国际工商管理第三章.ppt.convertor

第三章 国际工程的成本费用与报价 工程估价的相关概念 工程估价程序 建设工程费用的组成 人工、材料、机械台班消耗量的确定 人工、材料、机械台班单价的确定 工程量清单计价 单价分析 通过招标投标确定工程价款.如何确定 按照承包合同进行工程结算.如何结算 通过对工程估价的基本概念和基本方法的训练计价原理工程量清单计算； 采用定性分析和定量分析相结合的方法，理解和掌握国际工程的成本、费用及报价的组成。 第 1 节 工 程 估 价 的 相 关 概 念 1、工程估价从项目的可行性研究、设计到承包商的投标报价为止，对建筑物成本所作的 测算。 2、工程造价从业主接受承包商的报价、签订合同、施工开始至竣工验收为止的费用。 是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成 并验收合格交付使用所需的全部费用。 3、工程计价工程造价的计算过程称之为工程计价。 5 5 按照我国的基本建设程序，工程项目的建设一般需要经过以下几个阶段 ：可行性研究、设 计、招投标、施工、竣工验收等。在工程项目建设的整个过程中的每个阶段都必须计算工 程造价，它是一个由粗到细、由估算到确定的过程。从项目的可行性研究、设计到承包商 的投标报价为止，属于工程造价的估算阶段，在项目建议书及可行性研究阶段，对工程造 价所作的测算称之为“投资估算” ；在施工图设计阶段，对工程造价所作的测算称之为“施 工图预算” ；从业主接受承包商的报价到竣工验收为止，属于工程造价的确定阶段，这就是 工程定价。在工程招投标阶段，承包商与业主签订合同时形成的价格称之为“合同价” ；初 步设计阶段、技术设计阶段，对工程造价所作的测算称之为“设计概算” ；在合同实施阶段， 承包商与业主结算工程价款时形成的价格称之为“结算价” ；工程竣工验收后，业主对工程 造价的计算及资产入帐的过程称之为“竣工决算” 。工程造价的计算过程称之为工程计价。 工程造价是指建设项目从筹建之日起至竣工验收整个过程中所花费的全部费用的总和。 工程建设的各个阶段造价控制的主要方法 可行性研究阶段投资估算（财务评价） 初步设计设计概算（成本控制与估价） 施工图设计施工图预算（工程量清单） 招投标阶段合同价（标价分析） 合同实施阶段结算价（审核、索赔处理） 竣工验收阶段竣工结算（编制报表） 投资估算： 投资估算是指在项目建议书和可行性研究阶段，对拟建工程所需投资预先测算和确定 的过程，估算出的价格称为估算造价。投资估算是决策、筹资和控制造价的主要依据。 设计概算： 设计概算是指在初步设计阶段，根据初步设计图纸，通过编制工程概算文件对拟建工 程所需投资预先测算和确定的过程，计算出来的价格称为概算造价。概算造价较估算造价 准确，受到估算造价的控制，是项目投资的最高限额。 施工图预算： 施工图预算也称为设计预算，它是指在施工图设计阶段，根据施工图纸，通过编制预 算文件对拟建工程所需投资预先测算和确定的过程，计算出来的价格称为预算造价。预算 造价较概算造价更为详尽和准确，它是编制招投标价格和进行工程结算等的重要依据，同 样要受概算造价的控制。 合同价格： 合同价格是指在工程招投标阶段，根据工程预算价格，由招标方与竞争取胜的投标 方签定工程承包合同时共同协商确定工程承发包价格的过程。合同价格是工程结算的依据。 工程结算价格： 以合同价格为基础，根据设计变更与工程索赔等情况，通过编制工程结算书对已完 施工价格进行确定的价格称为工程结算价。结算价是该结算工程部分的实际价格，是支付 工程款项的凭据。 竣工决算： 竣工决算是指整个建设工程全部完工并经过验收以后，通过编制竣工决算书计算整 个项目从立项到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用、核定新增资产和 考核投资效果的过程，计算出的价格称为竣工决算价。竣工决算价是整个建设工程的最终 实际价格。 从以上内容可以看出，建设工程的计价过程是一个由粗到细、由浅入深，最终确 定整个工程实际造价的过程，各计价过程之间是相互联系、相互补充、相互制约的关系， 前者制约后者，后者补充前者。 基本建设程序 国民经济中长期发计划 提出拟建项目建议书 可行性研究 设计任务书 阶段设计 招标与投标 组织施工 验收投产或交付使用 初步设计 技术设计 施工图设计 施工预算 投资估算 初步设计概算 修正总概算 施工图预算 合同价 工程结算 竣工结算 14 建设项目的分解及价格的形成 建设项目 单项工程 单位工程 分部工程 分项工程 是指按照同一个总体设计，在一个或两个以上工地上进行建造的单项工程之和。作为一个 建设项目，一般应有独立的设计任务书，行政上是有独立组织建设的管理单位，经济上是 进行独立经济核算的法人组织，如一个工厂、一所医院、一所学校等。建设项目的价格， 一般是由编制设计总概算或修正概算来确定的。 又称为工程项目。指一个建设项目中，具有独立设计文件，竣工后可独立发挥生产能力或 效益的工程。 是单项工程的组成部分。指具有独立设计文件，可以独立组织施工，但竣工后不能独立发 挥生产能力或效益的工程。 是单位工程的组成部分。它是按照建筑物的结构部位或主要的工种划分的 工程分项。 