哈尔滨市“三优”文明创建工作考评细则

哈尔滨市“三优”文明创建工作考评细则 哈尔滨市“三优”文明创建工作考评细则 考评项目 考评指标 考评内容 考核标准 分值 计分标准 被考评单位（部 门） III1 道路养 护维修 （1）车行道：无坑槽、无沉陷、无破损、设施完好，保证车辆的通行。 （2）人行道：无缺失、无散落、无松动、无塌陷，基本保证行人的通行。 （3）侧石：无缺失、无倾斜、无脱落。 （4）桥梁及其附属设施无破损、无缺失、油漆无脱落，达到设施完整、 齐全，功能良好、整洁、安全。 5 1、严重影响车辆和行人通行的道路、 桥梁设施每处扣 1 分； 2、侧石缺失、倾斜、脱落严重的扣 1 分； 3、桥梁设施不完整、缺失的、不整洁 的扣 1 分。 III2 占道 管理 （1）占道建筑工地统一设置规范化、景观化、标准化的实体围墙，出入 口实施硬铺装，设置规范的安全门。无场外施工，无场外堆料，场外作 业；工地竣工后，及时拆除工地围墙等临时占道设施，清除现场的物料， 达到场清料净。 （2）占道商亭、摊床按照审批的占道位置、面积、时限占用城市道路。 （3）占道早夜市场摊区要按照批准的面积、范围、时限、位置占用城市 道路。按规定的时间开市、撤市。市场摊区内不准设置固定设施和构筑 物，无市场外溢现象。 （4）其他占道行为达到规范、有序. 5 1、未按审批的规定位置、面积、时限 占用及设置围挡设施每处扣 1 分；违 反其它规定的每一处（次）扣 1 分； 2、违反规定每一项每处（次）扣 1 分； I1 优 美 环 境 II1 道路桥梁 管理 III3 挖掘道路施工现场设置统一规范的围挡设施，施工现场设置统一标准的 公告板、道路交通安全警示标志，并进行封闭围挡施工，做到文明施工， 4 违反每一项每处 各区、县（市） 市直有关责任单 位 道路挖 掘管理 施工材料单侧堆放，挖掘后及时回填、及时修复路面。 （次）扣 2 分； III4 占道停车 场管理 按照行政许可的位置、面积、时限占用道路。人行道停车场不得线外停 放车辆。 4 违反每一项每处 （次）扣 2 分； 哈尔滨市“三优”文明创建工作考评细则 考核项目 考评指标 考评内容 考核标准 分值 计分标准 被考评单位 （部门） II1 道路桥梁 管理 III5 检查井监督 管理 (1)对辖区内检查井管护情况经常性进行监督检查，发现问题，及时查清、 督办管护责任单位进行处理，并跟踪问效；对影响安全的，应设置警示 围挡标志。 (2)对发现无主、弃管井井盖缺损等问题，应及时设置警示围挡标志或设 置替代井盖先行进行处理；对上级部门督办件、新闻媒体负面报道等事 项，应及时进行调查办理。 3 违反规定每项 （处）扣 1 分 I1 优 美 环 境 II2 绿 化 管 理 III6 园林 绿化抚 育 管理 （1）乔、灌木、常绿树等：长势旺盛，冠形丰满，适地、及时合理修剪， 适时浇水、施肥。无缺苗断空、萌枝蘖芽、枯枝、死树、悬挂物、倾斜 倒伏、悬挂物。 （2）花卉与草坪：生长势旺盛，适时浇水、施肥、除杂，花卉色彩艳丽、 疏松土壤，草坪适地、合理修剪。无缺苗、裸露、残花败叶、枯萎，草 坪株高 8cm 以内。 （3）小品与设施：色彩明快，洁净、整齐，修缮到位。无缺损，污锈， 污染。 （4）、绿地卫生：配合、协调环卫部门，做到监管责任到位，无杂物堆 积、漂浮物。 5 每条中单项 未达标扣 1 分 各区、县（市） 市直有关责任单 位 III7 公园（游园） 管理 （1）园内卫生干净、整日保洁，公厕及时冲刷、消毒，动物粪便及时消 毒、清除，垃圾日产日清。 （2）设施小品完好整洁、修缮到位、及时刷新。 (3)游乐设施：警示标志、游人须知内容齐全、醒目，动物笼舍安全坚固； 年检、维修、刷新及时。 (4)植物管护：树木、花卉与草坪生长旺盛，适时浇水、施肥、除杂等； 无缺苗断空、萌枝蘖芽、枯枝死树、杂草等。 （5）游园管理：措施得当、安全有序、有警示标识。 （6）服务质量：规范服务、文明礼貌；着装整洁、佩戴标志；食品卫生 安全合格，有经营许可证件，质价相称 4 每条中单项 未达标扣 1 分 哈尔滨市“三优”文明创建工作考评细则 考核项目 考评 指标 考评 内容 考核标准 分值 计分标准 被考评单位 （部门） III8 街路清扫 保洁 （1）按规定时间和标准对街路保洁，路面洁净、无废弃物。 （2）具备条件的街路实行机械化清扫和水冲街路作业。 （3）主、次干路及重点区域范围内的街路，要达到“七净五无”的质量 标准；其它街路要达到“六净四无”的质量标准。 5 每条中单项 未达标扣 1 分 I1 优 美 环 境 II3 环境卫生管 理 III9 垃圾站点 管理 （1）垃圾容器指定地点放置，摆放整齐。 （2）容器设置点周围洁净，无散落、残存垃圾和污水 （3）转运间及垃圾容器外观整洁，无油漆脱落、无破损、无污垢、无吊 4 每条中单项 未达标扣 1 分 各区、县（市） 市直有关责任单 位 挂垃圾。 （4）垃圾运输车辆车容整洁，车体外部无污物、污垢，标志清晰。 III10 垃圾清运 管理 （1）按规定时间完成垃圾清运任务，达到日产日清，垃圾倾卸在指定场 地。 （2）垃圾运输车辆容貌整洁，密闭运输,苫盖严密。 4 每条中单项 未达标扣 1 分 哈尔滨市“三优”文明创建工作考评细则 考核项目 考评 指标 考评 内容 考核标准 分值 计分标准 被考评单位 （部门） III11 袋装垃圾 收集 按时收集袋装垃圾，及时倒运入间存放，街路、通道、楼 道、单元门口等处无散袋垃圾。 5 未达标扣 1 分 III12 装修垃圾 管理 （1）单位和个人产生的装修垃圾应按指定地点堆放，并将装 修垃圾装袋或进行围档、遮盖。 （2）装修垃圾应及时自行清运或委托环卫作业单位清运。 4 每条中单项未达标扣 1 分 I1 优 美 环 境 II3 环境卫 生管理 环 III13 卫设 施管理 （1）垃圾箱（斗）、转运间整洁完好。 （2）果皮箱容貌整洁，箱内垃圾及时清掏。 （3）垃圾压缩站文明作业，站内外整洁干净。 4 每条中单项未达标扣 1 分 各区、县（市） 市直有关责任单 位 哈尔滨市“三优”文明创建工作考评细则 考核项目 考评 指标 考评 内容 考核标准 分值 计分标准 被考评单位 （部门） III14 公厕 管理 （1）公共厕所厕内设施齐全、完好，定期进行消杀，及时完成清掏作业。 （2）粪便运输车辆车容整洁，容器外无粪迹等污物 4 每条中单项未达标扣 1 分 III15 江河沟 堤岸管理 护坡、堤岸、滩涂要按时清扫，保持干净整洁，无人畜粪便，无白色垃 圾。 4 未达标扣 1 分 II3 环境卫 生管理 III16 村屯卫生管理 达到“六改四清五乱”的整改标准 4 未达标扣 2 分 I1 优 美 环 境 II4 市容 管理 III17 清冰 雪工作 （1）按市清冰雪工作方案规定落实清冰雪各项工作。 （2）按清冰雪工作方案规定的范围、时限、标准完成每场清雪工作。 4 每条中单项未达标扣 1 分 各区、县（市） 市直有关责任单 位 哈尔滨市“三优”文明创建工作考评细则 考核项目 考评 指标 考评 内容 考核标准 分值 计分标准 被考评单位 （部门） III18 临街建筑物容貌 管理 （1）临街建筑物、构筑物应保持外形完好、整洁。 （2）道路两侧建筑物的窗外、屋顶、平台、阳台外，不悬挂、晾晒、摆 放影响城市容貌的物品。 （3）临街建筑物、构筑物管护责任人应当及时清除建筑物、构筑物表面 的乱喷涂、乱张贴的宣示物。 5 每条中单项未达标扣 1 分 II4 市容 管理 III19 外宣 示物容 貌管理 （1）牌匾、广告、灯箱、宣传画廊、阅报廊、旗、幌等户外宣示物位置 设置得当，造型、规格、色彩与周边环境相协调，保持版面完好、整洁、 美观。 （2）用字规范、准确，内容健康。 （3）灯饰配置齐全，保持整洁完好，并兼顾白天景观效果，按规定时限 启闭。 5 每条中单项未达标扣 1 分 I1 优 美 环 境 II5 行政执法相 对集中行政 处罚管理 III20 街面秩 序管理 （1）及时查处街路上在建筑物、设施以及街路树木等搭绳、悬挂影响市 容观瞻的物品和张贴、涂写广告、启事，悬挂经营性布幅广告的行为； （2）及时查处擅自在街道两侧堆放物料影响市容的行为；（3）及时查 处街路上未经批准设置标语牌、画廊、旗幌、灯箱、条幅、广告标志等 行为；（4）及时查处街路上不按规定设置标语、条幅、画廊、招牌、旗 幌、射灯、霓虹灯影响市容的行为；（5）及时查处擅自设置大型户外广 告影响市容的行为；（6）及时查处街路上擅自饲养或随地屠宰禽畜影响 市容和环境卫生的行为；（7）及时查处在树木上乱扯乱挂的行为； （8）及时查处占挖绿地、砍伐、折损树木的行为；（9）及时查处其它 违章的行为； 5 发现一项（处）违法违章问题扣 1 分 各区、县（市） 市直有关责任单 位 哈尔滨市“三优”文明创建工作考评细则 考核项目 考评 指标 考评 内容 考核标准 分值 计分标准 被考评单位 （部门） III21 占道市场摊区管 理 （1）市场摊区要按照审批规模、位置经营和管理、不准“外溢”，出入 口周围 50 米范围不得有商贩经营。 （2）实行全程保洁，闭市后 30 分钟内清扫结束。 （3）在规定的时间撤市、入市，不得提前入市经营。 （4）占用道路设置的市场摊区不得设固定商亭，摊床；商贩要定位经营， 不准擅自扩大经营面积和移位经营。 （5）不得占用绿地摆摊设点；不得就树搭棚、拴绳挂物。 （6）不得损坏照明、路牌、步道板、路边石、绿化围栏、路面等市政设 施。 （7）不得在市场内从事露天烧烤食品、就地屠宰畜禽，不得散烧原煤。 不得以噪声方式招揽生意，干扰周边居民生活。 （8）场内无占道私建滥建及闭市后占道经营现象 5 发现一项（处）违法违章问题扣 1 分 III22 密闭运 输管理 对每一处残土拉运工地落实日常管理责任，设专人 24 小时严格管控，切 实做到“五不准”：即未密闭车辆不准参与拉运，无准运证件的车辆不 准驶入工地，密闭装置损坏的车辆不准驶入工地，装载超过大厢板高度 的车辆不准驶出工地，轮胎有夹带泥土的车辆不准驶出工地，同时严格 查处随意倾卸残土等影响城市市容和环境卫生的违法违章行为。 5 发现一项（处）违法违章问题扣 1 分 I1 优 美 环 境 II5 行政执法相 对集中行政 处罚 管理 III23 乱贴乱 画清理 按照清理标准，清除乱涂写、乱张贴、乱刻画小广告。主要街路、重点 区域随时发现、随时清除；一般街路普遍清理、明显见效；背街背巷、 居民庭院、小区达到有效清理的目标。 3 发现一项（处）违法违章问题扣 1 分 各区、县（市） 市直有关责任单 位 哈尔滨市“三优”文明创建工作考评细则 考核项目 考评 考评 考核标准 分值 计分标准 被考评单位 指标 内容 （部门） III24 规范停 车秩序 道路交通秩序安全畅通，机动车、非机动车及行人遵章守法。 35 发现一项（处）违法违章问题扣 1 分 III25 交通 设施 1、各类交通设施整洁、完好； 2、 各类车辆容貌干净，车厢内整洁； 3、 保证各类车辆车况完好，不带病行驶，确保行车安全。 30 发现一项（处）违法违章问题扣 1 分 III26 占挖道管理 挖掘道路施工现场设置统一规范的围挡设施，施工现场设置道路交通安 全警示标志，并进行封闭围挡施工，挖掘后及时回填、及时修复路面。 10 发现一项（处）违法违章问题扣 1 分 I2 优良秩序 II6 动、静态交 通 管理 III27 占道停 车管理 机动车、非机动车安线停车，人行道、车行道无乱占、乱停现象。 25 发现一项（处）违法违章问题扣 1 分 各区、县（市） 市直有关责任单 位 哈尔滨市“三优”文明创建工作考评细则 考核项目 考评 指标 考评 内容 考核标准 分值 计分标准 被考评单位 （部门） I3 II7 1、行政窗口服务部门工作便捷、高效； 100 环境卫生不达标一次扣 5 分 各区、县（市） 市直有关责任单 优质服务 服务质量、 水平、态度 III28 公共服务 2、社会公众服务单位工作人员文明礼貌、热情周到； 3、商业经营窗口环境卫生整洁、干净，服务人员文明服务； 4、火车站、客运站、码头等秩序井然有序，工作人员服务热情、环境整 洁； 5、公交车、出租车服务设施齐全、司乘人员语言文明、服务周到。 服务人员态度不端正一次扣 5 分 秩序混乱一次扣 5 分 服务设施不完善一次扣 5 分。 位 哈尔滨市“三优”文明创建工作考评细则 考核项目 考评 指标 考评 内容 考核标准 分值 计分标准 被考评单位 （部门） III29 组织 建设 1、建立健全机构，指定部门、专人负责落实； 2、工作主动，措施得力。 10 1、无机构扣 1 分，机构不健全扣 2 分。 未指定部门、专人负责的扣 3 分；2、 工作不主动，推委扯皮扣 5 分 III30 制度建设 1、制定工作制度，制度完善、规范。 2、及时召开工作例会，总结、通报、部署工作，有会议记录。 5 1、无管理工作制度扣 2 分； 2、无工作例会记录扣 3 分。 I4 基础工作 II8 政务行为规 范 III31 社会环 境建设 1、创建廉洁高效的政务环境； 2、创建民主公正的法治环境； 3、创建公平诚信的市场环境； 10 环境每缺失一项扣 1 分。 各区、县（市） 市直有关责任单 位 4