塔里木大学关于开展《廉政准则》贯彻执行情况专项检查的实施方案

附件： 塔里木大学关于开展廉政准则贯彻 执行情况专项检查的实施方案 为进一步推进中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 （以下简称廉政准则）的贯彻落实，根据兵团纪委关于开展贯彻执行情况专项 检查工作的通知（兵纪传2011 4 号）文件精神， 结合我校实际， 现制定塔里木大学关于开展廉政准则贯彻执行情况专项检查 的实施方案。 一、基本思路和工作目标 根据十七届中央纪委第六次全会和兵团六届纪委第四次全 会精神，深入贯彻落实科学发展观，把专项检查与整体推动廉 政准则的学习宣传、贯彻落实、配套制度完善结合起来，全面推 进廉政准则的贯彻执行。并以此为契机，着力解决当前涉及党 员领导干部廉洁自律方面的突出问题，促进和规范党员领导干 部廉洁从政，进一步推动我校党风廉政建设和反腐败工作，促进 学校科学、和谐发展。 二、检查范围和内容 （一）检查范围 此次专项检查包括：各级党委（党总支）。 此次专项检查对象包括以下党员领导干部：学校副校级及以 上党员领导干部，各学院、各部门副处级及以上党员领导干部 （含非领导职务）。 2 （二）检查内容 1、各级党委（党总支）主要就以下内容开展检查： （1）动员部署学习贯彻廉政准则情况。 （2）组织学习宣传廉政准则的情况。包含各党委（党总支） 理论中心组学习廉政准则情况；组织党员干部学习廉政准则、 开展集中培训、专题辅导、讨论交流和测试等情况；第十二个党 风廉政教育月和廉政文化“六进” 活动中学 习宣传廉政准则情 况；利用多种媒体和多种形式，开展廉政准则宣传教育情况。 （3）对领导干部廉洁自律方面的突出问题开展专项治理情况。 包含治理违规收受礼金、有价证券、支付凭证情况；治理违规配 备使用小汽车情况；治理违规私设“小金库” 情况；清理规范庆典、 研讨会、论坛活动情况。 （4）把廉政准则作为领导班子民主生活会和领导干部述职 述廉内容进行对照检查和年度考核情况。 （5）涉及领导干部廉洁自律方面的信访举报及案件的受理、 核查、查处情况。 （6）建立健全廉政准则相关配套制度措施情况。 2、党员领导干部主要就以下内容开展检查： （1）学习廉政准则情况。 （2）围绕遵守“八个严 禁” 、“52 个不准”进行对照检查、自查 自纠的情况。 （3）执行关于领导干部报告个人有关事项的规定的情况。 三、组织实施 学校成立廉政准则贯彻执行情况专项检查工作领导小组， 负责全校专项检查活动的组织领导。领导小组成员如下： 3 组 长：王选东 副组长：郑国林、赵军、程军 成 员：各级党委（党总支）书记 专项检查工作领导小组办公室设在学校纪委，负责专项检 查的日常工作，郑国林兼专项检查工作领导小组办公室主任。 四、实施步骤和方法 专项检查工作自本实施方案下发之日起至 2011 年 11 月 10 日结束，分为自查自纠、督导检查和整改落实三个阶段。 （一）自查自纠阶段（实施方案下发之日-9 月 28 日） 1、各级党委（党总支）要认真按照中央纪委关于开展 贯彻执行情况专项检查 工作的通知和本实施方案的要求，召开动员会和专题民主生 活会。 2、各级党委（党总支）要严格按照所列检查内容和要求开展 自查自纠；各学院、各部门副处级及以上党员领导干部要严格按 要求撰写个人自查自纠报告。对自查中发现的问题进行剖析，并 按照有关政策规定进行纠正处理。自查面必须确保达到 100%， 各单位主要负责人对本单位自查情况负责。 3、校级党员领导干部个人自查自纠报告于 9 月 28 日前报 送学校专项检查工作领导小组办公室，统一报送兵团纪委；各级 党委（党总支）自查自纠工作情况报告及党员领导干部（含非领导 职务）个人自查自纠报告统一于 9 月 28 日前报送学校专项检查 工作领导小组办公室。 （二）督导检查阶段（9 月 28 日-10 月 15 日） 督导检查工作按照分级负责、下管一级的原则，组织力量对 4 各单位进行督促检查。被检查单位要将有关贯彻实施廉政准则 相关文件、会议纪要、学习笔记和心得、配套制度、影音资料以 及违反廉政准则的案例等材料进行分类归档，整理备查。学校 专项检查工作领导小组办公室将对各单位进行抽查，抽查概率 不低于 30%，采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅文件 资料、受理信访举报、组织民主测评等形式进行。检查的重点内 容是工作要求落实情况、自查覆盖面、专项治理开展情况等。 （三）整改落实阶段（10 月 16-11 月 10 日） 各级党委（党总支）要针对检查中发现的问题及薄弱环节，突 出重点、抓住关键，以重点难点问题的解决为突破口，带动贯彻 落实整体工作的推进。要建立整改情况“台账” ，对检查中发现的 问题实行办结销号制度，确保纠正及时、处理到位、防范有效；要 将本单位存在问题的整改和党员领导干部个人问题的纠正有机 结合起来，取得综合整改成果。整改情况将在全校范围内进行通 报。 各级党委（党总支）要及时对专项检查工作进行认真总结， 于 11 月 10 日前向学校专项检查工作领导小组办公室报送本单 位专项检查工作总结报告，经汇总后，形成学校专项检查工作总 结报告，上报兵团纪委。 五、工作要求 （一）统一思想、提高认识。