乡镇水电站防汛预案修订

水电站 防 汛 应 急 预 案 镇水电有限责任公司 二 0 一 0 年 2 目 录 1 编制目的与依据 2 流域概况与水文气象 2.1 地理位置和流域特征. 2.2 地形地貌 2.3 气象 3 工程基本情况 4 防汛组织机构与职责 4.1 防汛领导小组成员名单 4.2 工作分工 4.3 水电站防汛办公室的职责 4.4 安全联络员职责. 5 防汛值班制度 6 汛前检查 7 应急保障系统 7.1 组织保障. 7.2 防汛抢险小组职责. 7.7 队伍保障 7.4 物资保障 7.5 通信保障. 8 防洪预案 9 防洪应急措施. 9.1 警戒状态，防御洪水措施 9.2 紧急状态的措施. 9.3 危险状态的措施： 10 应急转移方案. 3 武隆县乡（镇） 水电站防汛应急预案 1 编制目的与依据 为了提高乡水电站突发事件的应对能力，切实做好水库的防 洪抢险调度和险情处置工作，力保水电站工程安全，最大程度保障人民群 众的生命财产安全，减少损失，依据中华人民共和国防洪法 、 中华人 民共和国防汛条例 、 水库大坝安全管理条例等有关法律、法规、规章、 有关技术规范、规程以及国家防汛抗旱总指挥办公室水库防洪抢险应急 预案编制大纲 ，并结合乡水电站的特点和实际情况，特编制本预 案。 防洪预案要与工程特性相结合，科学编制水电站调度计划。汛期应加 强水情情报的收集、分析，根据水电站调节特性，合理调度，力争少弃水， 多发电，提高水电站拦蓄洪水能力，达到水电站防洪、发电最佳社会经济 效益。 2 流域概况与水文气象 2.1 地理位置和流域特征 乡水电站位于乡村溪，该溪流年均流量立 方米/秒，水电站下游重要有场镇。 2.2 地形地貌 工程区属侵蚀高山丘陵地貌，流域内河谷深切，且多呈“V”型，纵剖 面比降大，两岸坡残积物广布，地表植被发育。 2.3 气象 本流域属亚热带海洋性季风气候区，温暖湿润，气候温和，冬短夏长， 降水充沛，降水量年份和年际变化较大，年降雨集中于夏季，每年 59 月 份降雨量约占全年的 2/3，多年平均气温。 3 工程基本情况 水电站工程地处乡村，电站有水库一座，位于乡 村溪上游，总库容万立方米，大坝类型属，最大坝长米， 最大坝高米，引水渠道长米，发电厂房于村溪左岸，本 地 5 月至 10 月为汛期，最高水位为米，当水库水位超过米，水从 水库顶部中间放水口自然溢出。电站装机容量为千瓦，年发电量 4 千瓦时，现有职工人。 4 防汛组织机构与职责 为了确保防洪工作的正常开展，电站成立防汛领导小组，由电站站长、 法人代表担任领导小组组长，在当地乡镇人民政府的领导下组织开展 水电站的防汛工作。 武隆县乡水电站站长（法人代表）姓名： 联系电话： 水电站防汛领导小组成员名单 姓 名 职 务 电 话 手 机 组长 （第一责任人） 副组长 成员 成员 4.1 工作分工 组 长： 负责指挥调度 副组长： （电站职工） 负责组织防汛抢险队伍 成 员： （电站职工） 负责电站厂房安全巡逻 （电站职工） 负责电站水库安全巡逻 （电站技工） 负责电站技术工作 4.2 防汛领导小组的职责 4.2.1 在乡镇人民政府及上级主管部门的领导下，全面负责水电站的防汛工 作。 4.2.2 认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，确保遇设计标准洪水时不 垮坝、不漫坝、不淹发电厂房，遭遇超标准洪水时及时采取应急抢险措施， 使损失减少到最小程度。 4.2.3 负责组织全站的防汛检查，落实年度防汛工作计划，组织防汛抢险队 伍，指挥防汛抢险工作。 4.2.4 负责审定汛期电站水库调度方案 4.2.5 遇大洪水、大暴风雨、地震等特殊情况时，负责组织有关人员及时对 厂区的重要部位、薄弱环节进行巡视检查，发现威胁电站安全的问题，及 时采取应急措施。 5 4.2.6 负责组织紧急防汛期间的防汛抢险、人员撤离、生活供应、安全保卫 和交通保障工作。 4.2.7 了解汛情并掌握工程运行情况，遇大洪水时深入一线值班，会商防洪 措施，对重大问题及时做出决策。并负责向上级领导汇报。 4.2.8 加强与地方政府联系，协调电站和地方的防汛关系。 