县局股级干部管理办法

周口供电公司党组 关于县局股级干部的管理办法 第一章 总 则 一一一 为认 真贯彻执 行党的干部路线、方针、政策，深化改 革，健全县级干部管理制度，造就高素质股级干部队伍，为深化 县局发展提供坚强的组织保证，根据省市电力公司有关干部管 理制度规定，结合县局实际，制定本办法。 一一一 本 办法适用于 县局股级干部及其后备干部。 一一一 本 办法中的股 级干部是指县局所聘任的中层干部。 一一一 股 级干部管理 应遵循的原则： （一）党管干部原则； （二）德才兼备、以德为先、群众公认、注重实绩原则； （三）民主、公开、竞争、择优原则； （四）民主集中制原则； （五）权利与责任统一、激励与约束并重原则； （六）依法管理原则。 第二章 体制与管理 一一一 县 局应根据 实际岗位需要，设置股级干部岗位。建 立职责明确、配合密切、运转高效的工作格局。 一一一 职数及其管理 5 （一）县局本部部门股级干部职数一般为 2 人； （二）县局本部部门正职按正股级管理，副职按副股级管理； 基层站所正职一般按副股级管理，副职一般按职工管理。 一一一 股 级 干 部 任 职 时 间 从 县 局 聘 任 之 日 算 起 。 第三章 任职条件与资格 一一一 股级 干部任职应 具备以下基本条件： （一）思想政治素质高，坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要 思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线方针 政策和上级决策部署，坚持国有企业的社会主义方向，全心全意 依靠职工办企业，维护企业和谐稳定，认真履行经济责任、政治 责任和社会责任； （二）具有比较丰富的企业管理经验，熟悉现代企业管理，有 较强的决策判断能力、经营管理能力、沟通协调能力、处理复杂 问题和突发事件能力，开拓创新精神和市场竞争意识强，工作业 绩突出； （三）具有履行岗位职责所必需的专业知识，熟悉有关经济 政策及法律法规，熟悉国内外市场和相关行业情况，熟悉县局有 关生产经营业务； （四）具有良好的道德品行和职业素养，团结合作，勤勉尽责， 遵纪守法，廉洁从业，作风形象和职业信誉好； （五）具有良好的心理素质，身体健康。 一一一 股级 干部提拔任 职应具备以下资格： 6 （一）一般应具有大专及以上文化程度； （二）一般为后备干部； （三）提任正职年龄一般不超过 42 周岁，应在同级副职岗位 上工作满 2 年以上； （四）提任副职年龄一般不超过 38 周岁，应具有 3 年及以上 专业技术和管理工作经验； （五）担任党的领导职务的，应当符合中国共产党章程规 定的要求。 第四章 任职年龄及待遇 一一一 股级 干部任职 年龄界限： （一）股级干部男年满 50 周岁，女年满 48 周岁（当出生日期 档案记载与户籍登记不一致时，以档案中最先记载的原始出生 日期为依据）； （二）股级干部每届任期为 2 年，以宣布任职时间为起始时 间； （三）在股级干部换届时，距规定任职年限不够一个任期的， 聘任到本人年满规定年龄的当月，次月不再聘任； （四）因年龄原因退出干部岗位的股级干部，除岗位工资待 遇不变外，其它奖金及福利待遇按一般职工标准执行。 7 一一一一 有下列情形之一的，限制或不得聘任领导职务： （一）受到党纪、政纪处分的，在规定时间内不得担任与原任 职务相当或高于原任职务的领导职务； （二）因 犯 有 贪 污 、贿 赂 、侵 占 财 产 、挪 用 财 产 罪 或 破 坏 社 会 经 济 秩 序 罪 ，被 判 处 刑 罚 ，执 行 期 满 未 逾 5 年 的 ，或 因 犯 罪 被 剥 夺 政 治 权 利 ，执 行 期 满 后 未 逾 5 年 的 ，不 得 担 任 领 导 职 务 ； （五）个人所负数额较大的债务到期未清偿的，不得担任领 导职务； （六）法律法规、党纪政纪及县局党委另有规定的。 第五章 选拔任用 一一一一 选拔股级干部，主要采取组织选拔、竞争上岗、 公开招聘等方式进行。 一一一一 组织选拔一般应当经过下列程序： （一)沟通酝酿； （二）民主推荐、组织考察； （三)综合分析考察情况，在征求本局纪检监察部门意见后， 向局党委提出任用意见和建议； （四）局党委充分酝酿，党政主要负责人意见一致后，集体研 究决定； （五）征求协管方意见； （六）需要任前公示的在一定范围内进行； 8 （七）进行任职谈话和任职前廉政谈话； （八）宣布任职。 