各级党委（党总支）要充分认识开 展专项检查工作的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到 中央和兵团的部署要求上来。廉政准则对于推进党员领导干 部廉洁自律工作，加强和改进新形势下党的作风建设和反腐倡 廉建设意义重大。各级党委（党总支）必须高度重视，认真学习和 5 把握专项检查工作的主要内容、方法步骤和基本要求，采取有力 措施，精心组织，确保专项检查工作落到实处。 （二）加强领导、严格要求，落实责任、不走过场。各级党委 （党总支）要把专项检查工作摆上重要日程，精心谋划，深入研究； 各单位负责人必须亲自部署，确保检查工作取得实效，领导班子 成员要率先垂范，带头参与自查自纠和整改落实。并按照本实 施方案，结合本单位实际，制定相应的工作计划，明确责任人员、 工作步骤和完成时限，切实抓好专项检查工作。对专项检查工作 中敷衍塞责、走过场的，要责令整改；对弄虚作假的，要严肃处理， 追究责任。学校专项检查工作领导小组办公室将对各单位专项 检查工作进行全程督导和定时抽查，以确保推动专项检查工作 深入开展。 （三）建章立制，注重成效。各级党委（党总支）要认真分析查 找本单位党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节及产生的 原因，将建章立制融贯于专项检查工作的全过程，认真梳理本单 位现有党员领导干部廉洁从政各方面的制度。针对专项检查工 作中发现的问题，认真分析原因，掌握规律特点，有针对性地进 行纠正整改。积极探索推进领导干部廉洁从政工作的新思路、新 举措，不断完善、创新党员领导干部廉洁从政制度体系，切实解 决人民群众反映强烈的领导干部廉洁自律方面的突出问题，推 动党风廉政建设和反腐败斗争取得实际成效。 6 附表 1： 单位廉政准则贯彻执行情况专项检查统计表 填表单位： 单位负责人： 填表日期： 内 容 项 目 数 量 详 情 召开动员和专题会议 下发文件 动员部署学习贯彻实施 廉政准则情况 其他举措 组织集中培训学习 专题辅导 专题测试 民主生活会 领导干部自学总次数 学习宣传 廉政准则情况 其他举措 主动上交人数 主动上交金额 查处金额 治理违规 收受礼金、有价证券、 支付凭证等 处理人数 配备数量 涉及金额 违规配备使用小汽车 情况 处理人数 查处金额 违规私 设“小金库” 情 况 处理人数 次数 涉及金额 回收金额 清理 规范庆典、研讨 会、 论坛活动情况 处理人数 专项治 理 其他违反 廉政准则问题 处理人数 对照核查数量 把廉政准则作为领导班子民主生活会和领导干部述职述廉内容 进行对照检查和年度考核情况 处理人数 受理件数 领导干部廉洁自律方面 信访举报处理情况 核查件数 立案件数 领导干部廉洁自律方面 案件处理情况 处理人数 建立健全相关配套制度措施情况 制定数量 应查人数/自查人数 党员领导干部对照廉政准则开 展自查自纠情况 纠正人数 应报告人数/实报人数 执行关于领导干部报告 个人有关事项的规定情况 纠正人数 填表人： 联系电话： 9 附表 2： 党员领导干部贯彻落实廉政准则情况自查登记表 填表人姓名： 单位： 职务： 级别： 填表时间： 检查项目 检查要点 自查情况 1自学廉政准则的次数 2.给党员上廉政准则党课、辅导报告次数 3.参加廉政准则知识测试次数 4.严格落实党风廉政建设责任制，抓好 职责范围内廉政 准则的贯彻实施 一、学习廉政准则的 情况 5.在民主生活会和述职述廉报告中， 认真开展批评和自我 批评 1、索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其 他与行使职权有关系的单位或者个人的财物 2、接受可能影响公正执行公务 的礼品、宴 请以及旅游、健 身、娱乐等活动安排 3、在公务活动中接受礼金和各种有价 证券、支付凭 证 4、以交易、委托理财等形式谋取不正当利益 5、利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益 （一）禁止利 用职权和职 务上的影响 谋取不正当 利益。是否 有下列行为： 6、违反规定多占住房，或者违反规定买卖经济适用房、廉 租住房等保障性住房 7、个人或者借他人名义经商、办企业 8、违反规定拥有非上市公司(企业)的股份或者证券 9、违反规定买卖股票或者进行其他 证券投资 10、个人在国(境)外注册公司或者投 资入股 11、违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼 职取酬，以及从事有偿中介活 动 （二）禁止私 自从事营利 性活动。是 否有下列行 为： 12、离职或者退休后三年内，接受原任 职务管辖的地区和 业务范围内的民营企业、外商投 资企业和中介机构的聘任， 或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动 13、用公款报销或者支付应由个人 负担的费用 14、违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借给他人 15、私存私放公款 16、用公款旅游或者变相用公款旅游 17、用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的 俱乐部会员资格 二、围 绕遵守 “八个 严禁”、 “52 个 不准” 进行对 照检查、 自查自 纠的情 况 （三）禁止违 反公共财物 管理和使用 18、违反规定用公款购买商业 保险， 缴纳住房公积金，滥 10 发津贴、补贴、奖金等 19、非法占有公共财物，或者以象征性地支付钱款等方式 非法占有公共财物 的规定，假 公济私、化 公为私。