卫生行政执法责任制(网络收集)

卫生行政执法责任制（网络收集） 卫生行政执法责任制 目 录 一、*市卫生局行政执法责任制(3-9) 二、*市卫生局行政执法责任制配套制度 1、卫生行政执法岗位责任制(10-16) 2、重大卫生行政处罚负责人集体讨论制度 (17-18) 3、卫生行政执法文书管理制度(19-21) 4、卫生监督档案管理制度(22-25) 5、罚没收缴物品处理管理制度(26-27) 6、卫生监督稽查制度(28-29) 7、卫生行政过错责任追究制度(30-36) 8、卫生监督执法知识培训制度(37-40) 9、卫生监督信息统计报告制度(41-41) 10、卫生行政执法评议考核制度(42-44) 11、卫生行政执法公示制度(45-47) 12、规范性文件审查备案管理制度(48-50) 13、卫生行政执法证件管理制度(51-52) 14、卫生行政执法实施程序(53-74) 15、行政处罚案卷质量考核标准及办法(75-77) 三、卫生法律、法规、规章目录(78-83) *市卫生局行政执法责任制 为贯彻落实全面推进依法行政实施纲要有关规定，建立权责明确、行为规范、 监督有效、保障有力的卫生行政执法体制，保障 卫生法律、法规和规章的正确实 施，全面推进依法行政，根据国家有关法律法 规和卫生部卫生行政执法责任制 若干规定(卫监督发 2005233 号)， 结合实际，制定*市卫生局行政执法责任制。 一、实施目标 （一）保证法律、法规和规章在本部门、各工作 岗位正确有效实施； （二）依法行政，照章办事，行政执法行为合法、公正、廉洁、高效； （三）各种违法案件及时得到查处，各种违法行为及时得到纠正，公民、法人和其 他组织的合法权益得到保护； （四）依法接受上级主管部门和公民、法人及其他组织对卫生行政执法的监督。 二、行政执法任务 市卫生局为*市人民政府卫生行政主管部门，依据有关卫生法律、法规和规章， 对辖区内卫生工作行使监督管理权。对有关食品、生活饮用水、公共 场所和放射 物等进行卫生检测；对食品、公共场所和卫生材料等生产经营单位依法进行卫生 许可管理；对医疗机构、母婴保健机构和从业人员依法进行执业许可管理；对违 反卫生法律法规案件进行查处。 三、行政执法范围 本市行政区域。 四、行政执法依据 （一）依据食品卫生法、江苏省食品卫生条例等，对食品卫生安全工作进行监 督管理； （二）依据职业病防治法、江苏省职业病防治条例卫生部、放射工作人员健 康管理规定等，对有关职业病防治、放射 卫生工作进行监督管理； （三）依据传染病防治法、国务院疫苗流通和预防接种管理条例等，对有关传 染病防治工作进行监督管理； （四）依据卫生部生活饮用水卫生监督管理办法等，对生活饮用水卫生进行监 督； （五）依据卫生部消毒管理办法等，对有关消毒工作进行监督管理； （六）依据国务院公共场所卫生管理条例、卫生部公共场所卫生管理条例实施 细则等，对公共场所卫生工作进行监督管理； （七）依据国务院化妆品卫生监督条例、卫生部化妆品卫生监督条例实施细则 等，对化妆品卫生工作进行监督管理； （八）依据国务院学校卫生工作条例、卫生部学校食堂与学生集体用餐卫生管 理规定等，对学校卫生工作进行监督管理； （九）依据执业医师法、母婴保健法、国 务院医疗机构管理条例、 卫生部医 疗机构管理条例实施细则等，对医疗、母 婴保健机构有关工作进行卫生监督。 五、法定职责及各级责任 （一）法定职责 1、组织制定全市卫生监督执法工作计划； 2、承担卫生行政许可、医疗机构许可、母婴保健许 可、资格认证的申请受理、预 防性卫生审查、现场卫生学审查； 3、承担卫生行政许可、医疗机构许可、母婴保健许 可、资格认证有关证书的发放、 注册、校验等事务工作 4、依据有关法律、法规， 对管理相对人进行经常性 卫生监督，承担现场卫生监测、 抽样等工作； 5、对新、改、扩建工程的选址、 设计进行卫生审查和竣工验收； 6、开展卫生法制、公共卫生知识的宣传、教育、咨询和培训； 7、对违反卫生法律、法规的行为受理立案， 调查取 证，作出处罚，送达并执行处 罚决定； 8、参与突发公共卫生事件的调查处理、 应急控制和救灾防病工作； 9、依法对医疗市场和母婴保健工作进行监督管理； 10、受理有关投诉、举报并进行调查、处理； 11、承担卫生监督员的培训工作；负责卫生监督信息、资料的收集整理、 汇总分析、 评价报告； 12、承担上级部门交办的其他任务。 （二）各级责任 局长责任 为本部门依法行政的第一责任人，在市委、市政府的领导和市人大常委会的监督 下，主持和负责本部门行政执法的全面工作。 1、贯彻国家有关卫生法律、法规和规章； 2、负责全市卫生监督执法工作的计划、 组织、协调 、审定和决策； 3、对情节复杂或重大违法行为给予较重的行政处罚，组织集体讨论决定； 4、监督和管理卫生行政执法人员； 5、指导本部门有关行政听证、复 议、诉讼和赔偿等工作； 6、承办上级交办的其他任务。 分管局长责任 1、协助局长抓好分管的卫生行政执法工作； 2、贯彻国家有关卫生法律、法规和规章，按照省、市卫生主管部门要求，组织制 定全市卫生监督工作规划、年度计划，本部 门有关卫生执法监督实施方案； 3、负责指导全市卫生监督执法工作； 4、依法决定是否立案，并对案件调查结果进行审查，作出 给予行政处罚决定或不 予处罚的决定。 