团场环境卫生整洁行动实施方案

爱国卫生运动实施方案 为贯彻落实河北省“清洁城乡、保护健康”爱国卫生运动电视电话会议精神，改善城 乡环境卫生面貌，预防和控制各种疾病的发生和传播，保护人民群众身体健康，市政府决 定从 2009 年 4 月起至年底在全市城乡广泛深入开展以“清洁城乡、保护健康”为主题的爱 国卫生运动。为确保活动取得实效，结合我市实际，特制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十七大、十七大届三中全会和省委七届四次全会精神，坚持以科学 发展观为统领，以干部作风建设年为动力，大力组织开展以“清洁城乡、保护健康”为主 题的爱国卫生运动，着力解决当前城乡环境卫生“脏、乱、差”的突出问题，着力完善城 乡环境卫生长效管理机制，着力提升全民大卫生观念，积极倡导科学、文明、健康的生活 方式，改善城乡环境卫生面貌，消除和减少各种疾病的传播因素，促进我市经济社会又好 又快发展。 二、工作目标 这次全市“清洁城乡，保护健康”爱国卫生运动活动范围是各乡镇（区、办）、部 门、村街（居民区）和机关、企事业单位、部队、社会团体、学校、医院等。 1.环境卫生整治：彻底清除村街内外、城镇周围、铁路沿线、城乡结合部、城市出入口的积存垃圾， 进一步完善村街、乡镇的清扫保洁队伍和垃圾收容设施，做到垃圾日产日清。强化对各类市场的卫生管理， 进一步落实市场“三个一”的卫生要求，做到划行归市、摊位摆放整齐，进一步落实保洁措施。加强单位、 居民区的卫生管理，提高单位、社区的净化水平。通过一年的努力，使全市城乡环境卫生整体面貌取得明 显改观，脏乱差现象得到根本治理，人居环境明显改善，逐步建立起长效管理机制，满足广大群众对卫生 和健康环境日益增长的需求。 2.卫生创建：各乡镇（区、办）、市直各部门要积极开展“创建卫生先进单位、卫生 乡镇、卫生村街、无吸烟单位活动”，把创建活动列入重要议程，认真研究制定本单位、 本系统创建工作方案，强化创建工作组织领导，落实创建工作责任，扎实推进创建工作开 展。霸州镇、胜芳镇、堂二里镇、扬芬港镇、东杨庄乡要全面启动创建省级卫生乡镇工作， 其他乡镇要积极开展创建廊坊市卫生乡镇活动，力争年底前完成创建 1 个省级卫生镇、2 个廊坊市级卫生镇、5 个省级卫生先进单位、5 个省级无吸烟单位、6 个廊坊市卫生先进单 位、6 个廊坊市无吸烟单位、15 个廊坊市级卫生村、30 个霸州市级卫生村的创建目标。 3.农村改水改厕：建立和完善饮用水水质监测长效工作机制和保障措施，保证饮用卫 生安全水；以实施中央补助农村改厕项目为契机，力争卫生厕所普及率达到 60%以上。 4.健康教育：到 2009 年底，农村居民基本卫生知识知晓率和健康行为形成率，分别达 到 60%和 50以上。市区居民健康知识知晓率和健康行为形成率，分别达到 80%和 60%以上。 中、小学生健康知识知晓率市区、农村分别达到 90%、80%；中、小学生健康行为形成率市 区、农村分别达到 70%、60%。 三、实施步骤 （一）强力启动、集中清理阶段（4 月份） 紧紧围绕“清洁城乡，保护健康”爱国卫生运动的主题，发扬具有中国特色的群众性 爱国卫生运动的优势，组织广大干部群众共同行动，充分利用春季除害灭病的大好时机， 以爱国卫生活动月为契机，在全市城乡集中开展以治脏、治乱、治差为重点的环境卫生大 整治、大清理、大扫除、大清洗的爱国卫生运动大突击活动，迅速掀起“清洁城乡，保护 健康”爱国卫生运动的高潮。 1.广泛宣传发动。市电台、电视台、新霸州报社、“霸州之窗”政府网站要充分 发挥宣传阵地作用，采取多种形式，广泛宣传开展“清洁城乡、保护健康”爱国卫生运动 的目的、意义和任务。各乡镇（区、办）要采取发放宣传材料、设立宣传栏、刷写标语、 高音广播等形式，开展宣传工作，使活动家喻户晓。各乡镇（区、办）、各部门要严格按 照本方案确定的任务目标，结合本地、本部门实际制定具体的实施方案和年度计划，确定 整治重点，层层分解工作目标，量化细化工作任务，提出具体举措，限定完成时限。 2.市区环境卫生整治。在市区，彻底清除街巷、居民区（城中村）积存垃圾和卫生死 角以及乱堆乱占、乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、乱扔乱倒等现象，突出整治市区出入 口、城乡结合部、农（集）贸市场等公共场所脏乱差问题，严格落实“门前四包、门内卫 生达标”卫生责任制，提高城市卫生综合管理水平，实现市区的净化、绿化、亮化、美化。 3.农村环境卫生整治。各乡镇（区、办）要组织村民全面整治乡、村环境卫生，清理 生活垃圾、畜禽粪便和白色污染，疏通沟渠和漂浮物，清理房前屋后垃圾、杂物。