指在一个分部工程中，按照不同的施工方法、不同材料和规格对分部工程进一步划分的工 程。 建设项目的划分层次见图下图（例） 建设项目 单项工程 单位工程 分部工程 分项工程 生产车间 工业管道 暖通卫生 设备安装 土建工程 墙体工程 电气照明 职工宿舍 办公楼 X X 工 厂 梁、板、柱等工程 基础工程 架空线路 180 砖墙 240 以上砖墙 电 缆 240 砖墙 造价工程师的基本工作内容 业主方造价工程师工作 1、项目的财务分析 2、可行性研究阶段的 工程估价 3、设计阶段的成本控制 与估价 4、编制工程量清单 5、标价分析 6、审核中期付款 7、审核承包商的费用索赔 承包方造价工程师工作 1、投标报价 2、现场测量 3、成本分析与财务管理 4、编制财务报表 16 16 （一） 业主方造价工程师的基本工作内容 1. 项目的财务分析 业主在项目开发的前期准备工作中，通常会要求造价师对项目在财务上是否可行做出评价 和预测，对项目的现金流量、敏感性、盈亏平衡做出分析，以利于业主进行投资与否的决 策。 2. 可行性研究阶段的工程估价 项目进入可行性研究阶段之后，造价工程师应对建设项目所需的费用进行估价，便于业主 按照工程项目所需的资金进行筹资工作。 3. 设计阶段的成本控制与估价 在整个设计过程中， 造价工程师应以可行性研究阶段的工程估价为基准，不断地向设计师 提出工程成本控制方面的建议，以帮助设计师选择合理的设计方案。在设计工作完成以后， 应以设计图纸为依据，作进一步详细的工程估价。 4. 编制工程量清单 业主在工程招标之前，估价师需要编制工程量清单，以便于承包商在公平的基础上进行竞 争，同时使承包商的报价更具有可比性，有利于业主的评标工作。编制工程量清单是业主 估价师应从事的主要工作之一。 5. 标价分析 对承包商的报价进行分析是评标的一项重要工作内容，业主在确定中标单位之前，需要造 价工程师提供这方面的建议。 6. 审核中期付款 承包商按合同规定的时间提交中期付款申请书，业主方造价工程师应进行审核，作为业主 支付中期付款的依据。 7. 审核承包商的费用索赔 工程施工中，由于非承包商的原因，导致了承包商的额外费用支出，承包商就会向业主提 出索赔要求，造价师应对索赔的费用进行估价并核实。 ( 二 ) 承包商造价工程师的基本工作内容 1. 报价 报价是承包商在建筑市场上的一种非常重要的法律行为，在这个阶段中，如果报价出现失 误，将会给承包商带来难以想象的损失，因此作为承包商的造价工程师，要对招标文件、 工程量清单、付款条件、市场价格以及其他投标人的情况进行详细的研究，以免出现报价 失误。 2. 现场测量 承包商根据合同和工程师指令所完成的实际工程量是结算工程价款的重要依据，作为承包 商的造价工程师，对现场实际完成的工程进行测量是他的一项主要工作，以便向业主提出 中期付款申请。 3. 成本分析及财务管理 承包商承揽工程的目的是为了赚取利润，工程成本的高低对承包商的利润有很大的影响， 因此工程的成本分析也就成了承包商估价师日常工作的一部分。 4.编制财务报表 承包商在工程的施工过程中，按照国际惯例，需向业主的估价师提交三类财务报表，以便 进行各种款项的结算。这三类财务报表为月进度报表、竣工结算报表、最终报表，都要由 承包商的造价工程师完成。 第 2 节 工 程 估 价 程 序 18 国际工程投标报价过程 一、国情调查 二、项目所在地区调查 三、工程业主和竞争对手调查 四、熟悉招标文件内容 五、认真参加标前会议 六、市场商情和物资询价 七、其他准备工作 八、国际工程投标报价的构成 九、标价计算程序 十. 核算工程量和制定施工方案 十一、各类基础单价的计算 十二、工程定额的选用 十三、单价分析和标价汇总 十四、标价分析 投标报价前的准备工作 投标报价的计算 投标报价决策 工 程 估 价 程 序 一、国际工程估价程序 二、国内工程估价程序 （一）工程估价的准备工作 （二）工程量的计算及复核 （三）工、料、机分析 （四）基础单价的计算 （五）直接费用计算 （七）分摊费用的计算 （八）分包费的计算 （九）综合费率的确定 （十）直接费单价的计算 (十一） 综合单价的计算 （十二）估价构成分析 （六）单列费用的计算 1、工程估价的准备 2、工程量复核 3、工、料、机分析 4、基础单价的计算 5、直接费的计算 6、其他费用的计算 7、综合费率的测定 8、综合单价的计算 9、估价构成分析 一、国际工程估价程序 1、工程估价的准备工作 主要内容包括： 招标文件的分析研究； 工程项目情况调查； 工程相关方面的询价。 20 20 在国际工程投标报价之前，工程估价是很重要的一环，为此造价工程师必须做好工程估价 的各项准备工作。主要内容包括：招标文件的分析研究；工程项目情况调查； 工程相关方 面的询价。 2、工程量的计算及复核 3、工、料、机分析企业定额 4、基础单价的计算市场价 5、直接费用计算人工费、材料费、机械使用费 6、单列费用的计算 （1）开办费施工机械费、施工用水电费、临设、脚手架等。 （2）暂定金额包括在合同中，并在工程量表中以该名称标明的，用于工程任何 部分的施工，或提供货物或服务，以及用于不可预料事件的费用。 