5、监督和管理卫生行政执法人员； 6、负责组织听证，指导本部门有关行政复议、诉讼 和赔偿等工作； 7、承办领导交办的其他任务。 卫生监督与疾病预防控制科科长责任 1、协助局长、分管局长做好各项工作； 2、组织拟定全市卫生监督工作规划、年度 计划，有关卫生执法监督实施方案； 3、负责对卫生执法的监督、指导和协调； 4、负责重大卫生行政处罚案件集体讨论决定的各项准备工作； 5、负责本部门有关行政听证、 复议、诉讼和赔偿等 具体工作； 6、负责本部门制定的有关规范性文件的上报备案； 7、承办领导交办的其他任务。 市卫生监督所所长责任 市卫生监督所受*市卫生局授权委托行使卫生行政综合执法职能，负责辖区内 曰常卫生监督工作。所长主要责任为： 1、负责贯彻实施相关的卫生法律、法 规及规章； 2、负责对食品、公共场所等生产经营单位新建、改建、扩建工程的选址设计进行 卫生审查和竣工验收； 3、负责对食品、公共场所等生产经营单位进行卫生许可管理，督促从 业人员预防 性健康体检； 4、负责对医疗机构、母婴保健机构依法进行执业许可管理； 5、负责卫生监督检查和对立案、 调查及行政处罚案件的审核； 6、负责对卫生法律、法规、规章规定的产品进行抽 样检验； 7、负责对实施卫生法律、法规、规章的宣传和从业 人员的卫生知识培训； 8、参与组织突发公共卫生事件的调查处理； 9、负责卫生执法人员的曰常管理； 10、负责市卫生局交付的其他执法工作任务。 卫生行政执法人员（卫生监督员）责任 1、依法进行预防性和经常性卫生监督管理； 2、进行现场调查和监督记录，依法取 证和索取有关资料； 3、进行现场采样，提出检测项目； 4、对违反卫生法律、法规的单位和个人依法提出立案建议， 进行现场调查，提出 处罚建议，并送达行政处罚决定； 5、参加相关突发公共卫生事件的调查处理； 6、宣传卫生法律和业务知识，指 导、协助有关单位 对有关人员进行卫生知识培训； 7、执行领导交付的其他卫生监督任务。 六、责任要求 （一）执法部门责任要求 1、应采取多种形式，宣传、学习法律、法规和规章，增强卫生行政执法人员和公 民、法人及其他组织的法制观念，使行政 执法人员熟悉并掌握负责执行的法律、 法规和规章。 2、应全面、正确贯彻实施法律、法 规和规章，照章办事，不得断章取义，曲解法规、 随意执法。 3、应依照法定权限和程序履行行政职权， 实施行政行为必须严格按照法律、法 规 和规章规定进行，不得失职、 渎职和滥用权力。 4、应及时依法受理和办理公民、法人和其他组织依法主张权利的申请事项。各 项 申请的程序、条件、期限应当公开，并按 规定受理和 办理，不得拖延、推 诿，也不 得违法要求公民、法人和其他组织履行义务。 5、应依法受理和办理公民、法人和其他组织对侵害自身合法权益卫生行政行为 的申诉、投诉和对社会卫生违法案件举报，不得拒 绝和推诿。 处理结果应及时告 知当事人。 6、应严格按照法定程序、规范，制作和使用 卫生行政 执法文书。 7、应密切配合司法或其他国家机关执法。共同 组织实施的执法活动， 应明确分工、 认真履行职责；配合其他部门执行的，应加强联系，做好衔接；发现构成犯罪的， 应及时移送司法机关处理。 8、应建立健全行政执法制度并督促实施， 实施情况按规定报告。 9、应对执法活动情况进行统计、分析、报告，内容包括法规学习、宣传、行政许可、 行政诉讼、行政复议、行政赔偿、行政处罚、行政 执法检查等。 10、应对本部门执法人员行政执法进行监督， 对违法行为和违法行政给当事人造 成损失的，承担相应的法律责任。 （二）执法人员责任要求 1、必须具备良好的政治素质和职业道德，熟悉有关法律、法 规和规章，具备必要 的专业管理知识和行政执法工作能力。 2、必须秉公执法、文明执法，遵守 卫生监督员管理 办法，严格依法行政。 3、必须经过资格性岗位培训和专业知识培训， 经考核合格取得行政执法证后上 岗执法。还应接受适应性法制培训教育。 4、执行公务时，必须出示省政府统一颁发的行政执法证件或卫生监督员证。 5、必须严格按照法定程序和权限行使执法职责，不得超越权限和违反程序执法。 6、行政执法人员不得有下列行为：散布有损于国家声誉的言论、泄露职业秘密； 贪污、受贿、行贿；徇私枉法；隐瞒真相，伪造证据； 滥用职权，打骂、刁难群众、侵 犯公民、法人和其他组织的合法权益；利用职权为自己或他人谋取私利；从事营 利性的经营活动；其他违法违纪行为。 七、行政执法制度 根据卫生行政执法范围和工作任务，建立卫生行政执法岗位责任制，落实分解到 各级负责人、各科室（执法机构）及执法人员。同 时依据卫生部卫生行政执法责 任制若干规定及市政府法制办工作要求，建立健全下列配套制度，保证卫生行 政执法责任制的贯彻实施： （一）重大行政处罚负责人集体讨论制度； （二）卫生行政执法文书及档案管理制度； （三）罚没收缴物品处理管理制度； （四）卫生监督稽查制度； （五）行政过错责任追究制度； （六）卫生法律、法规、规章的培训制度； （七）卫生监督信息统计报告制度； （八）卫生行政执法评议考核制度； （九）卫生行政执法公示制度； （十）规范性文件审查备案管理制度； （十一）卫生行政执法证件管理制度； （十二）卫生行政执法实施程序； （十三）行政处罚案卷质量考核标准及办法； （十四）其他相关制度。 