大连地铁票价方案

大连地铁票价方案三选一 起步价 2 元 6 元封顶 大连地铁 1、2 号线 1 期工程载客试运营在即，有关地铁票价是市民最为关 心的问题之一。昨日，大连市物价局发布地铁票价听证会公告，将于 3 月 26 日 召开大连地铁 1、2 号线票价听证会。记者了解到，本市拟提出 3 套地铁票价方 案，起步价均为 2 元钱，最高票价 6 元钱，起步里程分为 5 公里和 6 公里，晋 级里程分别为“6、6、8、8、10、10”和“5、6、7、8、9、10”。听证会将从 3 套方案中选出最终方案。 方案 3 套票价方案均按里程计价 记者了解到，综合考虑本市经济社会及居民承受能力，并参照国内其他城 市的地铁票价水平，经过前期测算及多套方案对比研究，拟提出大连地铁 1、2 号线运营票价方案，在听证会中将根据听证情况从 3 套方案中选择 1 个，确定 最终方案。 地铁票价听证会将于 3 月 26 日 14 时在奥利加尔大酒店举行，市交通局 关于制定大连地铁 1、2 号线运营票价的申请已于昨日在大连天健网和到来 安价格新希望上全文登载，征求社会各界的意见和建议。意见和建议可通过大 连天健网或邮箱：dlpc_ 反馈。 三套方案共同之处在于均实行按里程计价方式，起步价均为 2 元；区别在 于晋级里程和起步里程。按照本市地铁 1、2 号线线网内最短距离计价的原则， 线网内两站最长运营距离为 32 公里，最高票价均为 6 元。 方案一 起步价 2 元起步里程 5 公里（含 5 公里）晋级里程 “6、6、8、8、10、10” 3 元票价可乘里程 5-11 公里（含 11 公里） 方案二 2 元 6 公里（含 6 公里）“5、6、7、8、9、10”6-11 公里（含 11 公里） 方案三 2 元 6 公里（含 6 公里）“6、6、8、8、10、10”6-12 公里（含 12 公里） 方案一 4 元票价可乘里程 11-17 公里（含 17 公里） 5 元票价可乘里程 17-25 公里（含 25 公里） 6 元票价可乘里程 25-33 公里（含 33 公里） 方案二 11-17 公里（含 17 公里）17-24 公里（含 24 公里）24-32 公里（含 32 公 里） 方案三 12-18 公里（含 18 公里）18-26 公里（含 26 公里）26-34 公里（含 34 公 里） 算账 从红旗西路到港湾广场 4 元钱 市民李先生家住西山水库附近，工作单位位于港湾广场。“地铁开通后， 我可以从红旗西路坐地铁到港湾广场。 ”李先生说，如果平时打车的话，花费 在 30 元左右，坐公交车至少需要 1 个半小时，小公汽票价 2 元钱，每个月的交 通费平均 88 元钱。 如果按照目前地铁票价的 3 套方案计算，从红旗西路到港湾广场单程票价 均为 4 元钱，每天花费 8 元钱，以每月 20 个工作日计算，每月车票支出约 160 元，虽然价格高于公交车，但时间缩减了一半左右。 根据交通部门的测算，预计大连地铁乘客多以中远途为主。纵观 3 套票价 方案，记者注意到，所有方案均以大连地铁 1、2 号线全线开通的线路计算，其 中方案一中 6 元区对应 44 个区间，方案二中 6 元区对应 73 个区间，方案三中 6 元区对应区间最少，仅 30 个。相较而言，第三套方案更适合中远途乘客。 而针对即将开通的地铁 1、2 号线一期工程，记者对照 3 套方案注意到票价 基本相似，其中地铁 1 号线大连北站站至会展中心站票价为 4 元钱，2 号线东 海站至辛寨子站为 5 元钱，而在 1 期工程中，只有从 1 号线姚家站至 2 号线东 海站，票价均为 6 元钱。 坐地铁比公交月均多花 60 多元 根据大连市统计局统计数据分析，2012 年人均市内公共交通费年支出为 1353 元，月支出为 112.75 元，占年可支配收入的 4.92%。目前市民主要采取地 面公交和出租车等方式出行，如按每人每天乘坐 2 次公交、每月 22 个工作日计 算，每月支出 44 元，其余 68.75 元用于选择其他交通方式出行。 地铁开通后，按通勤人员每人每天乘坐 2 次地铁，每月 22 个工作日计算， 乘坐地铁月支出平均费用分别为 111.32 元、109.12 元、106.92 元（不含票价 的打折优惠）。交通费月增支分别为 67.32 元、65.12 元、62.92 元。 采取直线里程计算方法 在制定大连地铁票价方案时，本市借鉴了目前国内 19 座已开通地铁运营城 市的经验。地铁运营公司相关人士介绍说，在此基础上，对本市公共交通发展 政策、财政负担、消费者承受能力等诸多因素分析，最终制定 3 套方案。 