责辖区内土地的确权登记工作；负 责辖区内国土资源违法案件的查处、土地纠纷的调解工作； 负责辖区矿业秩序治理整顿工作，依法查处无证采矿，以采 代探等违法行为。及时完成领导交办其他各项工作。 石哈河镇中心所所员任职条件：在分局业务中心的领导 下，负责做好石哈河镇国土资源所的日常管理工作；负责辖 区内国土资源法律、法规的宣传工作；负责辖区内土地的确 权登记工作；负责辖区内国土资源违法案件的查处、土地纠 纷的调解工作；负责辖区矿业秩序治理整顿工作，依法查处 无证采矿，以采代探等违法行为；及时完成领导交办其他各 项工作。 整理中心工作人员任职条件：负责已收购土地的前期开 发整理工作；进行土地整理的论证、立项准备工作，实施土地 整理工作；签订土地整理项目合同，监督土地整理工程进度； 负责完成土地整理项目的初验；负责完成土地整理项目的审 查报审工作，完成业务中心领导交办的各项工作。及时完成 领导交办的其他各项工作。 牧区中心所所长任职条件：在分局业务中心的领导下， 负责做好牧区中心所的日常管理工作；负责辖区内国土资源 法律、法规的宣传工作；负责辖区内土地的确权登记工作；负 责辖区内国土资源违法案件的查处、土地纠纷的调解工作； 负责辖区矿业秩序治理整顿工作，依法查处无证采矿，以采 代探等违法行为。及时完成领导交办其他各项工作。 （三）专业技术岗位任职条件： 聘用岗位等级：专业技术岗位为 七级至十一级 5 个等级。 各专业技术人员在具备岗位设置的基本任职条件和专业技 术岗基本条件及符合专业技术职务评聘的有关规定的前提 下，各级别在聘任时还应具备以下条件： 1、中级八级：大专以上学历，受聘在八级岗位工作二年以 上，取得中级专业技术任职，各年度考核达到称职以上。 业务中心设置专业技术岗位 1 个。 专业技术岗位任职条件：依法及时查处土地、矿产、测绘 等各类国土资源违法案件；依法保护土地、矿产资源所有者 和使用者的合法权益、承办 并组织调处 土地、矿产纠纷；依 法受理和承办各类国土资源信仿事项；监督检查国土资源法 律、法规的执行和遵守情况。及时完成领导交办的其他各项 工作。 （四）工勤技能岗位任职条件 聘用岗位等级：工勤技能岗位为二至五级 聘用条件：在具备岗位设置的基本任职条件和工勤技能 岗位基本条件及符合工勤技能岗位评聘的有关规定。业务中 心 设 置 汽 车 驾 驶 员 1 个 二 级 岗 位 、1 个 三 级 岗 位 、1 个 五 级 岗 位 。 1、二级岗位任职条件：在四级岗位上工作满 5 年，并通 过高级工技术技术等级考核，取得人事部门颁发的高级技术 等级资格证书。全面掌握本岗位的专业技能，驾驶技术熟练， 待人热情周到，工作认真负责；具有初中以上文化程度；有良 好的职业道德，爱岗敬业；胜任本职工作，身体健康。各年度 考核达到称职以上。 3、三级岗位任职条件：在四级岗位上工作满 5 年，并通 过高级工技术技术等级考核，取得人事部门颁发的高级技术 等级资格证书。全面掌握本岗位的专业技能，驾驶技术熟练， 待人热情周到，工作认真负责；具有初中以上文化程度；有良 好的职业道德，爱岗敬业；胜任本职工作，身体健康。各年度 考核达到称职以上。 3、五级岗位任职条件：熟悉本岗位所从事的专业技能， 具有完成岗位工作所需的技能水平。身体健康，有强烈的事 业心和责任感，保证技能技术工作正常开展。各年度考核达 到称职以上。 八、实施聘用的方法步骤 1、成立单位岗位聘用工作领导小组，制定岗位聘用实施 方案； 2、领导小组宣布岗位聘用办法，公布岗位设置结果及岗 位说明书、聘用条件等事项； 3、应聘人员提出申请； 4、聘用工作领导小组对应聘人员的资格、条件进行初审； 5、按照公平、公开、公正的原则，聘用工作领导小组根 据得能勤绩等方面的综合考评，择优提出拟聘人员名单； 6、单位聘用工作领导小组讨论决定受聘人员，公示聘用 结果； 7、报市人事局审核批准； 8、聘用单位法定代表人或者其委托人与受聘人员订立 聘用合同。 九、聘期及聘用合同的签订 (一)、单位与建立聘用关系的工作人员签订聘用合同，实 行合同管理。聘用合同使用人事部门统一制式合同，聘用合 同一经签订，即具有法律效力，聘用合同以书面形式签订， 合同一式五份，签约双方各执一份，一份存入受聘人员个人 档案，一份由市国土资源局留存，一份留人事部门备案。 （二）、聘期：签订聘用合同的聘期为 3 年。在本单位连续工 作满 15 年且年龄距国家规定的退休年龄已不足 5 年的人员， 提出订立聘用至退休年龄合同的，聘用单位应当与其订立聘 用至该人员到达退休年龄的长期合同。 （三）、聘用合同期满，岗位需要、本人愿意、考核合格的可 以续聘。续聘必须重新签订聘用合同。 十、岗位聘用审核权限 人员聘用的组织实施、聘用结果公示、 事业单位岗位聘用呈 报表等统计表填写和签订聘用合同。聘任结果由市国土资 源局审核通过后，以文件形式将聘用情况上报市人事局审核 批准。 十一、聘用工作组织机 我分局负责本单位实施方案制定、 编制岗位说明书、构 成立巴彦淖尔市国土资源局乌拉特中旗分局岗位聘用工 作领导小组，负责与本单位人事制度改革相关的岗位设置管 理、人员聘用、考核、续聘、解聘等具体事项。 二 00 九年六月三十日 乌拉特中旗国土资源分局业务中心 岗位设置实施方案