八、行政执法监督 卫生局局长、分管局长、卫生监督与疾病预防控制科负责卫生行政执法责任制实 施的监督工作，其职责是： （一）实施过错责任追究； （二）参与重大执法和听证活动； （三）对重大案件的调查处理实施监督； （四）组织对卫生行政执法工作进行评议考核。 九、考核奖惩和责任追究 （一）市卫生局按年度对行政执法责任制实施情况进行考核，将行政执法责任制 实施情况纳入工作目标管理，并作为单位和个人实绩考核的重要内容。 （二）经考核，对执行行政执法责任制取得显著成绩的科室和个人，予以表彰和奖 励。对行政执法责任制执行不力,产生不良后果的科室和个人，给予批评教育并责 令改正。对卫生行政执法人员违法行政的，依据 规定实行过错责任追究， 视情节 依法给予行政处分，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。 十、附则 （一）执法机构应将本责任制要求分解或分工到具体执法岗位和个人，定期总结 分析和及时预防可能出现的问题。 （二）本制度自印发之曰起执行。原*市卫生局行政执法责任制（试行）同时废 止。 附：*市卫生行政执法岗位责任制落实分解表 *市卫生行政执法岗位责任制落实分解表 序列号：1 责任 岗位 岗位职责 工作标准 工作考核 责任追 究 责任 人 卫 生 局 局 长 为本部门依法行政的第一责任人， 在市委、市政府的领导和市人大常 委会的监督下，主持和负责本部门 行政执法的全面工作。 1、贯彻国家有关卫生法律、法规 和规章； 2、负责全市卫生监督工作的计划、 组织、协调、审定和决策； 3、对情节复杂或重大违法行为给 予较重的行政处罚，组织集体讨论 决定； 4、监督和管理卫生行政执法人员； 5、指导本部门有关行政听证、复 议、诉讼和赔偿等工作； 6、承办上级交办的其他任务。 1、认真研究决定本部门行政执法 工作方案、重大措施和重要案件 的处理； 2、做好组织落实和检查督促各项 卫生行政执法工作； 3、严格审查、签发向上级机关报 送的卫生管理措施和以市卫生局 名义发布的规范性文件； 4、健全和完善内部行政执法责任 制度和执法监督制约机制，不断 提高本部门执法人员依法行政水 平； 5、及时指导本部门有关行政听证、 复议、诉讼和赔偿等工作，无行 政诉讼败诉现象； 6、对上级交办的任务，按时按质 完成。 考核分值 100 分。 未完成工 作内容或 未达到工 作标准的 每发现一 项（次） 扣 5 分， 扣完为止。 工作中 出现行 政过错 依照上 级有关 规定以 及卫 生行政 过错责 任追究 制度 予以追 究责任。 * 序列号：2 责任 岗位 岗位职责 工作标准 工作考核 责任追 究 责任 人 卫 生 局 分 管 局 长 在局党组和局长的领导下，具体负 责本部门分管的职能科室、机构和 执法人员的行政执法工作，对其在 行政执法岗位责任范围内实施的行 为承担行政责任。 1、认真审定分管执法工作的计划、 目标、任务，指导制定行政执法 中的各项制度、管理办法等，对 分管执法工作中出现的重大问题 及时作出相应的处理建议或决定； 考核分值 100 分。 未完成工 作内容或 未达到工 工作中 出现行 政过错 依照上 级有关 * 1、协助局长抓好分管的行政执法 工作； 2、贯彻国家有关卫生法律、法规 和规章，按省、市卫生主管部门要 求，组织制定全市卫生监督工作规 划、年度计划，本部门有关行政执 法监督实施方案； 3、负责指导全市卫生监督执法工 作； 4、依法决定是否立案，并对案件 调查结果进行审查，作出给予行政 处罚决定或不予处罚的决定。 5、监督和管理卫生行政执法人员； 6、负责组织听证，指导本部门有 关行政复议、诉讼和赔偿等工作； 7、承办领导交办的其他任务。 2、认真督促落实各项行政执法责 任目标和指导行政执法行为的稽 查、考核； 4、积极组织相关行政执法依据的 宣传、学习、培训； 5、依法决定行政处罚案件的查处 意见； 6、及时签发相关行政执法的文件， 审批有关行政执法文书； 7、有效协调机关内部分管科室和 有关职能机构之间的工作联系； 8、及时组织听证，有效指导本部 门有关行政复议、诉讼和赔偿等 工作，无行政诉讼败诉现象； 9、对上级交办的任务，按时按质 完成。 作标准的 每发现一 项（次） 扣 5 分， 扣完为止。 规定以 及卫 生行政 过错责 任追究 制度 予以追 究责任。 序列号：3 责任 岗位 岗位职责 工作标准 工作考核 责任追 究 责任 人 卫 生 局 卫 监 与 疾 控 科 科 长 在本局局长、分管局长的领导下进 行工作。 1、协助局长、分管局长做好各项 具体工作； 2、组织拟定全市卫生监督工作规 划、年度计划，有关卫生执法监督 实施方案； 3、负责对行政执法的具体监督、 1、认真组织拟定全市卫生监督工 作规划、年度计划及有关实施方 案； 2、严格遵循有关规定，结合实际， 认真负责拟定相关行政执法监督 工作制度，并具体组织实施； 3、定期或不定期组织督查执法人 员贯彻执行国家法律法规情况； 4、协调好有关单位之间曰常工作 考核分值 100 分。 未完成工 作内容或 未达到工 作标准的 每发现一 项（次） 扣 5 分， 扣完为止。 