在具体的里程测算中，采取直线里程计算方法。“无论乘客如何换乘，我 们依据是最小换乘里程来计算票价。”该相关人士举例说，比如从东海站到南 关岭，目前可从 2 号线换乘 1 号线，未来 2 期工程开通后，可乘坐 2 号线直达， 虽然里程数不同，但在票价上是根据最小里程计算。 地铁票价方案制定原则 公益优先原则，充分发挥地铁在公共交通中的骨干和公益作用，同时考虑 乘客的经济承受能力和社会效益。 合理分担原则，以 “居民可接受、政府可承受、企业可持续”为出发点， 确保轨道交通健康发展。 合理比价原则，为促进各种公共交通资源的优化配置，地铁票价宜高于公 共汽车票价，低于出租汽车运价。 递远递减原则，乘坐距离越远，平均每公里费率越低。 最短距离计价原则，即乘坐地铁不同线路到达同一地点均按最短距离计价， 计价采取四舍五入计算办法。 车辆情况 地铁车辆采用国家标准 B 型车，4 动 2 拖 6 辆编组，单侧 24 个车门，不锈 钢车体。额定载客 1440 人/列。一期工程共配车 38 列，其中 1 号线配车 18 列， 2 号线配车 20 列。 运营管理 初期试运营时间拟定为 6:00 至 20:00，每天高峰行车间隔 5 分钟，平峰 10 分钟。随着客流的增长，将会加密行车间隔，延长运营时间。 数据 313.09 大连地铁建设总投资为 313.09 亿元，其中：地铁 1 号线一期 89.46 亿元、 二期 53.50 亿元；地铁 2 号线一期投资 106.03 亿元、二期 64.10 亿元。 1.10 根据测算，从 2015 年至 2017 年，大连地铁在运营公里分别为 340.18 万公 里、786.71 万公里、918.80 万公里，年客流量分别为 1.10 亿人次、1.79 亿人 次、2.21 亿人次基础上，预计直接运营成本分别为 5.98 亿元、8.00 亿元、 8.66 亿元。 40.27 随着地铁运营年限的增长，客流量增幅相对较大。以方案三为例，预计 2015 年日均客流量为 40.27 万人次，2016 年日均客流量为 49.10 万人次，2017 年日均客流量为 60.58 万人次，增幅为 23.38%。 对比 地铁公交出租车 哪个便宜哪个快 从出行节点看，乘坐不同交通工具，出行费用及时间也不相同。市交通局 进行测算： 中山广场西安路 约 5.8 公里 地铁 如按三套票价方案测算，费用分别为 3 元、2 元、2 元，时间约为 20 分钟 （含进出站时间约 10 分钟，下同） 公交车 乘坐普通公交费用为 1 元，时间约为 25 分钟 出租车 乘坐出租车费 用 为 16 元，时间约为 16 分钟 中山广场星海广场 约 8.6 公里如按三套票价方案测算，费用均为 3 元，时间约为 25 分钟地面 线路长度 7 公里，乘坐普通公交费用为 1 元，时间约为 25 分钟乘坐出租车为 22 元，时间约为 25 分钟 青泥洼桥机场 约 14.5 公里如按三套票价方案测算，费用均为 4 元，时间约为 35 分钟乘 坐普通公交费用为 1 元，时间约为 40 分钟乘坐出租车费用为 33 元，时间约为 23 分钟 港湾广场大连北站 约 25.2 公里如按三套票价方案测算，费用分别为 5 元、6 元、5 元，时间 约为 53 分钟乘坐普通公交费用为 2 元，时间约为 114 分钟乘坐出租车为 40 元， 时间约为 18 分钟 优惠 60 岁乘车半价 70 岁免费 在本次地铁票价方案中，也有很多优惠政策。依据国家相关规定及参照国 内其他城市地铁票价优惠政策，本市地铁票价针对不同人群提供相应优惠。 其中，革命伤残军人、因公致残的人民警察、盲人和离休干部可分别凭 中华人民共和国伤残军人证、中华人民共和国伤残人民警察证、盲 人乘车证、离休干部荣誉证等享受免费乘车。 此外，70 周岁以上老人持老年证免费乘车，60-69 周岁老人持老年证享 5 折优惠。同时，大连市内持有市残疾人联合会统一核发残疾证的残疾人可办优 待卡，享受免费乘车。市内中小学在校生（含中专、技校），19 周岁以下凭有 效证件乘车享 5 折优惠。 使用明珠卡票价最多打 7 折 为减轻通勤乘客经济负担，对乘地铁月支出累计满一定金额的乘客实行票 价优惠政策。其中在每自然月内，乘客乘车使用明珠卡支出 100 元以内的乘客 可享受 9.5 折优惠。 超出 100 元后，超出部分给予 8 折优惠；超出 150 元后，超出部分给予 7 折优惠；支出累计达到 300 元后，恢复 9.5 折优惠（上述优惠政策需对现有明 珠卡和网络平台设备进行升级改造后实施）。 