卫生计生系统诚信体系建设

*县卫生计生系统诚信体系建设 实施方案 为深入推进全县卫生系统治理商业贿赂专项工作，加快 建立健全防治商业贿赂长效机制，结合我县卫生计生系统实 际，特制订本方案。 一、工作目标 通过试点工作的开展，进一步明确卫生行业诚信标准， 完善重点领域、部门和单位信用信息记录，进一步完善卫生 系统信用信息激励和惩戒机制，加大卫生行业监管力度，力 争 2015年在治理商业贿赂重点领域、重要方面的具体工作 中全面使用信用报告，全面实行市场准入制度，以此促进市 场经济环境的不断优化，促进“守信者荣、失信者忧、无信者 耻” 良好社会风尚的逐步形成。 二、实施单位 卫计局机关，县属医疗卫生单位，乡镇卫生院、社区卫 生服务机构。 三、开展活动内容 各单位要结合实际，扎实有效地推进卫生系统诚信体系 建设，重点做好以下几项工作： （一）广泛开展诚信卫生单位建设。全县卫生系统要广泛 开展诚信卫生单位建设，创建文明行业活动，重点在强化依 法执业，保障医疗安全，坚持合理检查、合理用药、合理治疗， 控制医疗费用，减轻病人负担，增进医患沟通，改善服务态 度，加强医德医风建设，纠正行业不正之风等方面下功夫， 通过宣传教育活动，培养职工坚定的职业信念、真诚的职业 态度和守信的职业作风，通过实行公示制、承诺制、首诊负 责制，采取公开诚信服务项目，住院费用和门诊药品费用清 单制以及药品集中招标采购等多种形式积极主动地为病人 提供诚信执业、诚信诊疗、诚信收费、诚信用药等一系列诚 信服务，把实惠留给病人，把诚信留给自己。 （二）突出重点，着力解决好病人最关心、最直接、最现 实的利益问题。推进卫生行业诚信体系建设，必须统筹兼顾、 突出重点，坚持把群众利益及病人利益放在首位，力求在解 决突出矛盾和突出问题上不断取得实实在在的成效。要认真 查找影响卫生行业诚信服务方面的问题，特别要找准病人普 遍关心的现实问题，在深入调查研究的基础上，提出切实有 效的办法、政策和措施，逐一加以解决，使卫生行业诚信服 务的成效真正体现到为病人排忧解难上来，体现到实现和维 护病人的切身利益上来，最终实现社会、病人及家属对医院 和医务人员工作的认同和信任。 （三）切实加强管理，扎实推进政务公开工作。在卫生行 业建立“诚 信服务评 价体系” ，既是院务 公开、政务公开的必 然要求，也是加强行风建设的有力措施，各单位一方面要通 过诚信服务体系建设，加强内部管理，重点规范医院和医生 的用药治疗行为，坚决杜绝药品回扣、开单提成，以及开大 处方、重复检查等现象。及时采集卫生系统各医疗机构、医 务人员及卫生执法人员个人诚信信息，逐步建立医疗系统信 用信息档案。通过该项活动的开展，树立卫生系统人人诚实 守信的行业形象。另一方面，要加强医德医风教育，提高行 业作风建设水平，使广大医务工作人员自觉遵守职业道德， 不断提高服务质量和服务水平。 （四）逐步健全失信惩戒和守信褒扬机制。要切实加大对 失信主体的惩戒力度，依法实行经济处罚、降低或撤销资质、 吊销证照等惩戒方式，限制其服务活动，并对其服务行为实 行跟踪监督。要依法履行职责，对违法失信者依法追究其行 政责任。要按照卫生部关于建立医药购销领域商业贿赂不 良记录的规定的通知精神，对失信者特别是搞商业贿赂的 市场主体及时予以曝光。要鼓励守信行为，在物资采购、公 共服务等活动中优先使用信用良好的企业产品，给守信者提 供便利和优惠条件。 （五）大力营造诚信道德文化环境。要通过多种方式普及 诚信教育，提高单位、医务工作人员的信用风险防范和自我 保护能力。要结合普法教育、廉政文化建设，加强诚信宣传， 营造“ 守信者荣、失信者耻” 的氛围，增 强诚实守信、自觉抵制 和反对商业贿赂的意识。促进院务公开、政务公开、规范办 事程序。各单位要根据卫生行业特点制定诚信标准和行为规 范，把职业道德作为岗前培训的必修课，使上岗人员掌握与 本职工作相关的道德规范，培养敬业精神。要创新宣传教育 的形式，提高诚信宣传的科技含量，扩大传播范围。要通过 报刊、宣传栏、图片、网站宣传等群众喜闻乐见的形式，使诚 信宣传教育更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，更富有亲 和力、吸引力、渗透力。 四、工作要求 一要加强组织领导。各医疗卫生单位要把市场诚信体系 建设摆上重要议事日程，成立专门的工作班子，提供保障方 案顺利实施的人力、物力和财务，确保工作责任到人，数据 库建设等工作经费到位。各单位主要负责人、分管负责人要 经常听取工作汇报，参与工作研究，切实解决工作中遇到的 问题和困难。 二要强化工作措施。要充分利用网络媒体、会议、宣传 窗阵地和形式，广泛开展卫生系统诚信体系建设宣传教育， 不断增强群众诚信意识、参与意识，营造工作氛围，同时，及 时向市卫生系统诚信建设工作领导小组办公室报送信息。要 坚持以查办案件促治理，严格依照相关法律法规特别是制定 的惩戒办法给予不良行为记录主体恰当处罚，震慑犯罪。要 结合实际不断建立健全防治商业贿赂、规范市场经济秩序的 长效机制，从源头上制止不良行为再度发生。 三要加强协调配合。要制定符合卫生行业特点的诚信体 系建设规划，从实际出发，突出建设重点，分层次推进，分步 骤