工作中 出现行 政过错 依照上 级有关 规定以 及卫 生行政 过错责 任追究 制度 予以追 * 指导和协调； 4、负责重大卫生行政处罚案件集 体讨论决定的各项准备工作； 5、负责本部门有关行政听证、复 议、诉讼和赔偿等具体工作； 6、负责本部门制定的有关规范性 文件的上报备案； 7、承办领导交办的其他任务。 的联系； 5、筹备好各项重大卫生行政处罚 案件集体讨论决定的准备工作； 6、认真承办本部门有关行政听证、 复议、诉讼和赔偿等具体工作， 不出现败诉现象； 7、及时上报本部门制定的有关规 范性文件； 8、按照上级领导要求，及时完成 交办的其他事项。 究责任。 序列号：4 责任 岗位 岗位职责 责任标准 工作考核 责任追 究 责任 人 卫 生 监 督 所 所 长 市卫生监督所受*市卫 生局授权委托行使卫生 行政综合执法职能，负 责辖区内曰常卫生监督 执法工作。所长全面负 责本单位工作。 1、负责贯彻实施相关 的卫生法律、法规及规 章； 2、负责对食品、公共 场所等生产经营单位新 建、改建、扩建工程的 选址设计进行卫生审查 和竣工验收； 3、负责对食品、公共 场所等生产经营单位进 行卫生许可管理，督促 从业人员预防性健康体 检； 4、负责对医疗机构、 母婴保健机构依法进行 执业许可管理； 1、根据市局要求， 组织制定本单位工 作规划，合理安排 各项工作，并及时 总结； 2、贯彻执行党和 国家的路线、方针、 政策以及相关卫生 法律、法规，保证 各项工作的正确贯 彻落实，无行政诉 讼败诉现象； 3、深入调研，掌 握执法动态，依法 组织收入，保证时 间任务同步走； 4、抓好全所人员 思想政治、业务理 论学习，加强廉政 建设和廉政教育， 提高执法队伍的整 体素质； 考核分值 100 分。 （一）执法责任制建立健全情况 （20 分）。 1、执法责任制实施方案情况（5 分）； 2、法定职责分解情况（5 分）； 3、执法程序流程图（5 分）； 4、规章制度建立情况（公示制度、 培训制度、监督检查制度、过错追 究制度、评议考核制度等）（5 分） 。 （二）执法责任制落实情况（80 分）。 5、重视情况（研究执法工作会议 等）（5 分）； 6、法律、法规宣传情况（大型活 动宣传情况、曰常工作宣传情况、 法制宣传稿件采用情况）（5 分）； 7、法律、法规及规章培训情况 （对执法人员和管理相对人培训情 况）（5 分）； 工作中 出现行 政过错 依照上 级有关 规定以 及卫 生行政 过错责 任追究 制度 予以追 究责任。 * 5、负责卫生监督检查 和对立案、调查及行政 处罚案件的审核； 6、负责对卫生法律、 法规、规章规定的产品 进行抽样检验； 7、负责对实施卫生法 律、法规、规章的宣传 和从业人员的卫生知识 培训； 8、参与组织突发公共 卫生事件的调查处理； 9、负责卫生执法人员 的曰常管理； 10、负责市卫生局交付 的其他执法工作任务。 5、建立健全各项 规章制度，抓好落 实； 6、加强基础设施 建设和综合治理， 优化办公环境和条 件； 7、主动向上级主 管部门汇报工作， 协调好与有关部门 的关系； 8、指导副职工作， 监督本单位岗位目 标责任制落实情况， 严格考核； 9、及时完成好市 局交办的其他工作。 8、卫生行政许可审批情况及准确 率（包括审批的件数、批准率与审 批质量等）（10 分）； 9、卫生行政执法责任制公示和执 法人员持证上岗情况（10 分）； 10、卫生行政处罚及采取行政强制 措施实施情况（包括处罚案件数量、 处罚种类、罚没数量及上缴、适用 法律、处罚程序、文书质量等情况） （15 分）； 11、行政事业性收费情况（5 分）； 12、行政复议、行政诉讼、行政赔 偿情况（5 分）； 13、行政执法过错追究情况；（10 分） 14、执法人员廉政情况（5 分）； 15、案卷归档情况（5 分）。 序列号：5 责任 岗位 岗位职责 工作标准 工作考核 责任追究 责任 人 卫 生 监 督 所 副 所 长 在所长领导下，协助所长做好各项执 法工作，分管稽查科和卫生监督一、 二、三科。 1、具体负责卫生监督执法管理工作， 调查研究执法中存在的问题，结合实 际情况，提出改进建议及办法； 2、提出分管工作的目标、任务，组 织拟定有关行政执法中的各项制度、 管理办法等； 3、负责指导分管科室的工作，对有 关重大问题的处理提出意见或决定； 4、负责分管科室之间与有关单位之 间的业务联系工作和协调工作； 5、负责有关卫生监督宣传和信息的 审核、上报工作； 6、完成上级交办的其他工作事项。 1、积极协助所长组织和完成各 项分管工作任务，主动配合， 当好所长助手； 2、协助所长抓好全所人员思想 政治、业务理论学习，加强廉 政建设和廉政教育，提高全所 人员的政治素质和业务能力； 3、对分管工作制定切合实际的 实施计划，认真加以落实； 4、不断加强对分管辖区内管理 相对人的曰常监管工作； 5、及时宣传、报道和上报本单 位卫生监督执法工作动态； 6、按时按质完成上级交办的其 他工作。 考核分值 100 分。 未完成工 作内容或 未达到工 作标准的 每发现一 项（次） 扣 1 分， 扣完为止。 工作中出 现行政过 错依照上 级有关规 定以及 卫生行 政过错责 任追究制 度予以 追究责任。 * 序列号：6 责任 岗位 岗位职责 工作标准 工作考核 责任追究 责任 人 卫 生 监 督 所 副 所 长 协助所长做好各项执法工作，分管办 公室和受理审核科。 