一一一一 竞争上岗一般应当经过下列程序： （一）制定实施方案； （二）在一定范围内公布竞争岗位、岗位职责、任职条件及有 关要求； （三）报名与资格审查； （四）知识、能力、素质、心理健康等方面测试； （五）民主测评； （六）根据测试和民主测评结果确定考察对象，组织考察； （七）综合分析各方面情况，在征求本局纪检监察部门意见 后，向局党委提出任用意见和建议； （八）局党委研究决定； （九）征求协管方意见； （十）任前公示； （十一）进行任职谈话和任职前廉政谈话； （十二）宣布任职。 一一一一 公开招聘一般应当经过下列程序： （一）制定实施方案； （二）面向本单位公布招聘岗位，明确岗位职责，任职条件及 有关要求； （三）报名与资格审查； 9 （四）知识、能力、素质、心理健康等方面的测试； （五）根据测试结果，确定考察对象，组织考察或通过其他适 当方式了解人选情况； （六）综合分析各方面情况，在征求有关方面意见后，向局党 委提出任用意见和建议； （七）局党委研究决定； （八）征求协管方意见； （九）任前公示； （十）进行任职谈话和任职前廉政谈话； （十一）宣布任职。 一一一一 完善并认真执行拟提职干部任前公示制度。对 拟提职人选的姓名、性别、出生年月、籍贯、学历学位、政治面貌、 现任职务等自然情况和工作简历，采取发公示通知或张榜公告 等形式，在其所在工作单位进行公示。公示期限一般为 7 天。公 示期间，以干部人事部门为主受理群众意见，经公示无问题，或 者有问题但不影响任职的，予以任用。 一一一一 对提拔任职的股级干部，实行半年的试用期。试 用期满经考核合格的，正式任职，其试用期计入任职时间；不合 格的，免去试任职务。 一一一一 实行股级干部选拔任用记实制度，如实记录选 拔任用干部的推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等情况。 10 第六章 民主推荐与组织考察 一一一一 采取组织选拔方式选任股级干部，必须通过民 主推荐产生考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话 推荐。推荐结果在一年内有效。 一一一一 考察依据股级干部选拔任用条件和不同领导岗 位的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉。 一一一一一 考察必须坚持原则、实事求是，走群众路线，广 泛听取各方面意见，全面、客观、公正地评价干部。 一一一一一 考察对象人选的产生： （一）后备干部； （二）在民主推荐中比较集中的人选； （三）个别特殊职务需要的股级干部人选，可以由局党委提 名。 一一一一一 考察程序： （一）成立考察组，制定考察工作方案； （二）同考察对象所在单位主要领导就考察工作方案沟通情 况，征求意见； （三）发布干部考察预告； （四）进行民主测评和民主推荐； （五）通过个别谈话、实地考察、查阅资料、专项调查等方式， 广泛深入地了解情况； 11 （六）根据考察情况，形成书面考察材料和相关工作意见，向 局党委报告。 第七章 交流、回避 一一一一一 实行股级干部岗位交流制度。 （一）交流的对象主要是：因工作需要交流的，需要通过交流 锻炼提高领导能力的，在一个单位或部门工作时间较长的，按照 规定需要回避的，其他原因需要交流的； （二）现任股级干部，在同一单位（部门）并在同一岗位上任 职满 6 年或任职满三届的，一般应进行岗位交流； （三）股 级 干 部 的 交 流 ，可 以 跨 部 门 、跨 专 业 进 行 ； （四）股级干部要增强党性观念和组织纪律观念，顾全大局， 克服困难，服从组织安排。在干部任免宣布后，5 日内，按规定程 序和内容办理工作交接手续，在规定时间内到新的工作岗位报 到任职。 （五）无正当理由拒不服从组织决定交流任职的干部，予以 免职或降职； （六）建立健全股级干部交流激励机制，坚持干部交流与培 养使用相结合，采取有利于干部健康成长的政策措施，妥善解决 交流干部的实际困难和问题，鼓励干部到复杂环境、重点工程建 设、急难险重任务和基层经受锻炼，建功立业。 一一一一一 实行股级干部回避制度： 12 （一）不安排其亲属担任与本人有直接上下级关系的职务； （二）股级干部履行职责时，涉及与本人及其亲属有利害关 系的，应当回避。 