21 21 国际工程的招标文件，一般都列有标准的工程量清单，作为承包商投标报价时的参考，同 时也为了评标的方便。一旦承包商将各项工作的单价填入到工程量清单中并递交给业主， 则此项工作的单价即作为工程价款结算的依据。另外，当发生工程变更时，对于同种工作 内容，往往按照工程量清单中承包商所填写的单价执行，因此承包商的报价单是投标文件 的重要组成部分。 作为承包商的造价工程师，要认真写核工程量清单中所列的工程量，以便在安排人力、材 料和机械设备时能有合适的施工进度计划。如果工程量不准确，则会对承包商的估价产生 很大的影响。 （3）计日工零星附加工作，在工程量清单中没有合适的项目时，以计日工报价。 7、分摊费用的计算 在国际工程估价中,凡是在工程量清单中没有开列,而在实际施工中都必须发生的合理费用, 均可列入分摊费用进行计算。它包括： 开办费； 业务费； 现场管理费； 公司管理费； 利润； 不可预见费; 贷款利息; 税金。 22 22 在国际工程估价中,凡是在工程量清单中没有开列,而在实际施工中都必须发生的合理费用, 均可列入分摊费用进行计算。它包括：开办费；业务费；现场管理费；公司管理 费；利润；不可预见费;贷款利息; 税金。 8、分包费 9、综合费率的确定 10、直接费单价的计算 11、综合单价的计算 此单价中不仅含有工程直接费，而且还包括管理费、不可预见费、利润等。 12、估价构成分析 目的有两个：一是判断估价各组成部分的计算是否有误，所占比例是否合理； 二是为报价决策提供依据。 二、国内工程估价程序 1、工程估价的准备 2、工程量的计算及复核 3、工料机分析 4、基础单价的计算 5、直接费的计算 6、其他费用的计算 7、综合费率的测定 8、综合单价的计算 9、估价构成分析 某工程估价构成分析表 估价项目 金额（元） 估价比例分析（%） 一、成本 费 9631066.00 （一） +（二） 总估价的 94.020 （一）直 接费 6720062.00 1、人工费 2256000.00 直接费的 33.571 总估价的 22.024 2、材料费 3127855.00 直接费的 45.545 总估价的 30.537 3、机械费 1336207.00 直接费的 19.884 总估价的 13.044 （二）管 理费 2911004.00 总估价的 28.418 1、现场管 798209.00 直接费 总估价的 理费 X11.878 7.792 2、公司管 理费 612795.00 总估价的 5.982 3、分包工 程费 1500000.00 总估价的 14.643 二、利润 612535.00 总估价的 5.980 三、估价 总额 10243601.00 （一）+ （二） 26 设备原价 设备及工器具 设备购置费用 设 备运杂费 购置费用 工具器具及 生产家具购置费 固定资产 直接费 投资（工 程造价） 间接费 建筑安装 利润 工程费 税金 建设项目 土地使用费 总投资 工程建设 与项目建设有关的其他 费用 其他费用 与未来生产经营 有关的其他费用 基本预备费 预备费 涨价预备费 建设期贷款利息 固定资产投资方向调节税 流动资产投资 建设项目决策与工程造价的关系 （一）项目决策的正确性是工程造价合理性的前提 （二）项目决策的内容是决定工程造价的基础 （三）造价高低、投资多少也影响项目决策 （四）项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果 项目决策阶段 影响工程造价的主要因素 1 项目工程造价的多少主要取决于项目的建设标准。 2 建设标准的主要内容有：建设规模、占地面积、工艺装备、建筑标准、配套 工程、劳动定员等方面的标准或指标。 3 建设标准是编制、评估、审批项目可行性研究的重要依据，是衡量工程造价 是否合理及监督检查项目建设的客观尺度。 （一）项目建设规模 项目建设规模也称项目生产规模，是指项目设定的正常生产营运年份可能 达到的生产能力或者使用效益。 合理经济规模是指在一定技术条件下，项目投入产出比处于较优状态，资 源和资金可以得到充分利用，并可获得较优经济效益的规模。 项目规模合理化的制约因素有： 1. 市场因素 2. 技术因素 3. 环境因素 （二）建设地区及建设地点（厂址） 1. 建设地区的选择 建设地区选择得合理与否，在很大程度上决定着拟建项目的命运，影响着工程造价 的高低、建设工期的长短、建设质量的好坏，还影响到项目建成后的运营状况。因此，建 设地区的选择要充分考虑各种因素的制约，具体要考虑以下因素： （1）要符合国民经济发展战略规划、国家工业布局总体规划和地区经济发展规划 的要求。 （2）要根据项目的特点和需要，充分考虑原材料条件、能源条件、水源条件、各地区对项 目产品需求及运输条件等。 （3）要综合考虑气象、地质、水文等建厂的自然条件。 （4）要充分考虑劳动力来源、生活环境、协作、施工力量、风俗文化等社会环境 因素的影响。 2. 建设地点（厂址）的选择 （1）选择建设地点的要求： 1）节约土地，少占耕地。 2）减少拆迁移民。 3）应尽量选在工程地质、水文地质条件较好的地段 4）要有利于厂区合理布置和安全运行。 5）尽量靠近交通运输条件和水电等供应条件好的地方。 