在全县解放思想大讨论访谈上的发言-县人口计生局

坚持求真务实,打造诚信计生 一、充分认识人口计生工作中开展解放思想大讨论活 动的重要意义 解放思想，是党的思想路线的本质要求。党的十七大报 告指出“解放思想是发展中国特色社会主 义的一大法宝” 。站 在新的历史起点上，完成新阶段人口计生工作的各项目标任 务，更需要进一步解放思想。 开展解放思想大讨论是贯彻落实十七大精神的重大举 措，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是促进全县人 口计生工作深入发展的强大动力。贯彻十七大精神，必须继 续解放思想，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作， 切实把思想统一到中央大政方针上来，创造性贯彻落实“十 七” 大精神及省委书记张 春贤讲话精神上来。开展解放思想 大讨论，有利于抛弃经验主义和惯性思维，冲破一切阻碍科 学发展的思想体制束缚；有利于把全社会的发展积极性引导 到科学发展上来，实现全面协调可持续发展；有利于增强党 员干部的世界眼光和战略思维，进一步推进改革创新；有利 于进一步树立政治意识、大局意识、责任意识、创新意识，用 新的视角和思路创新发展理念、发展思路、发展举措和领导 方法，着重解决影响 XX 县人口计生工作的突出问题，进一 步把我县人口计生工作做深做细做实。 二、结合解放思想大讨论探讨今后人口计生工作的目 标要求和主要任务 结合我县实际人口计生工作情况，就是要把实事求是的 思想路线和工作标准贯穿于人口计生工作始终，努力做到出 实招、报实数、办实事、求实效，从而有利推动我县打造“诚 信计生”的 进程。 目标要求：通过解放思想大讨论，进一步加深对党的十 七大精神的理解和把握，进一步增强贯彻落实科学发展观的 自觉性和坚定性，把思想和行动统一到求真务实上来，着力 抓好“ 八个 实” ，即： 工作谋划符实情、考核 评估重实绩、 “一票 否决”打实战、人口统计报实数、责任审核把实关、专项清理 下实劲、打击“两非”出实招、工作作风求实效，从而全面提 高全县人口计生工作的整体水平。 主要任务：要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，紧密 结合全县人口计生工作实际，解放思想，开拓创新，着力在 破除陈旧的生育观念上下功夫，在解决干部领导作风和工作 作风存在的突出问题上下功夫，推动全县人口计生事业的深 入开展。 三、正确把握今后全县人口计生工作的发展方向 一、工作谋划符实情。通过大量的调查、检查、调研、暗 访所掌握的实际情况和补报后反映出的计生实际工作水平 可以看出，我县人口计生工作的基层基础仍然比较薄弱，偏 远地区群众生育观念仍然比较落后，流动人口管理和社会抚 养费征收仍然没有突破，管理和服务水平仍然很不平衡。因 此，今后我县仍然坚持以“依法管理、村（居）民自治、优质服 务、政策推动、综合治理”为主线，坚持“ 三为主”工作方针， 努力夯实基础，突破难点，打造亮点，全力打造“八大计生” 为 总的指导思想。按照市人口计生委“扎实强基础、综合上水平” 的工作要求，实施中不好高鹜远，不提新口号，不下高指标， 不设高门槛，始终把计划生育工作的重心放在如何巩固基层 基础，如何稳定计生队伍，如何确保经费投入，如何稳定低 生育水平上。一切安排部署都从符合自身实情出发，在工作 思路和措施的制定上牢固树立求真务实的标杆。 二、考核评估重实绩。省人口计生委主任李万郴多次提 出“ 诚 信是人口 计生 统计工作的生命线 ”。为此，我们要在今 后的考核评估上按照“ 突出重点、注重 实效、简单易行” 的原 则，力求做到既考核工作的结果、指标和水平，又考核工作 的过程、措施和进步水平。