4.2.9 汛期每个月组织召开一次防汛安全分析会，分析研究汛情，解决防汛 工作中的重大问题。 4.2.10 汛后及时进行防汛总结，表彰防汛工作中的先进人物、处理防汛违 规事件。 4.3 水电站防汛办公室的职责 负责汛期常规值班，收集上游雨水情信息，了解天气预报情况。指导 防汛日常工作，协调防汛工作中的矛盾。掌握泄洪设施、测报系统及水工 建筑物的运行情况，发现缺陷时，协调有关部门及时处理。值班期间，应 深入现场，及时协调解决异常情况并记录。在非主汛期，有较大降雨或有 山洪过境及其他非常情况发生时，应进入 24 小进值班状态。 电站值班电话： 4.4 安全联络员职责 4.4.1 汛期期间做好所属村庄群众安全度汛宣传工作，提高群众安全防范意 识。 4.4.2 汛期，制止群众在河道逗留、设置生产生活设施或放养畜牧。 4.4.3 汛期坚守岗位，保持通讯畅通。接到上游洪水通知时，应立即通知群 众撤离到安全地带。 4.4.4 当遇到较大和特大洪水，以及出现险情时，要及时与水库值班室联系， 清晰详细反馈情况，积极配合乡镇人民政府组织抗洪抢险工作。 4.4.5 未履行职责造成经济损失或造成人员伤害的，应承担相应赔偿责任和 相应的法律责任。 5 防汛值班制度 5.1 武隆县乡水电站属日调节水库，水文调度值班结合发电运行， 实行全年全天候值班。水电站运行管理部汛期必须根据电站防汛办的要求 安排大坝泄洪设备的维护、检修人员候班或参加防汛值班，以便在泄洪设 施出现故障时及时排除或组织抢修。 6 5.2 武隆县乡水电站运行部的值班人员必须按时上下班，并实施 交接班制度。若有事应先请假，水文值班人员汛期确需请假，班组必须安 排代班人员。 5.3 值班人员在汛期必须加强值班纪律，电站领导和部门领导将不定期进行 抽查。 5.4 洪水期间，值班人员应时刻监视水库水情变化情况，及时做好洪水预报 工作，并按报汛制度规定及时向有关部门和部门领导报告水情，如果擅离 岗位，造成事故，将追究当班人员责任。 5.5 洪水期间，维护人员要严格按照有关规定做好泄洪的巡检工作。发现泄 洪设施出现故障，过流受阻时，应及时向电站防汛领导小组报告，并立即 组织人员到现场处理或抢修，及时排除故障。 5.6 汛期，各部门必须安排人员加强抢险区域的巡视检查，确保库区道路畅 通。 6 汛前检查 6.1 专业技术人员对大坝进行观测，移位、渗漏、裂痕等是否有不正常现象。 6.2 库区道路是否畅通。 6.3 检查闸板、启闭机、阀门、抽水机等机械是否启动正常。 6.4 防汛物资是否备足备齐。 6.5 沿水库周边巡视观察山体是否有滑坡等有不安全隐患。 6.6 校核洪水位内是否有群众作业场所及生产设备等。 7 应急保障系统 7.1 组织保障 防汛抢险领导小组负责电站防汛工作出现险情时的应急抢险指挥，组 长由电站站长担任，成员由电站所有工作人员组成，组长全面负责险情抢 险工作，成员执行组长下达的抢险指令。 7.2 防汛抢险小组职责 7.2.1 小组长具体安排电站防汛抢险工作，对电站安全抢险负主要责任。 7.2.2 贯彻落实国家及上级有关水库防汛抢险应急救援与处理的法律、法规 及有关规定。 7.2.3 指挥水电站防汛抢险应急处理工作；组织制定、修改水电防 7 汛抢险应急处理预案。 7.2.4 在水库大坝出现险情时立即报告上级主管单位。 7.2.5 宣布防汛抢险应急预案的启动和结束。 7.2.6 与政府部门协调应急处置事项，通报防汛抢险危急处理进展情况。 7.2.7 决定有关应急抢险的其它重大事项。 7.3 队伍保障 根据抢险需求和现场实际情况，成立险情抢险队伍，主要是运行抢险 队、设备抢险队、后勤抢险队，结合实际情况对抢险队人员进行调配，使 之更有才有利于抢险。 7.3.1 队洪抢险队成员名单 队长： 队员： 7.3.2 防洪抢险队职责 7.3.2.1 确保厂房周围的所有排水沟排水畅通；保证渗漏集水并、蝶层廊道 排水正常，以防水淹厂房的恶性事故发生； 7.3.2.2 保证厂用电源的可靠供电； 7.3.2.3 做好厂房机电设备及水工建筑物的巡视检查； 7.3.2.4 遇超标洪水时，负责断开所有非防汛抢险的机电设备的电源； 7.3.2.5 宣布防汛抢险应急预案的启动和结束。 7.3.2.6 与政府部门协调应急处置事项，通报防汛抢险发戎急处理进展情况。 