1、负责本单位具体行政事务的管理 工作； 2、提出分管工作的目标、任务，组 织拟定有关行政执法中的各项制度、 管理办法等； 3、负责指导分管科室的工作，对有 关重大问题的处理提出意见或决定； 4、负责分管科室之间与有关单位之 间的工作联系和协调； 5、负责有关卫生监督宣传工作； 6、完成上级交办的其他工作事项。 1、积极协助所长组织和完成各 项分管工作任务，主动配合， 当好所长助手； 2、协助所长抓好全所人员思想 政治、业务理论学习，加强廉 政建设和廉政教育，提高全所 人员的政治素质和业务能力； 3、对分管工作制定切合实际的 实施计划，认真加以落实； 4、加强对辖区内管理相对人的 卫生许可的曰常管理； 5、及时宣传、报道本单位卫生 监督工作动态； 6、按时按质完成上级交办的其 他工作。 考核分值 100 分。 未完成工 作内容或 未达到工 作标准的 每发现一 项（次） 扣 1 分， 扣完为止。 工作中出 现行政过 错依照上 级有关规 定以及 卫生行 政过错责 任追究制 度予以 追究责任。 * 序列号：7 责任 岗位 岗位职责 工作标准 工作考核 责任追究 责任 人 卫 生 监 督 所 办 公 室 主 任 在所长（副所长）领导下，主持本科 室全面工作。 1、负责本单位的具体行政事务，制 定执法后勤保障工作计划并组织实施； 2、负责有关执法工作制度的拟定、 实施和考核； 3、负责有关重大活动（会议、宣传） 的筹备和组织工作； 1、组织参与制定的计划、制度 和规定，符合上级有关要求及 实际，可行性强； 2、文件的制发、传阅和催办等 及时准确、严把文件质量关； 3、采取多种形式、宣传有关卫 生法律、法规； 4、执法工具和设备管理规范， 保障有力； 考核分值 100 分。 未完成工 作内容或 未达到工 作标准的 每发现一 项（次） 扣 1 分， 工作中出 现行政过 错依照上 级有关规 定以及 卫生行 政过错责 任追究制 度予以 * 4、负责执法工具和设备的添置、维 护和管理； 5、受所领导委托，组织协调有关科 室执法工作； 6、负责执法经费、罚没财物及行政 事业性收费的曰常管理； 7、负责执法人员的执法证件管理； 8、负责向社会公示本部门组织实施 的法律、法规和规章，以及办事程序 或制定的具体配套措施等； 9、完成所领导交办的其他工作。 5、搞好上下左右的信息联络、 交流； 6、财物管理符合政策和规定程 序； 7、按期注册、更换执法证件， 组织参加相关培训； 8、及时向社会公示的有关信息； 9、按时按质完成上级交办的其 他工作。 扣完为止。 追究责任。 序列号：8 责任 岗位 岗位职责 工作标准 工作考核 责任追究 责任 人 卫 生 监 督 所 办 公 室 科 员 在主任领导下进行工作。 1、承办公文处理、印章管理； 2、承办执法工具、设备的配备和维 护； 3、承办各种会议的会务保障； 4、承办执法经费的支出管理和财物 管理； 5、承办有关档案管理与利用； 6、承办制服发放及管理； 7、协助主任完成所领导交办的其它 事项。 1、及时、准确处理有关文书， 符合有关规定； 2、做好办公用品、设备的配备 和维护，保证正常运行； 3、做好会务保障，严格初审各 种会议的预算和报销； 4、严格执行物价政策和收支两 条线规定，统一收费标准； 5、做好财物收支管理，符合有 关规定，手续齐全； 6、协助做好制服管理，严格控 制着装标准和范围； 7、认真协助主任完成所领导交 办的其它事项。 考核分值 100 分。 未完成工 作内容或 未达到工 作标准的 每发现一 项（次） 扣 1 分， 扣完为止。 工作中出 现行政过 错依照上 级有关规 定以及 卫生行 政过错责 任追究制 度予以 追究责任。 * 序列号：9 责任 岗位 岗位职责 工作标准 工作考核 责任追究 责任 人 卫 科 在所长（副所长）领导下，负责主持 1、组织协调各项专项工作，分 考核分值 工作中出 * 生 监 督 所 稽 查 科 长 本科室全面工作。 1、负责全所业务工作的组织协调， 起草卫生监督、稽查工作计划，并组 织实施； 2、负责起草、审核有关执法工作的 重要文件、领导讲话和总结报告； 3、负责制定卫生监督执法工作规范、 工作程序和考核标准，开展法律法规 研究，协助市卫生局起草规范性文件； 4、负责卫生监督信息资料的收集、 汇总、分析和报告； 5、负责卫生监督工作和所内监督执 法行为的稽查，参与监督员行为规范 的考评、测评工作； 6、负责所内行政处罚案卷文书的管 理、审核和归档，以及强制执行、行 政应诉等法律事务的管理； 7、负责执法行为的社会投诉和社会 监督举报的受理、督查和回复工作； 8、负责卫生监督员培训及有关法律、 法规宣传教育工作； 9、协助向社会公示本部门组织实施 的法律、法规和规章，以及办事程序 或制定的具体配套措施等； 10、完成所领导交办的其他工作。 