亲属是指夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲和近姻亲关系。 第八章 考核评价 一一一一一 建立健全促进企业发展的股级干部综合考核评 价办法。 一一一一一 对股级干部的考核，分为日常考核、年度考核、 任期考核。 （一）日常考核是对股级干部所进行的经常性考核，主要应 用日常的绩效考核结果； （二）年度考核一般在下年初进行，采用年度工作业绩评价 和民主测评方法进行； （三）任期考核一般在股级干部任期届满进行。 一一一一一 对股级干部考核的主要内容包括业绩、素质、 能力、作风和廉洁从业等方面情况。 一一一一一 按照客观公正、注重实绩、简便易行的原则，坚 持定量考核与定性评价相结合，实行分层分类考核评价，综合运 用多维度测评、个别谈话、调查核实、综合分析等方法进行。 一一一一 股级干部考核评价分为优秀、称职、基本称职、 13 不称职 4 个等级。 一一一一一 综合考核评价的一般程序为： （一）组成考核组，制定考核方案； （二）股级干部考核评价方式：局股级以上干部及职工代表参 加的评议、本单位（部门）职工参加的评议、绩效考核三种方式； （三）股级以上干部及职工代表参加的评议方式：召开县局股 级以上干部和职工代表大会，股级干部进行述职述廉，股级以上 干部和职工代表参加测评； （四）本单位（部门）职工参加的评议方式：召开本单位（部门） 全体职工会议，由本单位（部门）股级干部进行述职述廉，本单位 （部门）全体职工参加测评； （五）绩效考核评议方式：依据企业管理部汇总考核的绩效考 核分值进行测评； （六）采取职工座谈、查阅资料等方法了解股级干部情况； （七）形成考核评价报告，报局党委审定。 （八）考核评价结果作为股级干部使用、奖惩、培养、教育的 重要依据，考核结果归入个人档案。 第九章 薪酬与奖惩 一一一一一 股 级 干 部 的 薪 酬 由 县 局 统 一 管 理 发 放 。 一一一一一 建 立 股 级 干 部 奖 励 制 度 。对 在 工 作 中 表 现 突 出 的 个 人 进 行 表 彰 奖 励 。表 彰 奖 励 一 般 采 用 通 报 表 扬 、授 予 荣 誉 称 号 等 。 14 一一一一一 实行股级干部工作责任追究和处罚制度。 股级干部有违法、违纪等行为，尚未构成犯罪的或虽构成犯 罪，但依法不予追究刑事责任的，应予以处罚。股级干部在工作 中出现失职行为造成严重后果的，应根据具体情况，追究其责任， 并予以处罚。处罚按照党纪、政纪及有关规定执行。涉嫌犯罪的， 依法移送司法机关。 一一一一一 对股级干部进行处罚后，应对其进行帮助教育。 一一一一一 对股级干部的奖惩应在适当范围内公布，并记 入个人档案。奖惩及解除奖惩的决定要以书面形式通知本人。 第十章 免职、辞职、降职 一一一一一 股 级 干 部 有 下 列 情 形 之 一 的 ，一 般 应 免 去 现 职 ： （一）达到任职年龄界限的； （二）因工作失职造成较大损失或不良影响的； （三）连续两个年度考核评价结果优秀率低于 65%的； （四）因严重违纪违法被追究责任的； （五）不服从组织分配的； （六）因工作需要或其他原因，应免去现职的。 一一一一一 免职程序： （一）向局党委提出免职建议方案； 15 （二）局党委研究作出免职决定，明确免职后的相关待遇； （三）征求协管方意见； （四）进行免职谈话； （五）宣布免职。 一一一一一 实行股级干部辞职制度。 辞职包括自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。 自愿辞职是指股级干部因个人或其他原因，自行提出辞去 现任领导职务。自愿辞职，必须写出书面申请，报局党委审批。 自收到申请书之日起三个月内予以答复。未经批准，不得擅离职 守。擅自离职的，给予纪律处分。 引咎辞职是指股级干部因工作严重失误、失职造成重大损 失或恶劣影响，或对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现 职，由本人主动提出辞去现任职务。 责令辞职是指局党委根据股级干部任职期间的表现，认定 其已不再适合担任现职，通过一定程序责令其辞去现任职务。拒 不辞职的，免去现职。 