6）应尽量减少对环境的污染。 （2）厂址选择时的费用分析。 1）项目投资费用。 2）项目投产后生产经营费用比较。 （三）技术方案 1.技术方案选择的基本原则 （1）先进适用 先进与适用，是对立的统一。 （2）安全可靠 项目所采用的技术或工艺，必须经过多次试验和实践证明是成熟的，技术过关，质量可靠， 有详尽的技术分析数据和可靠性记录，并且生产工艺的危害程度控制在国家规定的标准之 内，才能确保生产安全运行，发挥项目的经济效益。 （3）经济合理 经济合理是指所用的技术或工艺应能以尽可能小的消耗获得最大的经济效果 （四）设备方案： 在生产工艺流程和生产技术确定后，就要根据工厂生产规模和工艺过程 的要求，选择设备的型号和数量。 主要设备方案选择，应符合以下要求： （1）主要设备方案应与确定的建设规模、产品方案和技术方案相适应，并满足项目 投产后生产或使用的要求。 （2）主要设备之间、主要设备与辅助设备之间能力要相互匹配。 （3）设备质量可靠、性能成熟，保证生产和产品质量稳定。 （4）在保证设备性能前提下，力求经济合理。 （5）选择的设备应符合政府部门或专门机构发布的技术标准要求。 第 3 节 建设工程费用的组成 建 设 工 程 费 用 的 组 成 一、建筑、安装工程费 三、工程建设其他费 二、设备、工器具及生产家具购置费 四、预备费 五、固定资产投资方向调节税 六、建设期贷款利息 七、建设项目总造七价 37 37 建设工程费用包括建设工程从筹建到竣工验收、交付使用的整个建设工程所投入的全部费 用的总和，根据现行有关规定，可将建设工程费用划分为建筑、安装工程费、设备、工器 具及生产家具购置费、工程建设其他费、预备费、固定资产投资方向调节税和建设期贷款 利息。见表 成本费 建 筑 安 装 工 程 费 利 润 税 金 人工费、材料费、施工机械使用费施工管理费 指施工企业完成所承包工程应获取的利润 应计入建筑工程造价的营业税、城市维护 建设税及教育费附加 38 38 成本：人工费、材料费、施工机械使用费、施工管理费、措施项目费、规费及建筑企业劳 动保险费、安全文明施工费等。 利润：指施工企业完成所承包工程应获取的利润。 税金：应计入建筑工程造价的营业税、城市维护建设税及教育费附加。 设备购置费是指为购置设计文件规定用于生产、办公和生活的一切需要安装和不需要安装 的各种设备的购置费用和运杂费。 工器具及生产家具费是指为保证第一个周期需要而购置的不够固定资产标准的各种 工具、器具及生产家具所支出的购置费用和运输费用。 设备购置及运输安装费 设备、工器具及生产家具购置费 39 39 设备购置及运输、安装费 工具、器具及生产家具购置费 工 程 建 设 其 他 费 1、征地、拆迁、青苗补偿、安置补助费 2、三通一平费 3、建设单位管理费 4、临时设施费 5、研究试验费 6、生产准备费 7、勘察设计费 8、办公及生活家具购置费 9、供电贴费 10、工程保险费 11、工程建设监理费 12、施工机构迁移费 13、总承包管理费 14、引进技术和进口设备其他费 15、财务费 16、联合试运转费 17、总预备费 40 40 1、征地、拆迁、青苗补偿、安置补助费 2、三通一平费 3、建设单位管理费 4、临时设施费 5、研究试验费 6、生产准备费 7、勘察设计费 8、办公及生活家具购置费 9、供电贴费 10、工程保险费 11、工程建设监理费 12、施工机构迁移费 13、总承包管理费 14、引进技术和进口设备其他费 15、财务费 16、联合试运转费 17、总预备费 预备费 基本预备费 涨价预备费 预备费是指在投资估算时用以处理是基于计划 不相符而追加的费用，包括基本预备费和涨价预备 费两部分。 基本预备费是由于自然灾害造成的损失及设计、 施工阶段必须增加的工程和费用。 涨价预备费是因在建设期间物价上涨而引起的 投资费用的增加。 固定资产投资方向调节税 自 1991 年期向我国境内进行固定资产投资的单位和个人征收固定资产投资方向调节税。 （目前暂停征收） 实行差别税率，税率为 0、5、10、15、30。 计税依据是固定投资项目实际完成的投资额。缴纳方法是按固定资产投资项目的单位 工程年度投资额预缴,年度终了后,按实际完成投资额结算. 42 42 五、固定资产投资方向调节税 为了贯彻国家产业政策，控制投资规模，引导投资方向，调整投资结构，加强重点建设， 促进国民经济持续稳定协调发展，我国政府自 1991 年期向我国境内进行固定资产投资的单 位和个人征收固定资产投资方向调节税。 （目前暂停征收，但该税种并未取消） 固定资产投资方向调节税根据国家产业政策和项目的经济规模实行差别税率，税率为 0、5、10、15、30五个档次。差别税率按两大类设计，一是基本建设项目投资， 二是更新改造项目投资。对前者设计了四档税率，即 0、5、15、30；对后者设计 了两档税率，即 0，10。计税依据是固定投资项目实际完成的投资额。缴纳方法是按 固定资产投资项目的单位工程年度投资额预缴,年度终了后,按实际完成投资额结算,多退少 补.项目竣工后,按应征收投资方向调节税的项目及其单位工程的实际完成投资额进行清算, 多退少补。 