地铁 1、2 号线全线贯通后，大连地铁运营公司将根据试运营情况，进一步 完善其他优惠票种（计次票、日票、周票等）及换乘优惠。 听证 25 名听证人是如何产生的？ 记者了解到，地铁票价听证会将于 3 月 26 日 14 时举行，地点在大连奥里 加尔大酒店。听证会参加人与听证人共 25 人，包括 10 名消费者、1 名经营者、 2 名利益相关方、3 位专家学者、人大代表和政协委员各两名以及政府相关部门、 社会组织和其他人员共 5 名。“本次听证会加强了专家学者和人大代表、政协 委员的比例，缩减了政府相关部门和机关代表。 ”大连市物价局价格调控处相 关人士介绍说。 那么听证人是如何产生的呢。该人士表示按照国家发改委政府制定价格 听证办法的相关规定，结合大连市历年听证会情况，参照兄弟城市的做法， 本次听证会的人员构成由 25 人组成。 其中，消费者代表采用委托推荐的办法产生，市内四区和高新区各推荐 1 名社区居民，市物价局委托市总工会推荐两名职工代表、委托市消协推荐 1 名 消费者。 此外，经营者代表由地铁运营公司推荐；相关方代表包括大连公交集团 1 人，出租汽车管理处推荐 1 名出租车驾驶员；涉及到运营成本测算，由大连市 财政局推荐 1 人；涉及到低收入群体，由民政局推荐 1 人；人大、政协各推荐 一名工作人员；作为社会组织参加人员 1 人由市总工会推荐。 消费者代表 王恒顺、周元、闫凤艳、赵淑梅、李苗苗、陈丽清、梁环、唐在林、王涛、 崔春妺专家、学者市城市规划设计研究院隽海民市政府发展研究中心李文语大 连交通大学左忠义 市人大代表 赵金旭、张丽萍 市政协委员 贺蕊莉、王凤海 大连地铁票价水平全国第 10 目前我国已有 19 座城市开通地铁，大连也将加入这一行列，那么全国其他 城市的地铁票价采用什么计费方式，大连地铁票价又处于什么水平？ 目前国内 19 座城市地铁票价主要由计价方式、起步价、起步里程、晋级里 程四个要素以及优惠政策构成。其中计价方式主要有里程计价和区间计价两种， 票价均由起步价和超过起步里程的运费两部分构成。 按照里程计价的城市包括北京、上海、广州、深圳、武汉、杭州、无锡、 苏州、南京、昆明等 14 座城市，占已开通地铁城市的 73.68%。 天津、成都、西安、沈阳、哈尔滨等 5 座城市，以乘坐车站区间数量计价， 占已开通地铁城市的 26.32%。 从计价方式、起步价、起步里程、晋级里程等 4 个要素上比较，大连在计 价方式上采用按里程计价，与国内大部分地铁票价计价方式基本一致。同时， 本市起步价 2 元，与全国基本一致，低于北京、上海的 3 元。 在起步里程上，大连与国内 19 座城市相比，方案一 5 公里起步里程，比大 连运距短的有 6 座城市，比大连运距长的有 12 座城市，与大连持平的有 1 座城 市，起步票价处于中等偏上水平；方案二和方案三均为 6 公里起步里程，比大 连运距短的有 7 座城市，比大连运距长的有 6 座城市，与大连持平的有 6 座城 市，起步票价处于中等水平。 在晋级里程上，大连采用“6、6、8、8、10、10”晋级标准，在 19 座开通 地铁城市中，仅低于上海和北京，与南京相同；采用“5、6、7、8、9、10”晋 级标准，与重庆相同。两种晋级里程均相对较长，市民出行会得到更多优惠。 根据地铁 1、2 号线的路网规模和专题客流分析测算，以 2016 年为例，三 套方案平均票价依次为每人次 2.53 元、2.48 元和 2.43 元，在 15 座城市中排 名第 10 位（昆明、无锡、重庆、长沙尚无平均票价数据）。 解读 为什么大连采取里程计价方式 “大连采取里程计价方式也是根据大连地铁发展来决定的。 ”市交通局相 关负责人表示，到 2017 年线网规模就可达到 3 条线 107 公里。围绕完善城市公 共交通价格形成机制，建立城市公共交通票价与企业运营成本和政府补贴的联 动机制，以及多层次、差别化的价格体系，里程计价票制更适合大连地铁的发 展。 采用里程计价更突出公平，比如大连地铁的站间距差异较大，2 号线一期 最大站间距为 2806 米（机场至辛寨子），最小站间距为 536 米（中山广场至友 好广场），采用里程计价与现有车站距离相对应，能有效避免因站间距差异导 致的乘车费率不公。“如果采用区间计价，各区间的距离并不均等，对于长途 乘客就会支出更多费用。 ”该负责人说。 同时，目前采用区间计价如沈阳等城市，在未来的运营中也将面临运营成 本压力等情况。目前，国内新建城市地铁票价越来越多采用里程计价票制，如 近几年开通的长沙、杭州、武汉等城市地铁票价；同时，区间计价票制较难适 应线网运营需要，部分城市在线网运营阶段