发展农机服务组织

发展农机服务组织，提升农机化水平 为进一步“深化三比三 创，建设幸福金乡” ，作为我们农 机人就要把农机服务作为一个大的产业来谋划，来推动我县 新农村建设和“幸福金 乡” 、“平安金乡”建设的跨越式发展。 县农机局按照中央、省、市局关于促进农业机械化和农机工 业又好又快发展的实施意见的部署和要求，以坚持“立足大 农业，发展大农机，服务新农村”的战略思想，以“ 提升、规范” 为主题，以“五有” 建 设为标准，通过政策引 导、业务指导、资 金扶持、分类帮扶等各项工作，有力促进了我县农机服务组 织建设工作的长足发展。 一、我县农机服务组织发展状况 近年来，县农机局不断创新农机化发展方式，大力培育 新型农机服务组织，以农机合作社为代表的新型农机服务组 织得到了快速发展。截至目前，全县经工商部门正式登记注 册的农机服务组织达 13 家，达到“五有 ”建设标准的 2 家，拥 有社员 200 余人，资产总额达到 1600 多万元。合作社拥有各 类大中型农业机械 280 多台（套），全年作业服务面积达 200 万亩，农机服务总收入达 8000 万元，社员年人均服务收入 达 1.5 万元。农机服务组织的发展速度、规模和效益取得了 显著成效，为提升我县农业农机化发展水平、促进传统农业 向现代农业转变、实现新农村建设平稳较快发展做出了积极 贡献。 一是加快了农机新技术、新机具的推广应用。近年来我 县推广的各类大中型、高性能新式农机具，主要是以农机服 务组织为主，农机服务组织拥有一大批中高档大中型农业机 械，建设了库房、维修车间等设施，2011 年经农机服务组织 推广的大蒜收获机，玉米收获机和深松机等机收机播面积总 体占全县的 70%以上，成为新型农机具推广应用的主力军。 二是促进了农业增长方式的转变。农机服务组织大力推 进土地连片和集约化经营，农机组织化、规模化、集约化程 度不断提高，推进了农业由粗放、分散向集约化、规模化经 营方式转变。 三是促进了我县农机化综合水平的提高。在农机服务组 织的推动下，我县农机化主要粮食作物机耕、机收水平分别 达到了 92%、80%，耕种收综合农机化水平达到了 76%，大 蒜生产机械化收获以实现，农机化整体水平有了跨越式发展。 从以上来看全县农机化服务组织的快速发展，在“幸福 金乡” 和新 农村建设 中，农机服务组织 的建设不仅可以加快 我县农业现代化建设的步伐，提高农业综合生产能力，又能 够吸纳和加快农村劳动力转移，开拓农村市场，拉动农村消 费，促进我县新农村建设和经济跨越式发展。 二、今后促进我县农机服务组织发展的对策措施 一是加大扶持，为农机社会化服务健康发展提供政策支 持。围绕打造现代农机服务组织“五有 ”化建设目标，我局出 台了关于进一步加强农机专业合作社规范化建设的实施方 案，对已发展成功或符合培育发展条件的农机服务组织给 予多方面扶持，并相继推出了一系列优惠政策，有力地推动 了农机大户和农机服务组织的快速发展。1 农机购机补贴政 策向农机服务组织、农机大户倾斜，在操作中把农机合作服 务组织、农机大户作为重点补助对象。2 积极争取中央、省对 农机的项目投入，在这些项目的实施中，凡增加新机具和作 业项目都把扶持农机服务组织作为首选，并充分发挥他们的 作用，促进项目的顺利完成。在实施农机化项目中，对他们 采取“ 四优 先” （即优 先购机、优先培训 、优先组织作业、优先 提供技术服务），有针对性地培育了一批农机服务组织和农 机大户。 二是加强规范化建设，进一步健全农机服务组织运行机 制。积极引导农机合作社按照农民专业合作社法和示范章程 等有关规定，实行民主决策、民主管理和民主监督，同时健 全利益分配机制，建立利益共享、风险共担的责任机制，积 极引导农机服务组织成为具有自我约束、自我积累、自我发 展能力的市场主体。大力开展农机服务组织规范化建设和示 范性农机服务组织创建工作，按照组建一批新型服务组织、 提升一批现有服务组织、重点扶持一批基础较好、发展潜力 大的服务组织的工作思路，择优扶持并努力做强做大做优农 机服务组织，增强农机服务组织的服务能力和辐射带动能力。 三是进一步健全和创新农机社会化经营服务机制。按照 “民 办 、民管、民受益” 原则，引导组建好 农机服务组织，发展 一批起点高、规模大、带动力强的农机专业合作社。指导农 机服务组织健全完善自主决策、自我约束、利益共享、风险 共担、自我积累、自我发展机制。进一步完善利益联结机制， 增加公共积累，增强持续发展能力。建立社会化服务的市场 化运营机制，规范服务标准，统一服务价格，既要考虑服务 主体的经济效益，提高参与服务的积极性，又要保护农民利 益，提高农民接受服务的主动性。进一步完善服务模式、扩 大服务规模，积极发展合同化服务方式，大力推进订单服务 方式，提高农机系列化服务水平，增强服务能力。 四是加强组织领导和服务指导，为农机化服务组织健康 发展营造良好环境。1 坚持把发展农机服务组织作为建设农 机社会化服务体系的主攻方向和重要抓手，加强对农机服务 组织建设与发展的政策扶持和服务指导。2 建立健全和完善 各项制度，引导农机服务组织依法经营，规范运作，诚信服 务。加强信息引导和服务，及时发布市场分析、形势预测、政 策动向等方面信息，不断增强信息的时效性、准确性。3 努力 造就一支善经营、会管理、懂技术、有奉献精神的农机服务 组织经营管理人才队伍和维修操作技术队伍，提高农机化服 务组织的运行质量，促进农机服务组织的健康发展。 虽然我局在农机服务组织建设发展工作中做了一定的 工作，取得了一些成绩，但与上级部门的要求和先进县区相 比，工作中还存在不少差距，还有许多工作需要我们在今后 工作中逐步加以完善。下一步，我局进一步指导专业合作社 突出特色、合理布局、资源互补、强强联合，充分发挥各