建设期贷款利息 利息建设期贷款利息包括向国内银行和其他非金融机构贷款、出口信贷、外国政府贷 款、国际商业银行贷款及在境内外发行的债券等在建设期应偿还的借款利息，按复利计算 法计算。 43 43 五、固定资产投资方向调节税 为了贯彻国家产业政策，控制投资规模，引导投资方向，调整投资结构，加强重点建设， 促进国民经济持续稳定协调发展，我国政府自 1991 年期向我国境内进行固定资产投资的单 位和个人征收固定资产投资方向调节税。 （目前暂停征收，但该税种并未取消） 固定资产投资方向调节税根据国家产业政策和项目的经济规模实行差别税率，税率为 0、5、10、15、30五个档次。差别税率按两大类设计，一是基本建设项目投资， 二是更新改造项目投资。对前者设计了四档税率，即 0、5、15、30；对后者设计 了两档税率，即 0，10。计税依据是固定投资项目实际完成的投资额。缴纳方法是按 固定资产投资项目的单位工程年度投资额预缴,年度终了后,按实际完成投资额结算,多退少 补.项目竣工后,按应征收投资方向调节税的项目及其单位工程的实际完成投资额进行清算, 多退少补。 第 4 节 人工、材料、机械台班消耗量的确定 施工定额 是指在正常的施工条件下，以施工过程为标定对象而规定的单位合格产品所需消耗的劳动 力，材料和机械台班的数量标准。 人工消耗量的确定 一、工人工作时间消耗的分类 必需消耗的时间（定额时间）和损失时间（非定额时间） 。 1、必需消耗的时间： 包括有效工作时间，休息和不可避免中断时间的消耗。 （1）有效工作时间包括基本工作时间、辅助工作时间、准备与结束工作时间的消耗。 47 47 工作时间的研究和分类 （一）工作时间分类 工作时间，指的是工作班延续时间。 1工人工作时间消耗的分类 工人在工作班内消耗的工作时间，按其消耗的性质，基本可以分为两大类：必需消耗的时 间（定额时间）和损失时间（非定额时间） 。 必须消耗的时间是工人在正常施工条件下，为完成一定产品（工作任务）所消耗的时间。 它是制定定额的主要根据。 必需消耗的工作时间里，包括有效工作时间，休息和不可避免中断时间的消耗。 （1）有效工作时间是从生产效果来看与产品生产直接有关的时间消耗。其中包括基本工作 时间、辅助工作时间、准备与结束工作时间的消耗。 基本工作时间是工人完成能生产一定产品的施工工艺过程所消耗的时间。通过这些工艺过 程可以使材料改变外形，如钢筋煨弯等；可以改变材料的结构与性质，如混凝土制品的养 护干燥等；可以使预制构配件安装组合成型；也可以改变产品外部及表面的性质，如粉刷、 油漆等。基本工作时间所包括的内容依工作性质各不相同。基本工作时间的长短和工作量 大小成正比例。 辅助工作时间是为保证基本工作能顺利完成所消耗的时间。在辅助工作时间里，不能使产 品的形状大小、性质或位置发生变化。辅助工作时间的结束，往往就是基本工作时间的开 始。辅助工作一般是手工操作。但如果在机手并动的情况下，辅助工作是在机械运转过程 中进行的，为避免重复则不应再计辅助工作时间的消耗。辅助工作时间长短与工作量大小 有关。 准备与结束工作时间是指任务前或任务完成后所消耗的工作时间。如工作地点、劳动工具 和劳动对象的准备工作时间；工作结束后的整理工作时间等。准备和结束工作时间的长短 与所担负的工作量大小无关，但往往和工作内容有关。所以，又可以把这项时间消耗分为 班内的准备与结束工作时间和任务的准备与结束工作时间。 （2）休息时间是工人在工作过程中为恢复体力所必需的短暂休息和生理需要的时间消耗。 这种时间是为了保证工人精力充沛地进行工作，所在在定额时间中必须进行计算。休息时 间的长短和劳动条件有关，劳动繁重紧张、劳动条件差（如高温） ，则休息时间需要长。 （3）不可避免的中断所消耗的时间是由于施工工艺特点引起的工作中断所必需的时间。与 施工过程工艺特点有关的工作中断时间，应包括在定额时间内，但应尽量缩短此项时间消 耗。与工艺特点无关的工作中断所占用时间，是由于劳动组织不合理引起的，属于损失时 间，不能计入定额时间。 损失时间，是和产品生产无关，而和施工组织和技术上的缺点有关，与工人在施工过程的 个人过失或某些偶然因素有关的时间消耗。 损失时间中包括有多余和偶然工作、停工、违背劳动纪律所引起的工时损失。 多余和偶然工作的时间损失，多余工作，就是工人进行了任务以外的工作而又不能增加产 品数量的工作。如重砌质量不合格的墙体。多余工作的工时损失，一般都是由于工程技术 人同和工人的差错而引起的，因此，不应计入定额时间中。偶然工作也是工人在任务外进 行的工作，但能够获得一定产品。如抹灰工不得不补上偶然遗留的墙洞等。从偶然工作的 性质盾，在定额中不应考虑它所占用的时间，但是由于偶然工作能获得一定产品，拟定定 额时要适当考虑它的影响。 （2）休息时间是工人在工作过程中为恢复体力所必需的短暂休息和生理需要的时间消耗。 （3）不可避免的中断所消耗的时间是由于施工工艺特点引起的工作中断所必需的时 间。 48 48 工作时间的研究和分类 （一）工作时间分类 工作时间，指的是工作班延续时间。 1工人工作时间消耗的分类 工人在工作班内消耗的工作时间，按其消耗的性质，基本可以分为两大类：必需消耗的时 间（定额时间）和损失时间（非定额时间） 。 必须消耗的时间是工人在正常施工条件下，为完成一定产品（工作任务）所消耗的时间。 