一一一一 股级干部有下列情形之一的，不得提出辞职： （一 ）在 涉 及 企 业 重 要 机 密 等 特 殊 职 位 任 职 且 不 满 解 密 期 限 的 ； （二）重要公务尚未处理完毕，须由本人继续处理的； （三）有其他特殊原因的。 一一一一一 实行股级干部降职制度。 16 因工作能力较弱或其他原因，不适宜担任正职的，应降为副 职使用，其待遇按照副股级标准执行。不适宜担任副职的，应降 为一般职工使用，其待遇按照职工岗级标准执行。 一一一一一 引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的股级干 部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的职务；受到降职处 理的，两年内不得提拔。同时受到纪律处分的，按照影响期长的 规定执行。 第十一章 纪律与监督 一一一一一 股级干部要增强纪律观念，严格执行国家的法 律法规和县局的规章制度。 一一一一一 实行企务公开制度，加强民主监督。坚持民主 评议领导干部制度，充分发挥职工代表等在企业民主管理和监 督中的作用。 一一一一一 实行主要岗位股级干部任期经济责任审计。主 要岗位干部在离任、任期届满时，依照有关规定进行经济责任审 计。 一一一一一 实行股级干部谈话和诫勉回复制度。 （一）股级干部有下列情形之一的，由局党委或委托有关部 门同本人谈话： 1股级干部工作岗位变动、职务升降、退职时； 2对股级干部考核、考察或民主评议后，需要向本人通报情 17 况，转达意见时； 3股级干部在工作中遇到困难、挫折，工作状态不佳时； 4股级干部受到批评、处分时； 5发现股级干部在工作中出现“苗头性” 问题，或是在政治 思想、道德品质、廉政勤政、选人用人等方面出现问题，以及职 工群众对股级干部有较大反映时； 6因工作需要或其他原因，需要进行谈话时。 （二）同股级干部谈话应遵循实事求是、有的放矢、疏导、及 时的原则。谈话的形式以个别谈话为主，在特殊情况下也可采取 集体谈话的形式。 （三）对有关反映股级干部的问题，可采取当面诫勉谈话或 函询的形式，由干部本人如实向局党委作出回复。 第十二章 教育培训 一一一一一 教 育 培 训 要 适 应 事 业 发 展 ，结 合 岗 位 职 责 ，把 握 干 部 成 长 规 律 和 能 力 建 设 的 要 求 ，针 对 不 同 干 部 的 特 点 开 展 工 作 。 一一一一一 培训应综合运用组织调训与自主选学、脱产培 训与在职自学、系统内培训与系统外培训相结合等方式，促进股 级干部素质和能力的全面提高。 一一一一一 培训内容主要包括政治理论、政策法规、业务 知识、领导素养等方面。 政治理论培训重点进行中国特色社会主义理论体系教育培 训，注重加强理想信念教育和党性党风党纪教育；夯实理论基础， 18 培养战略思维，增强党性修养，提高干部的学习能力、领导能力、 经营管理能力和创新能力； 政 策 法 规 培 训 重 点 加 强 党 的 路 线 方 针 政 策 和 国 家 法 律 法 规 的 教 育 ，进 行 党 和 国 家 在 经 济 、政 治 、文 化 等 方 面 的 重 大 部 署 和 要 求 的 培 训 ，提 高 干 部 科 学 管 理 、民 主 管 理 、依 法 管 理 的 能 力 ； 业务知识培 训 重 点 围 绕 国 家 电 网 公 司 党 组 战 略 部 署 的 学 习 贯 彻 和 省 市 公 司 党 组 决 策 部 署 的 领 会 执 行 ，以 及 履 行岗位职责所必 需的专业知识的培训，增强意识，更新观念，提高认识； 领导素养培训按照提高干部综合素质和领导能力的要求进 行，重点加强现代企业管理、现代领导科学及科技、社会等方面 知识的培训。 一一一一 县局人力资源部负责制定股级干部培训计划， 分批参加培训。 一一一一一 建立健全股级干部在职自学制度，鼓励干部利 用业余时间参加学习培训。 一一一一一 建立股级干部培训考核和激励机制。 培训考核的内容包括股级干部的学习态度和表现，掌握政 治理论、政策法规、业务知识、提高领导素养的程度以及解决实 际问题的能力等。将管理创新、工作业绩等作为评价股级干部学 习能力和培训效果的重要标准，将股级干部的教育培训情况作 为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一，促进股级干部 自觉学习，不断提高。 19 股级干部的培训