解月份抽检计划，按时编印卫 生监督工作动态，按时报送各 类卫生监督信息和报表； 2、建立健全行政执法工作管理 制度，并符合上级有关规定和 要求及实际； 3、拟定稽查工作计划，定期或 不定期组织开展稽查活动，对 发现的问题及时向所领导汇报， 并详细记录； 4、制定完善各类突发事件应急 处理预案、积极参与重大突发 事件的处理，按规定程序及时 上报； 5、严把执法文书质量审核，无 不合格卷宗，认真承办强制执 行、行政应诉等法律事务，无 行政败诉； 6、积极参与有关调查研究和其 他技术指导，协助做好有关法 律咨询工作； 7、协助做好投诉举报案件的查 办，有详细、完整的举报投诉 受理记录，及时回复； 8、做好宣传、培训工作的有关 事务，有计划、内容、总结； 9、及时协助提供向社会公示的 有关文本、信息； 10、按时按质完成上级交办的 其他工作。 100 分。 未完成工 作内容或 未达到工 作标准的 每发现一 项（次） 扣 1 分， 扣完为止。 现行政过 错依照上 级有关规 定以及 卫生行 政过错责 任追究制 度予以 追究责任。 序列号：10 责任 岗位 岗位职责 工作标准 工作考核 责任追 究 责任 人 卫 生 监 督 副 科 长 在所长（副所长）、科长的领导下， 协助科长做好各项卫生监督执法工作。 1、具体负责卫生监督信息资料的收集、 汇总和分析； 1、积极参与协调各项专项工作， 按时编发卫生监督工作动态， 及时报送有关卫生监督信息和 报表； 2、认真草拟有关行政执法工作 考核分值 100 分。 未完成工 作内容或 未达到工 工作中 出现行 政过错 依照上 级有关 * 所 稽 查 科 2、负责草拟有关行政执法工作管理制 度； 3、参与卫生监督工作和所内监督执法 行为的稽查； 4、负责有关科室的行政执法文书质量 审核和卷宗整理归档； 5、承办社会监督举报的受理、督查和 回复工作； 6、负责起草有关工作计划、总结、调 查报告等； 7、参与卫生监督员培训及有关法律、 法规宣传教育工作 8、完成所、科领导交办的其他工作。 管理制度，并符合上级有关规 定和要求及实际； 3、积极参加稽查活动； 4、严把执法文书质量审核，避 免不合格卷宗，协助承办强制 执行、行政应诉等法律事务； 5、协助做好投诉举报案件的查 办，有详细、完整的举报投诉 受理记录，及时回复； 6、认真起草有关文稿，积极参 与有关调查研究，协助做好有 关法律咨询工作； 7、协助做好宣传、培训工作的 有关事务； 8、按时按质完成上级交办的其 他工作。 作标准的 每发现一 项（次） 扣 1 分， 扣完为止。 规定以 及卫 生行政 过错责 任追究 制度 予以追 究责任。 序列号：11 责任 岗位 岗位职责 工作标准 工作考核 责任追究 责任 人 卫 生 监 督 所 稽 查 科 科 员 在科长的领导下，做好各项卫生监督 执法工作。 1、承办有关行政执法文书的登记、 发放、盖章、报批、存档等管理工作； 2、承办有关科室的执法文书质量审 核和卷宗整理归档； 3、参与卫生监督工作和所内执法行 为的稽查； 4、承办有关卫生监督信息资料的收 集； 5、承办有关社会监督举报的受理、 督查和回复工作。 6、承办有关卫生监督宣传、培训事 务； 7、完成上级领导交办的其他工作。 1、认真及时报批有关执法文书， 加强文书管理，避免工作脱节； 2、严把执法文书质量审核，避 免不合格卷宗； 3、积极参加稽查活动； 4、积极收集有关卫生监督信息 资料； 5、协助做好投诉举报案件的受 理，及时回复； 6、协助做好宣传、培训工作的 有关事务； 7、按时按质完成上级交办的其 他工作。 考核分值 100 分。 未完成工 作内容或 未达到工 作标准的 每发现一 项（次） 扣 1 分， 扣完为止。 工作中出 现行政过 错依照上 级有关规 定以及 卫生行 政过错责 任追究制 度予以 追究责任。 * 序列号：12 责任 岗位 岗位职责 工作标准 工作考核 责任追 究 责任 人 卫 生 监 督 所 受 理 审 核 科 科 长 在所长（副所长）领导下，负责主持 本科室全面工作。 1、负责卫生行政许可曰常受理登记、 告知、解答、审核、报批、发放等工 作； 2、负责管辖区域内的预防性卫生监 督及许可前现场审核工作； 3、负责卫生行政许可档案的整理、 归档、保管工作； 4、负责有关卫生行政许可和预防性 卫生监督相关信息资料的统计、公示 工作； 5、负责提供卫生行政许可咨询服务 工作； 6、负责提供公众查阅卫生行政许可 工作档案服务； 7、参与卫生行政许可听证工作； 8、承担与本科室职能相关的管理相 对人培训工作，协助、参与卫生监督 员培训工作； 9、开展调查研究，对基层相关工作 给予指导； 10、承担所领导交办的其他任务。 1、及时受理许可项目的申请， 有受理记录，程序规范合法，服 务热情周到，许可工作无投诉； 2、认真审核申请人提交的材料， 对许可所需提供的资料及现场审 核时需整改的相关事项一次性告 知； 3、规范制作行政许可文书，在 规定的时限内办结卫生许可（包 括核、换证），严格按规定收费； 4、行政许可证发放后及时办理 与现场科室的交接手续； 5、认真对新、改、扩建项目的 选址、设计进行卫生审查并参加 竣工验收，不出现责任及技术性 差错； 6、及时向社会公示卫生许可办 事程序或具体的配套措施； 7、建立健全本所卫生许可档案 管理和使用制度，对各单位分类 建档，归档资料齐全，并及时更 新； 8、按规定和年初培训计划组织 对管理相对人的培训，培训有计 划、有材料、有签到、有总结； 9、按时按质完成上级交办的其 他工作。 考核分值 100 分。 未完成工 作内容或 未达到工 作标准的 每发现一 项（次） 扣 1 分， 扣完为止。 