它是制定定额的主要根据。 必需消耗的工作时间里，包括有效工作时间，休息和不可避免中断时间的消耗。 （1）有效工作时间是从生产效果来看与产品生产直接有关的时间消耗。其中包括基本工作 时间、辅助工作时间、准备与结束工作时间的消耗。 基本工作时间是工人完成能生产一定产品的施工工艺过程所消耗的时间。通过这些工艺过 程可以使材料改变外形，如钢筋煨弯等；可以改变材料的结构与性质，如混凝土制品的养 护干燥等；可以使预制构配件安装组合成型；也可以改变产品外部及表面的性质，如粉刷、 油漆等。基本工作时间所包括的内容依工作性质各不相同。基本工作时间的长短和工作量 大小成正比例。 辅助工作时间是为保证基本工作能顺利完成所消耗的时间。在辅助工作时间里，不能使产 品的形状大小、性质或位置发生变化。辅助工作时间的结束，往往就是基本工作时间的开 始。辅助工作一般是手工操作。但如果在机手并动的情况下，辅助工作是在机械运转过程 中进行的，为避免重复则不应再计辅助工作时间的消耗。辅助工作时间长短与工作量大小 有关。 准备与结束工作时间是指任务前或任务完成后所消耗的工作时间。如工作地点、劳动工具 和劳动对象的准备工作时间；工作结束后的整理工作时间等。准备和结束工作时间的长短 与所担负的工作量大小无关，但往往和工作内容有关。所以，又可以把这项时间消耗分为 班内的准备与结束工作时间和任务的准备与结束工作时间。 （2）休息时间是工人在工作过程中为恢复体力所必需的短暂休息和生理需要的时间消耗。 这种时间是为了保证工人精力充沛地进行工作，所在在定额时间中必须进行计算。休息时 间的长短和劳动条件有关，劳动繁重紧张、劳动条件差（如高温） ，则休息时间需要长。 （3）不可避免的中断所消耗的时间是由于施工工艺特点引起的工作中断所必需的时间。与 施工过程工艺特点有关的工作中断时间，应包括在定额时间内，但应尽量缩短此项时间消 耗。与工艺特点无关的工作中断所占用时间，是由于劳动组织不合理引起的，属于损失时 间，不能计入定额时间。 损失时间，是和产品生产无关，而和施工组织和技术上的缺点有关，与工人在施工过程的 个人过失或某些偶然因素有关的时间消耗。 损失时间中包括有多余和偶然工作、停工、违背劳动纪律所引起的工时损失。 多余和偶然工作的时间损失，多余工作，就是工人进行了任务以外的工作而又不能增加产 品数量的工作。如重砌质量不合格的墙体。多余工作的工时损失，一般都是由于工程技术 人同和工人的差错而引起的，因此，不应计入定额时间中。偶然工作也是工人在任务外进 行的工作，但能够获得一定产品。如抹灰工不得不补上偶然遗留的墙洞等。从偶然工作的 性质盾，在定额中不应考虑它所占用的时间，但是由于偶然工作能获得一定产品，拟定定 额时要适当考虑它的影响。 2、损失时间中包括： （1）多余工作时间损失就是工人进行了任务以外的工作而又不能增加产品数量 的工作。如重砌不合格的墙体。 （2）偶然工作时间损失是工人在任务外进行的工作，但能够获得一定产品。如 抹灰工不得不补上偶然遗留的墙洞等。 （3）停工时间是指工作班内停止工作造成的工时损失。包括： 施工本身造成的停工时间 非施工本身造成的停工时间 由于水源、电源中断引起的停工时间。 违背劳动纪律造成的工作时间损失。 测定时间消耗的基本方法计时观察法 计时观察法的种类 计时观察法 测时法 写实记录法 工作日写实法 选择法测时 接续法测时 数示法 图示法 混合法 52 52 测定时间消耗的基本方法计时观察法。 首先确定需要进行计时观察的施工过程，然后对施工过程进行预研究，全面地对各个施工 过程及其所处的技术组织条件进行实际调查和分析，以便设计正常的（标准的）施工条件 和分析研究测时数据。再选择施工的正常条件，包括 ：采用的劳动工具和机械的类型、工 作的组成、工人的组成（包括小组成员的专业、技术等级和人数） 、施工方法和劳动组织等。 最后对施工过程进行观察、测时，计算实物和劳务产量，记录施工过程所处的施工条件和 确定影响工时消耗的因素。 测时法。测时法主要适用于测定那些定时重复的循环工作的工时消耗，是精确度比较高的 一种计时观察法。有选择法和连续法两种。 计时观察法的种类见下图： 人工消耗量的确定 （一） 拟定基本工作时间 （二） 拟定辅助工作和准备与结束工作时间 （三） 拟定不可避免中断时间 （四） 拟定休息时间 （五） 拟定时间定额 53 53 人工消耗量的确定 （1） 拟定基本工作时间 基本工作时间在必需消耗的工作时间中占的比重最大。在确定基本工作时间时，必须细致、 精确。基本工作时间消耗一般应根据计时观察资料来确定。其做法是，首先确定工作过程 每一组成部分的工时消耗，然后再综合出工作过程的工时消耗。如果组成部分的产品计量 单位和工作过程的产品计量单位不符，就需先求出不同计量单位的换算系数，进行产品计 量单位的换算，然后再相加，求得工作过程的工时消耗。 （2） 拟定辅助工作和准备与结束工作时间 辅助工作和准备与结束工作时间的确定方法与基本工作时间相同。但是，如果这两项工作 时间在整个工作班工作时间消耗中所占比重不超过 5%6%，则可归纳为一项，以工作过程 的计量单位表示，确定出工作过程的工时消耗。如果在计时观察时不能取得足够的资料， 也可采用工时规范或经验数据来确定。