一是继续实行分类指导和管理， 减少考核层次和次数，精简考核内容，把工作难点作为考核 重点，改革抽查方式，以平时检查为主，采用“三随机” 抽查方 式，同时加大平时检查的考核权重；二是加大对瞒报、漏报、 错报、虚报人口出生和节育手术等弄虚作假行为的惩处力度， 使考核评估真正达到“ 客观真实、公正合理、清正廉洁、促进 工作” 的目的，把 乡镇 工作的开展引导 到求真务实上来。 三、 “一票否决”打实战。严格按照市委潭办发2007 16 号文件和县委潭发 200514 号文件要求，今后一段 时间内继 续坚持在落实计划生育“一票否决” 制度上 动真格。单位被否 决，责任人一年内不得评先评优、晋升和重用；个人或下级违 反现行人口计生法律法规，除依法追究法律责任外，还直接 影响其所在单位或上级主管部门的年度绩效考核；对“一票否 决” 的村，坚决落实组织处 置，对村党支部书记予以免职，村 主任依法罢免，村专干予以解聘，切实维护好计划生育“一票 否决”制度的 权威性和 严肃性。有利推动全县各级各部门抓 好计划生育工作。 四、人口统计报实数。为规范计划生育统计工作，2007 年 6 月我县出台了XX 县人口与计划生育 统计错误责任追 究暂行办法，进一步严肃了统计纪律，明确了统计责任，给 相关责任人加戴了紧箍咒。在今后的工作中，牢牢把握抓好 统计质量这条人口计生工作的生命线，要求乡镇每月数据上 报准确、真实，严肃查处瞒报政策外出生、虚报节育措施、有 意错报性别、篡改统计数据等行为，切实提高计划生育统计 质量。 五、责任审核把实关。继续执行县委、县政府对计生工 作的“ 三关 ”制度：在 换届选举和领导干部异 动过程中，严格 实行乡镇党政一把手计划生育工作任期责任审核制度；各级 党代表、人大代表、政协委员的候选人，必须严格按规定执 行计划生育审查审核；审查审核不过关的，不得提拔、调任或 者取消候选人资格。同时，县委人口计生领导小组对乡镇计 生分管领导的异动，县人口计生局对乡镇计生办主任及工作 人员的异动均严格把关。通过规范审查审核程序，实事求是 地签署审核意见，从而有效把好计划生育责任的审查审核关。 六、专项清理下实劲。按照省、市的统一部署，我县从 2007 年 9 月份起开展了对 1990 年以来全县党员、干部和社 会公众人物违法生育的清理行动，出台了实施方案，成立 了专项清理行动领导小组，下设专案组、政策审核组和督查 组等三个工作小组。目前，工作取得了一些成绩，下阶段，须 进一步加大力度，对未处理到位的对象坚决落实到位，同时， 积极与纪委、组织、人事等部门配合落实好相关人员的处理 工作，把专项清理工作真正落到实处，在全社会中起到震撼 作用。 七、打击“两非”出实招。认真贯彻执行省政府第 194 号 令，年初对各乡镇和部分县直综治单位的计划生育工作目标 责任状中,明确打击“ 两非” 的具体工作要求和考核 标准，对于 提供“ 两非 ” 案件线 索的单位将在年终综合考核中给予适当 的加分，同时提出以出生性别比来衡量卫生部门打击“两非” 工作业绩的考核手段。通过加大打击“ 两非” 工作的力度，大 力整顿计划生育工作秩序和综合治理出生性别比的失衡问 题。 八、工作作风求实效。一是队伍的整体素质在很大程度 上决定了工作效果，今后我县将加大计生队员的培训，每年 开展一次乡镇计生队员的政策法规培训、村专干的业务知识 培训，使全县计生队伍的业务素质和工作能力得到全面提高。 二是保证抽样调查数据和情况的真实性，在抽样调查的制度 设计上，实行样本点抽取、实际调查、资料审查、数据评估四 权分离，纪检组长全程监督，同时对调查员、调查组、被调查 单位制定严格的工作纪律，维护考核评估结果的客观公正。 三是在日常工作中，把暗访作为督查重要工作、干部作风和 进行调查研究的一种有效措施。根据暗访掌握的情况，对一 批工作不扎实、责任心不强的计生干部和村专干加强