工作中 出现行 政过错 依照上 级有关 规定以 及卫 生行政 过错责 任追究 制度 予以追 究责任。 * 序列号：13 责任 岗位 岗位职责 工作标准 工作考核 责任追 究 责任 人 卫 生 监 督 所 受 理 审 核 科 科 员 在科长的领导下，做好各项卫生监督 执法工作。 1、承办卫生行政许可的申请受理， 申报材料的初审，指导办事人员填写 申请书及应当提供的相关材料； 2、承办内部行政许可文书的传递， 根据职能区域，分送相关科室进行现 场审查； 3、承办现场审查合格后的报批工作； 4、承办行政许可决定和其他行政许 可文书的送达； 5、承办许可证件的登记、打印、发 放，并及时将许可资料分类输入微机 备查； 6、承办卫生行政许可档案的整理、 归档、保管工作； 7、承办公众查阅行政许可工作信息； 8、承办行政许可工作业务咨询服务； 9、承担所、科领导交办的其他任务。 1、及时受理许可项目的申请， 有受理记录，程序规范合法，服 务热情周到，许可工作无投诉； 2、认真审核申请人提交的材料， 对许可所需提供的资料及现场审 核时需整改的相关事项一次性告 知； 3、规范制作行政许可文书，在 规定的时限内办结卫生许可（包 括核、换证）； 4、与各有关科室密切配合，行 政许可证发放后及时办理与现场 科室的交接手续； 5、积极参与对新、改、扩建项 目的选址、设计进行卫生审查并 竣工验收； 6、严格许可档案管理和使用， 加强维护，做好各单位分类建档， 归档资料齐全，并及时更新； 7、积极参与有关管理相对人的 培训工作； 8、及时、准确为公众提供相关 许可信息和业务咨询； 9、按时按质完成上级交办的其 他工作。 考核分值 100 分。 未完成工 作内容或 未达到工 作标准的 每发现一 项（次） 扣 1 分， 扣完为止。 工作中 出现行 政过错 依照上 级有关 规定以 及卫 生行政 过错责 任追究 制度 予以追 究责任。 * 序列号：14 责任 岗位 岗位职责 工作标准 工作考核 责任追 究 责任 人 卫 生 监 科 长 在所长（副所长）领导下，负责主持 本科室全面工作。 1、认真拟定科室工作计划，组 织科室人员学习法律、法规和规 考核分值 100 分。 未完成工 工作中 出现行 政过错 * 督 一 、 二 、 三 科 1、在履行所辖区域内的相应卫生监 督执法职能外，分别为食品卫生、公 共场所、医疗市场监督执法牵头科室， 具体负责省、扬州市卫生监督所和市 卫生局指令性专项会议的参会、相关 文件要求的报告及贯彻实施、意见的 制定、工作实施情况的总结上报等； 2、负责拟定全市食品、公共场所健 康相关产品、医疗市场卫生、学校卫 生、劳动卫生、放射卫生、保健机构、 传染病防治、预防用生物制品的销售、 供应渠道等卫生监督工作计划，并组 织实施； 3、负责食品、公共场所、医疗、保 健、采供血机构、放射、母婴保健、 执业卫生许可的现场审查、验收、经 常性卫生监督和执法检查； 4、承担省、市和卫生局指令性食品 及健康相关产品的监督检查和采样、 送检、汇总结果、进行统计分析任务； 5、协助市卫生局向社会通报检查抽 样结果； 6、监管食品、公共场所、职业有害 场所、学校、放射场所等相关人员的 预防性健康检查和卫生知识培训工作； 7、依法对食品生产经营单位、公共 场所（含学校、厂矿企业）新建、扩 建、改建工程的选址、设计进行卫生 审查和竣工验收； 8、依法对医疗广告内容、形式等进 行初审； 9、依法对传染病疫情的登记报告、 防治措施及免疫规划的落实情况实施 监督，定期组织全市传染病防治和母 婴保健执法检查； 10、依法对市内各种非法行医活动和 销售非碘盐或不合格食盐的行为进行 查处和打击； 11、负责对相关卫生污染、中毒事故 等突发公共卫生事件的调查、控制， 并提出处理意见； 12、承担市内重大活动、重要会议的 章，切实提高执法水平； 2、有较完整的被监管单位的本 底资料，并及时更新； 3、按规定制定管理相对人的培 训计划，并负责通知和联系； 4、对被监管单位按规定进行经 常性卫生监督，监督频次和覆盖 率达到要求； 5、对被监管单位的现场监督指 导及时、到位,并下达卫生监 督意见书； 6、按规定对被监管单位进行卫 生许可证的核、换工作，程序合 法、规范； 7、按规定安排各项专项任务， 有实施方案，按进度完成阶段性 目标，及时写出工作总结，并配 有相关的报表； 8、规范填写各类执法文书及工 作材料，分类整理归档； 9、按时完成上级下达的监督抽 检计划； 10、制定完善有关突发事件应急 处理预案，积极参与突发事件调 查处理，应急处理所需的取证、 采样器材准备齐全，个案调查符 合规范，采取的行政措施及时、 得当，调查报告条理清晰、完整 周密、上报及时； 11、完成各项重大活动和节曰期 间的卫生保障，有方案，有总结； 12、对各类违反卫生法律法规的 案件及时进行调查处理，按规定 作内容或 未达到工 作标准的 每发现一 项（次） 扣 1 分， 扣完为止。 依照上 级有关 规定以 及卫 生行政 过错责 任追究 制度 予以追 究责任。 卫生监督和安全保障任务； 13、负责对管理相对人违法案件的受 理、立案、调查取证、合议、提出处 罚建议、经稽查科审核后、报卫生局 审批，送达并组织行政处罚决定的执 行； 14、承担市卫生局、上级卫生监督机 构和所领导交办的其他任务。 