如具有现行的工时规范，可以直接利用工时规范中 规定的辅助和准备与结束工作时间的百分比来计算。例如，根据工时规范规定，各个工程 的辅助工作和准备与结束工作、不可避免中断、休息等项，在工作日或作业时间中各占的 百分比，见表 3. 4。 表 3. 4 木作工程工时规范 工作项目疲劳程度规范时间占工作日准备与结时间休息时间不可避免中断时间合计范围% 范围%范围% 门窗框扇安装、立木楞、吊水楞、铺地楞、钉立墙板条，及各式室内木装修 的安钉工程较轻准备与收拾工具、领会任务单、研究工作、穿脱衣服、转移工作地及组长 指导检查等 3.89 大小便、吸烟、喝水、擦汗、恢复疲劳的局部休息 6.2510.14 地板安装、 钉天棚板条中等同上 3.89 同上 8.3312.2 附注：计算定额作业时间时，依照下表新列的辅助 时间在各工序中相应增加。工作项目占工序作业时间（%）工作项目占工序作业时间 （%）磨刨刀磨槽刨磨凿子 12.35.93.4 磨线刨锉锯 8.38.2 （3） 拟定不可避免中断时间 在确定不可避免中断时间的定额时，必须注意由工艺特点所引起的不可避免中断才可列入 工作过程的时间定额。 不可避免中断时间也需要根据测时资料通过整理分析获得，也可以根据经验数据或工时规 范，以占工作日的百分比表示此项工时消耗的时间定额。 （4） 拟定休息时间 休息时间应根据工作班作息制度、经验资料、计时观察资料，以及对工作的疲劳程度作全 面分析来确定。同时，应考虑尽可能利用不可避免中断时间作为休息时间。 （5） 拟定时间定额 确定的基本工作时间、辅助工作时间、准备与结束工作时间、不可避免中断时间和休息时 间之和，就是劳动定额的时间定额。 利用工时规范计算时间定额用下列公式： 工序作业时间=基本工作时间+辅助时间 （3.1） 因为工时规范给出的系数均指占工序作业时间的百分比，所以 工序作业时间=基本工作时间+工序作业时间辅助时间等各项占作业时间的比重 % 即：工序作业时间=基本工作时间（1规范时间% ） 劳动定额也称人工定额。它是表示建筑安装工人劳动生产率的一个先进合理的指标，反映 的是建筑安装工人劳动生产率的社会平均先进水平。劳动定额按其表现形式的不同，分为 时间定额和产量定额。时间定额和产量定额是人工定额的两种表现形式两者互为倒数关系。 即： 时间定额产量定额1 1、时间定额 时间定额是指某种专业、某种技术等级的工作班组或个人，在合理的劳动组织、合理的使 用材料和施工机械同时配合的条件下，完成单位合格产品所必须消耗的工作时间。包括基 本工作时间、辅助工作时间、不可避免中断时间、准备与结束的工作时间以及工人必须的 休息时间。 例 3-1 某工程为人工挖土方，土壤系潮湿的粘性土，按土壤分类属二类土（普通土） 。 测时资料表明，挖 1m3 需消耗基本工作时间 60min，辅助工作时间占工作班延续时间 2%，准备与结束工作时间占工作延续时间 2%，不可避免中断时间占 1%，休息占 20%。 试计算时间定额。 时间定额60（122%1% 20%）=80min= 0.167 工日 根据时间定额和产量定额互为倒数的关系，可以计算出产量定额：1/0.167=5.99（m ） 6（m） 时间定额和产量定额虽然是同一劳动定额的不同表现形式，但其用途却不同。前者是以产 品的单位和工日来表示，便于计算完成某一分部（象）工程所需的总工日数，核算工资， 编制施工进度计划和计算工期；后者是以单位时间内完成产品的数量表示的，便于小组分 配施工任务，考核工人的劳动效率和签发施工任务单。 例 32 某土方工程，挖基槽的工程量为 450 立方米，每天有 24 名个人负责施工， 时间定额为 0.205 工日m，试计算完成该分项工程的施工天数。 解：计算完成该分项工程所需的总劳动量 总劳动量4500.205=92.25（工日） 计算施工天数 施工天数92.2524=3.84 4（天） 即该分项工程需 4 天完成。 时间定额是指某种专业、某种技术等级的工作班组或个人，在合理的劳动组织、合理的使 用材料和施工机械同时配合的条件下，完成单位合格产品所必须消耗的工作时间。包括基 本工作时间、辅助工作时间、不可避免中断时间、准备与结束的工作时间以及工人必须的 休息时间。 54 54 人工消耗量的确定 （1） 拟定基本工作时间 基本工作时间在必需消耗的工作时间中占的比重最大。在确定基本工作时间时，必须细致、 精确。基本工作时间消耗一般应根据计时观察资料来确定。其做法是，首先确定工作过程 每一组成部分的工时消耗，然后再综合出工作过程的工时消耗。如果组成部分的产品计量 单位和工作过程的产品计量单位不符，就需先求出不同计量单位的换算系数，进行产品计 量单位的换算，然后再相加，求得工作过程的工时消耗。 （2） 拟定辅助工作和准备与结束工作时间 辅助工作和准备与结束工作时间的确定方法与基本工作时间相同。但是，如果这两项工作 时间在整个工作班工作时间消耗中所占比重不超过 5%6%，则可归纳为一项，以工作过程 的计量单位表示，确定出工作过程的工时消耗。如果在计时观察时不能取得足够的资料， 也可采用工时规范或经验数据来确定。如具有现行的工时规范，可以直接利用工时规范中 规定的辅助和准备与结束工作时间的百分比来计算。