7.3.2.7 决定有关应急抢险的其它重大事项。 7.4 物资保障 乡水电站防汛抢险物资每年汛前备足，存在防汛物资仓库，可随 时调用。防汛物资由乡水电站物资管理员保管。防汛抢险期间， 抢险人员根据抢险需要可先使用防汛抢险物资，抢险完毕再补办物资领用 手续。 水电站防汛抢险物资储备 序号 名称 单位 数量 序号 名称 单位 数量 备注 1 雨衣 件 5 11 细铁丝 12# 公斤 10 2 长筒雨靴 双 5 12 细铁丝 18# 公斤 10 8 3 编织袋 个 100 13 铁铲 把 1 4 应急灯 把 5 14 消防斧 把 1 5 手电 把 5 15 洋镐 把 1 6 潜水磊 台 1 16 锄头 把 1 7 消防管 米 50 17 尼龙绳 米 30 8 柴油 公斤 50 18 图箕 担 10 9 电源线盘 （380W） 个 2 19 扁担 根 5 10 剪刀 把 2 7.5 通信保障 7.5.1 根据乡水电站的通讯配置情况，在紧急情况下保证电话等通 讯设备完好状态。水情、险情信息的应急传送方式为：电话，当电话不能 正常使用时，应选择手机的方式传送。 7.5.2 抢险指挥的通信方式：抢险指挥传递通信方式以电话、手机为主；在 通汛中断时，现场抢险采用对讲机联系。在特殊情况下采用人工进行联络 时，确定一人专门进行通信联络。 8 防洪预案 8.1 积极响应上级防汛部门的指令，做好提前泄洪，预留防洪库容。汛期， 加强水工建筑物的观测，当水库库水位达到校核水位时，水工观测人员应 加密观测，并做好记录，发现异常，及时反馈防汛领导小组，以便防汛领 导小组做出相应的处置方案。 8.2 当电站泄洪超过二十年一遇标准时，需要提前 2 小时通知下游村庄。 8.3 当遇到 50 年以上的洪水时，应采取下列紧急防御措施： 8.3.1 向当地政府和县、乡防汛抗旱指挥部门报告水库紧急情况； 8.3.2 向下游沿河、下游水库（电站）发出紧急警报，并及时通知下游 村做好安全防范和群众转移工作； 8.3.3 组织抢险队全力保坝，抢险救灾；视紧急情况需要，停止发电生产， 撤离生产人员。 8.3.4 当遇 100 年洪水时，厂区应提前做停机停电，并根据防水淹厂房预 案做好预防措施，同时加强水情巡视，密切观察各种安全情况，发现异 常及时做好人员撤离工作。 9 9 防洪应急措施 防御洪水方案是在安全前提下，兼顾下游安全来制定。 9.1 警戒状态，防御洪水措施： 9.1.1 电站水库水位超过校核洪水位运行时，洪水未完全结束，为警戒状 态，各级防汛人员应按照有关规定坚持值班，防汛机构正常运作，各种报 汛工作和与外界的各种联系保持畅通。 9.1.2 水工管理人员应继续密切观察水文变化和水工建筑物的巡查，防止 突发事件发生。 9.1.3 及时向下游村通报水库汛情。 9.2 紧急状态的措施： 电站水库水位呈上涨趋势，为紧急状态 9.2.1 防汛领导小组成员到一线值班指挥调度，必要时向上级有关领导汇报， 请求领导到达现场指挥抗洪工作。当有管辖权的人民政府防汛指挥部门介 入指挥水库（电站）洪水调度时，要服从人民政府防汛指挥部门指挥调度 洪水。 9.2.2 水工人员加强值班巡查，加强对水工建筑物的检查和观测，密切注视 水情变化，及时掌握上游水情、合理科学调度，同时做好各项报汛工作。 9.2.3 及时掌握水情变化，提前 2 小时通知下游必要转移群众，协助当地政 府做好群众转移工作。 9.2.4 组织抢险队员现场实时待命，检查防汛抢险交通运输车辆和防汛物质， 做好抢险各种准备工作。 9.3 危险状态的措施 电站水库水位达到校核洪水位并呈上涨趋势，为危险状态 9.3.1 向当地人民政府和市、县、乡防汛抗旱指挥部报告电站水库紧急情况。 9.3.2 向下游水库发出紧急警报，并请当地人民政府和市、县防汛抗旱指挥 部组织下游居民按洪水风险图淹没线以外高地安全地带转移； 9.3.3 组织巡逻队和抢险队全力保坝，抢险救灾；视紧急情况，停止发电生 产，撤离生产人员。 10 应急转移方案 10.1 当洪水进一步加大，经全体抢险人员的全力抢险，厂房仍无法避免进 10 水，由电站防汛抢险小组组长或委托人通过电话和送达方式发布全站断电 及人