时限办结，无行政败诉案件，案 卷文书质量评审在合格以上； 13、按时按质完成上级交办的其 他工作。 序列号：15 责任 岗位 岗位职责 工作标准 工作考核 责任追 究 责任 人 卫 生 监 督 一 、 二 、 三 科 副 科 长 在所长（副所长）、科长的领导下， 协助科长做好各项卫生监督执法工作。 1、协助科长具体负责省、扬州市卫 生监督所和市卫生局指令性专项会议 的参会、相关文件要求的报告及贯彻 实施、意见的制定、工作实施情况的 总结上报等； 2、参与拟定全市食品、公共场所健 康相关产品、医疗市场卫生、学校卫 生、劳动卫生、放射卫生、保健机构、 传染病防治、预防用生物制品的销售、 供应渠道等卫生监督工作计划，并组 织实施； 3、参与监管食品、公共场所、职业 有害场所、学校、放射场所等相关人 员的预防性健康检查和卫生知识培训 工作； 4、依法对食品生产经营单位、公共 场所（含学校、厂矿企业）新建、扩 建、改建工程的选址、设计进行卫生 审查和竣工验收； 5、具体负责食品、公共场所、医疗、 保健、采供血机构、放射、母婴保健、 执业卫生许可的现场审查、验收、经 1、认真组织科室人员学习法 律、法规和规章，切实提高执 法水平； 2、建立健全被监管单位的本 底资料，并及时更新； 3、及时通知和联系管理相对 人参加有关培训； 4、对被监管单位按规定进行 经常性卫生监督和执法检查， 监督频次和覆盖率达到要求， 现场监督指导及时、到位； 5、按规定对被监管单位进行 卫生许可证的核、换工作，程 序合法、规范； 6、积极参与安排各项专项任 务，按进度完成阶段性目标， 及时写出相关工作总结和报表； 7、规范填写各类执法文书及 工作材料，分类整理归档； 考核分值 100 分。 未完成工 作内容或 未达到工 作标准的 每发现一 项（次） 扣 1 分， 扣完为止。 工作中 出现行 政过错 依照上 级有关 规定以 及卫 生行政 过错责 任追究 制度 予以追 究责任。 * 常性卫生监督和执法检查； 6、承担省、市和卫生局指令性食品 及健康相关产品的监督检查和采样、 送检、汇总结果、进行统计分析任务、 协助市卫生局向社会通报检查抽样结 果； 7、依法对各类违反卫生法律法规的 案件进行查处和打击； 8、参与对相关卫生污染、中毒事故 等突发公共卫生事件的调查、控制， 并提出处理意见； 9、承担市内重大活动、重要会议的 卫生监督和安全保障任务； 10、承担所、科领导交办的其他任务。 8、积极落实上级下达的监督 抽检计划； 9、积极参与突发事件调查处 理，应急处理所需的取证、采 样器材准备齐全，个案调查符 合规范，采取的行政措施及时、 得当，调查报告条理清晰、完 整周密、上报及时； 10、及时认真完成各项重大活 动和节曰期间的卫生保障； 11、对各类违反卫生法律法规 的案件及时进行调查处理，按 规定时限办结，无行政败诉案 件，案卷文书质量评审在合格 以上； 12、按时按质完成上级交办的 其他工作。 序列号：16 责任 岗位 岗位职责 工作标准 工作 考核 责任 追究 责任 人 卫 生 监 督 一 、 二 、 三 科 科 员 在科长的领导下， 做好各项卫生监 督执法工作。 1、具体承办预防 性和经常性卫生 监督管理； 2、具体承办现场 调查和监督记录， 依法取证和索取 有关资料； 3、具体承办现场 采样，提出检测 项目； 4、具体承办对违 反卫生法律、法 1、执法时应着装整齐，2 人以上，并出示有效证 件。 2、依法执行公务应当符合下列条件： 适用的法律、法规、规章必须正确有效； 有充分的事实根据和确凿的技术性证据； 具体的执法行为必须符合法定的构成要件，执 法程序必须合法，符合管辖和职权范围； 提出的处罚、处理等措施的意见和建议应当合 法、适当； 其他应当具备的条件。 3、履行公务不得有下列行为： 散布有损于国家声誉的言论，泄露国家秘密； 索贿受贿，以权谋私； 隐瞒伪造证据，执法犯法； 滥用职权，侵犯管理相对人的合法权益； 考核分值 100 分。 未完成工 作内容或 未达到工 作标准的 每发现一 项（次） 扣 1 分， 扣完为止。 工作中 出现行 政过错 依照上 级有关 规定以 及卫 生行政 过错责 任追究 制度 予以追 究责任。 * 规的单位和个人 依法进行处理； 5、具体承办对有 害人体健康事故 和疫情的调查处 理； 6、具体承办重大 活动、重要会议 的卫生监督和安 全保障任务； 7、具体承办宣传 卫生法规和业务 知识，指导、协 助有关单位对有 关人员进行卫生 知识培训； 8、承担所、科领 导交办的其他任 务。 利用职权为自己或者他人谋取私利； 泄露当事人商业秘密、个人隐私的； 其它违法违纪行为。 4、规范填写各类执法文书及工作材料，及时准确 上报，分类整理归档。 5、积极参与突发事件调查处理，应急处理所需的 取证、采样器材准备齐全，个案调查符合规范。 6、及时认真完成各项重大活动和节曰期间的卫生 保障。 7、对各类违反卫生法律法规的案件按规定时限办 结，无行政败诉案件，案卷文书质量评审在合格 以上。 8、积极提供咨询、指导，参与相关宣传、培训。 9、按时按质完成上级交办的其他工作。 重大卫生行政处罚负责人集体讨论制度 为规范卫生行政处罚行为，保护当事人的合法权益，根据行政处罚法及相关法 规、规章，结合我局实际，制定本制度。 1、