是 否有下列行 为： 20、挪用或者拆借社会保障基金、住房公积金等公共资金 或者其他财政资金 21、采取不正当手段为本人或者他人 谋取职位 22、不按照规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部 23、私自泄露民主推荐、民主测评、考察、 酝酿、讨论决定 干部等有关情况 24、在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事 实真相 25、在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等 非组织活动 26、利用职务便利私自干预下 级或者原任职地区、 单位干 部选拔任用工作 27、在工作调动、机构变动时，突击提拔、调整干部 （四）禁止违 反规定选拔 任用干部。 是否有下列 行为： 28、在干部选拔任用工作中封官 许愿，任人唯 亲，营私舞 弊 29、要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他亲属以 及身边工作人员 30、用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属学习、 培训、旅游等费用，为配偶、子女及其配偶以及其他亲属 出国(境) 定居、留学、探 亲等向个人或者机构索取资助 31、妨碍涉及配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工 作人员案件的调查处理 32、利用职务之便，为他人谋取利益，其父母、配偶、子女 及其配偶以及其他特定关系人收受对方财物 33、默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及 身边工作人员以本人名义谋取私利 34、为配偶、子女及其配偶以及其他 亲属经商、办企业提 供便利条件，或者党员领导干部之 间利用职权相互为对方 配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、 办企业提供便利 条件 35、允许、纵容配偶、子女及其配偶，在本人管辖的地区和 业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、 办 企业、社会中介服务等活动，在本人管辖的地区和业务范 围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、 聘任的高级职务 （五）禁止利 用职权和职 务上的影响 为亲属及身 边工作人员 谋取利益。 是否有下列 行为： 36、允许、纵容配偶、子女及其配偶在异地工商注册登记 后，到本人管辖的地区和业务 范围内从事可能与公共利益 发生冲突的经商、办企业活动 11 37、在公务活动中提供或者接受超 过规定标准的接待，或 者超过规定标准报销招待费、差旅 费等相关费用 38、违反规定决定或者批准兴 建、装修 办公楼、培训中心 等楼堂馆所，超标准配备、使用办公用房和办公用品 39、擅自用公款包租、占用客房供个人使用 40、违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用小汽车 （六）禁止讲 排场、比阔 气、挥霍公 款、铺张浪 费。是否有 下列行为： 41、违反规定决定或者批准用公款或者通 过摊派方式举办 各类庆典活动 42、干预和插手建设工程项目承 发包、土地使用 权出让、 政府采购、房地产开发与经营 、矿产资源开发利用、中介 机构服务等市场经济活动 43、干预和插手国有企业重组 改制、兼并、破产、产权交易、 清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他 重大经营活动等事项 44、干预和插手批办各类行政 许可和资金借贷等事项 45、干预和插手经济纠纷 （七）禁止违 反规定干预 和插手市场 经济活动， 谋取私利。 是否有下列 行为： 46、干预和插手农村集体资金、资产和资源的使用、分配、 承包、租赁等事项 47、搞劳民伤财的“ 形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程” 48、虚报工作业绩 49、大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财 50、在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中 优亲厚友、显失公平 51、以不正当手段获取荣誉、职称、学历学位等利益 （八）禁止脱 离实际，弄 虚作假，损 害群众利益 和党群干群 关系。是否 有下列行为： 52、从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动 1、本人的婚姻变化情况 2、本人持有因私出国（境）证件的情况 3、本人因私出国（境）的情况 4、子女与外国人、无国籍人通婚的情况 5