例如，根据工时规范规定，各个工程 的辅助工作和准备与结束工作、不可避免中断、休息等项，在工作日或作业时间中各占的 百分比，见表 3. 4。 表 3. 4 木作工程工时规范 工作项目疲劳程度规范时间占工作日准备与结时间休息时间不可避免中断时间合计范围% 范围%范围% 门窗框扇安装、立木楞、吊水楞、铺地楞、钉立墙板条，及各式室内木装修 的安钉工程较轻准备与收拾工具、领会任务单、研究工作、穿脱衣服、转移工作地及组长 指导检查等 3.89 大小便、吸烟、喝水、擦汗、恢复疲劳的局部休息 6.2510.14 地板安装、 钉天棚板条中等同上 3.89 同上 8.3312.2 附注：计算定额作业时间时，依照下表新列的辅助 时间在各工序中相应增加。工作项目占工序作业时间（%）工作项目占工序作业时间 （%）磨刨刀磨槽刨磨凿子 12.35.93.4 磨线刨锉锯 8.38.2 （3） 拟定不可避免中断时间 在确定不可避免中断时间的定额时，必须注意由工艺特点所引起的不可避免中断才可列入 工作过程的时间定额。 不可避免中断时间也需要根据测时资料通过整理分析获得，也可以根据经验数据或工时规 范，以占工作日的百分比表示此项工时消耗的时间定额。 （4） 拟定休息时间 休息时间应根据工作班作息制度、经验资料、计时观察资料，以及对工作的疲劳程度作全 面分析来确定。同时，应考虑尽可能利用不可避免中断时间作为休息时间。 （5） 拟定时间定额 确定的基本工作时间、辅助工作时间、准备与结束工作时间、不可避免中断时间和休息时 间之和，就是劳动定额的时间定额。 利用工时规范计算时间定额用下列公式： 工序作业时间=基本工作时间+辅助时间 （3.1） 因为工时规范给出的系数均指占工序作业时间的百分比，所以 工序作业时间=基本工作时间+工序作业时间辅助时间等各项占作业时间的比重 % 即：工序作业时间=基本工作时间（1规范时间% ） 劳动定额也称人工定额。它是表示建筑安装工人劳动生产率的一个先进合理的指标，反映 的是建筑安装工人劳动生产率的社会平均先进水平。劳动定额按其表现形式的不同，分为 时间定额和产量定额。时间定额和产量定额是人工定额的两种表现形式两者互为倒数关系。 即： 时间定额产量定额1 1、时间定额 时间定额是指某种专业、某种技术等级的工作班组或个人，在合理的劳动组织、合理的使 用材料和施工机械同时配合的条件下，完成单位合格产品所必须消耗的工作时间。包括基 本工作时间、辅助工作时间、不可避免中断时间、准备与结束的工作时间以及工人必须的 休息时间。 例 3-1 某工程为人工挖土方，土壤系潮湿的粘性土，按土壤分类属二类土（普通土） 。 测时资料表明，挖 1m3 需消耗基本工作时间 60min，辅助工作时间占工作班延续时间 2%，准备与结束工作时间占工作延续时间 2%，不可避免中断时间占 1%，休息占 20%。 试计算时间定额。 时间定额60（122%1% 20%）=80min= 0.167 工日 根据时间定额和产量定额互为倒数的关系，可以计算出产量定额：1/0.167=5.99（m ） 6（m） 时间定额和产量定额虽然是同一劳动定额的不同表现形式，但其用途却不同。前者是以产 品的单位和工日来表示，便于计算完成某一分部（象）工程所需的总工日数，核算工资， 编制施工进度计划和计算工期；后者是以单位时间内完成产品的数量表示的，便于小组分 配施工任务，考核工人的劳动效率和签发施工任务单。 例 32 某土方工程，挖基槽的工程量为 450 立方米，每天有 24 名个人负责施工， 时间定额为 0.205 工日m，试计算完成该分项工程的施工天数。 解：计算完成该分项工程所需的总劳动量 总劳动量4500.205=92.25（工日） 计算施工天数 施工天数92.2524=3.84 4（天） 即该分项工程需 4 天完成。 利用工时规范计算时间定额用下列公式： 工序作业时间=基本工作时间+其他工作时间 因为工时规范给出的系数均指占工序作业时间的百分比，所以： 工序作业时间=基本工作时间+工序作业时间辅助时间等占作业时间的比重 % 即：工序作业时间=基本工作时间（1规范时间%） 55 55 （5） 拟定时间定额 确定的基本工作时间、辅助工作时间、准备与结束工作时间、不可避免中断时间和休息时 间之和，就是劳动定额的时间定额。 利用工时规范计算时间定额用下列公式： 工序作业时间=基本工作时间+辅助时间 （3.1） 因为工时规范给出的系数均指占工序作业时间的百分比，所以 工序作业时间=基本工作时间+工序作业时间辅助时间等各项占作业时间的比重 % 即：工序作业时间=基本工作时间（1规范时间% ） 劳动定额也称人工定额。它是表示建筑安装工人劳动生产率的一个先进合理的指标，反映 的是建筑安装工人劳动生产率的社会平均先进水平。劳动定额按其表现形式的不同，分为 时间定额和产量定额。时间定额和产量定额是人工定额的两种表现形式两者互为倒数关系。 即： 时间定额产量定额1 1、时间定额 时间定额是指某种专业、某种技术等级的工作班组或个人，在合理的劳动组织、合理的使 用材料和施工机械同时配合的条件下，完成单位合格产品所必须消耗的工作时间。包括基 本工作时间、辅助工作时间、不可避免中断时间、准备与结束的工作时间以及工人必须的 休