积极开 展“五治、四改、三促进、两创建、一达标”环境卫生综合整治活动，即治理柴草乱放、 粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑；改水、改厕、改圈、改灶；促进健康知识、 健康意识普及、健康行为形成；积极创建卫生城镇、卫生村；大力开展除害灭病实现灭鼠 整体达标。建立卫生清洁制度，加强农户畜禽规范饲养及废弃物综合利用，严格控制各类 污染源，建立和完善农村垃圾收集和处理系统，逐步做到采取卫生填埋、高温堆肥等方式 对生活垃圾进行规范处理。 4.清理单位卫生。充分发动各行业、各部门、各单位开展周末卫生日活动，搞好家庭、 居民区及中、小学、托幼机构、农民工居住地等场所的卫生，每月至少开展一次卫生大扫 除，彻底清理室内外卫生，使内外环境整洁有序，无卫生死角，厕所、垃圾收集容器等各 类卫生基础设施完善，进一步提高广大群众的卫生意识和维护环境卫生的自觉性。 5.春季灭鼠除害活动。坚持以环境治理为主、药物消杀为辅，扎实开展春季灭鼠除害 活动。规范有害生物防制服务机构（PCO）管理，加强鼠、蝇、蚊、蟑螂等病媒生物的综合 治理，积极开展病媒生物密度监测，将病媒生物密度控制在国家规定的标准之内。 （二）突出重点、整体推进阶段(5 月初10 月底) 1.积极开展卫生创建活动。各乡镇（区、办）、各部门要对照卫生镇标准、卫生村标准和 卫生单位标准，制定工作方案，分解工作目标，强化工作责任，积极组织开展卫生达标创建活动，全 面提高基层卫生管理水平。对已命名的各级卫生单位、乡镇、村街，市爱卫会将开展不定期的暗访检查， 对卫生滑坡明显、达不到标准、群众反映强烈的要限期整改，整改不利的将予以摘牌。 2.大力推进农村改水改厕。扎实推进农村饮水安全工程，全面开展水质卫生评价和监测工作，强化饮 用水卫生安全监管，确保城乡居民饮用水卫生安全。要充分发挥中央补助农村改厕项目的示范作用，制定 农村改厕规划和年度工作计划，加大政府投入，落实配套资金，引导农民改造和使用卫生厕所，加快改厕 步伐，确保如期完成目标任务。 3.强化城镇卫生管理。各乡镇（区、办）、各部门要结合实际，按照突出重点、标本兼治、治本为主 的原则，不断巩固突击整治成果，建立和完善长效管理机制，在做好城市道路、供水、污水和生活垃圾、 粪便处理、垃圾中转站、公共厕所等市政公用设施建设的同时，完善管理制度，落实管理责任，使环境卫 生管理工作制度化、规范化和经常化，优化经济发展环境。 4.开展全民健康教育活动。贯彻落实全国亿万农民健康促进行动规划（20062010 年），利用 中国公民健康素养基本知识与技能释义，大力组织开展健康教育进农村、进社区、进学校、进居民 小区、进万家等多种形式的活动，利用各种媒体传播普及卫生知识，倡导科学、文明、卫生的生活习惯和 社会公德，引导群众增强防病意识和能力，培养健康生活方式的形成。 （三）建章立制、巩固提高阶段(11 月初12 月底) 各乡镇（区、办）、各部门要对“清洁城乡、保护健康”爱国卫生运动开展情况进行 认真自查评估和总结，对成绩突出的进行表彰，对整治不力的通报批评，并限期改进。要 把城乡卫生基础设施建设和完善环境卫生长效管理机制，作为改善城乡环境卫生面貌的切 入点，按照河北省爱国卫生条例有关规定，切实建立门前四包、门内达标、全民义务 劳动、居（村）民卫生公约、除四害管理等责任制度，形成长效运行机制，确保“清洁城 乡、保护健康”活动取得扎实成效，惠及城乡广大居民。 四、工作要求： （一）加强领导。各乡镇（区、办）、各部门要把开展爱国卫生运动列入重要议事日 程，加大对爱国卫生工作的人力、物力投入，一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，定期 召开专题会议，督促、检查和调度工作进度，及时解决爱国卫生工作中的难点问题。市爱 卫办要认真履行职责，加强组织协调，加大监督检查力度，确保活动收到实效。 （二）成立组织。 建立霸州市“清洁城乡、保护健康”爱国卫生运动决策指挥系统，成立霸州市“清洁 城乡、保护健康”爱国卫生运动领导小组”，组成人员如下： 组 长： 成 员： 领导小组下设办公室，办公地点设在市爱卫办。 （三）密切协调配合。各乡镇（区、办）、各部门要按照职责和分工，各司其职，各 负其责，共同抓好环境卫生整治工作。要继续坚持实行联络员制度，定期调度工作进展， 及时沟通信息，真正形成爱国卫生齐抓共管的工作机制。 （四）营造良好氛围。要坚持发动群众、依靠群众，充分调动群众的积极性和创造性。 要加强宣传教育，形成广大群众积极主动参与的爱卫工作氛围。要充分发挥媒体的舆论引 导和监督作用，各新闻单位要开办专题专栏，及时宣传和推广好经验、好做法，通过典型 引路，巩固和提高工作成效，并要对卫生脏乱差和工作不力的单位进行曝光。 （五）开展督导检查和考核评估。活动