事业单位会计改革的必要性

事业单位会计改革的必要性分析 摘要:随着社会的发展，我国的经济体制也在不断改革，事业单 位的会计制度已经显得相对落后，需要进行改革以保证事业单位 的顺利发展。 关键词:事业单位 会计改革 必要性 事业单位的会计制度是为了监督单位的经济业务和财务情况， 我国事业单位会计制度已经实行了十几年，一直在不断的改革和 发展，但还是存在不科学的地方，而一个事业单位要想在市场竞 争中站稳脚跟，完善的会计制度是必不可少的，必须通过规范合 理的会计制度来实行单位的管理，以满足单位发展的需要。 一、事业单位会计制度的缺陷 (一)会计理论不全面 目前我国的事业单位会计制度主要适用于国有事业单位，明显 已经不能适应经济的发展，逐渐发展起来的民办或其他非国有事 业单位不能进行全面的会计核算，这是会计制度的适用范围问题。 另外就是会计要素的不全面，事业单位会计准则所划分的会计要 素与企业的有部分差别，确切的说，事业单位的会计要素没有企 业的全面，企业会计要素中的利润在事业单位中能找到与之相对 应的内容，但却不属于会计要素的组成部分。 (二)制度不一 现在我国的事业单位已经分为了国有和民间两种， 事业单位会 计准则和事业单位会计制度主要应用于国有的事业单位， 而民间非盈利组织会计制度 ，顾名思义是适用于民间事业单位， 同样是事业单位，却要采用不一样的会计制度，造成信息的交流 沟通阻碍，两种事业单位不能采用统一评判标准，无法对其经营 状况进行比较，影响到全面管理。 (三)核算问题 现有的两种主要记账基础分别是收付实现制和权责发生制，目 前事业单位采用收付实现制，但该会计记账基础主要是适用计划 经济下，由国家提供事业单位的资金的情况。进行核算时固定资 产不计提折旧，这与企业的核算不一致，而且也影响到信息的真 实性，固定资产的价值反应的还是其历史成本，而现值与历史成 本肯定存在不同程度的差异，最终导致单位的净资产和成本与事 实不符，不能准确的进行经营成果的确认。 (四)会计报表问题 目前事业单位的会计制度只对资产负债表和收入支出表的编制 做出要求，而不要求编制现金流量表，通过现金流量表的分析能 更准确的掌握事业单位的财务状况，了解单位现金的来龙去脉和 现金收支构成，评价单位的经营状况，并预测单位的未来发展前 景，但事业单位没有编制现金流量表，也就不能动态的反映单位 的现金流量，无法获得现金流量表提供的功能。而且资产负债表 的项目也不够科学，现在的资产负债表既包括了静态类的资产、 负债项目，也包括动态类的收入、支出项目，两类性质不同的项 目表现在同一张报表上，会造成信息的混乱，不利于通过报表来 分析事业单位经营状况。 二、事业单位会计改革的方向 (一)解决报表问题 首先是应加入现金流量表，作为反映单位动态经营活动的重要 手段，是事业单位会计内容不可缺少的。另外就是要修正资产负 债表的缺陷，资产负债表应该要包含资产、负债及所有者权益， 以“资产=负债+净资产”为编制依据，全面的反应事业单位的财 务状况，去除收入和支出两类，避免信息混乱和重复，也能相应 减少会计工作量。 (二)完善会计制度 国有和非国有事业单位应该有一个统一的会计准则，同样是事 业单位，应该互通有无，共同提升，这要求两者的信息沟通要顺 畅。两者的信息应该是经过同一标准进行获取和统计的，信息的 表达方式也是相同的，这样才具有可比性，才能准确的反映两者 的差异，而且信息的来源程序一致才能保证其沟通的顺利。根据 现在的经济发展现状，国家应研究出一套完善的会计制度，使国 民事业单位不分家，都能适用，这样才能达到上述的效果。必须 承认的是国有事业单位和民间事业单位有一定区别，需要通过调 整政策和会计制度，来很好的融合两者，是其在总体上采用相同 的会计制度，在细节上反映出自身的特点。 (三)转变记账基础 目前事业单位主要采用的收付实现制具有简单易操作的特点， 反映单位的经营情况也比较直观，但其缺陷也随着社会的改革深 入而日益明显，通常一些大的项目的实施与货款的到位存在时间 间隔，给单位造成账实不符的情况，这样就不能准确的反映其经 济状况，导致会计信息失真。而权责发生制不仅能解决上述问题， 还能全面的揭示出单位的负债，并尽量避免因隐性负债而带来的 隐藏的问题，做到有效的提供会计信息，使单位在瞬息万变的市 场环境中准确的定位自己，以风险导向的内部控制也越来越重要， 这为权责发生制的运用提供了空间，采用权责发生制作为记账基 础可以说是市场需要，也是单位自身发展的需要。 (四)合理借鉴经验 事业单位会计制度的改革是一项长期性的工作，若要保持与时 俱进就必须不断的改革和完善，可以跨时间和空间进行合理的经 验借鉴，国际上有很多成功的范例，可以通过多种方式进行学习， 当然，并不是所有成功的方法都能在我国的事业单位中产生同样 的效果，要结合我国的特殊国情，以及事业单位本身的特点，进 行选择性的借鉴，达到不断完善事业单位会计制度的目的。 参考文献： 1郭海