地方铁路公司2004年度工作总结及2005年工作展望

地方铁路公司 2004 年度工作总结及 2005 年工作展望 减小字体 增大字体 陕西省地方铁路公司 2004 年度工作总结及 2005 年工作展望 2004 年，是我省铁路跨 越式发展的推进一年，也是国家继续加大西部开发力度,重点加强我省作为西部中心路网建 设投资较为重要的一年，更是我们陕西省地方铁路公司迎接新机遇，继续推进公司内部改 革，谋求稳步快速发展关键的一年。一年来，我公司在省国资委和省发改委的正确领导下， 严格遵照“三个代表”的要求，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神， 紧紧围绕省委省政府提出的全面建设小康社会“三步走”的发展规划和省发改委领导提出 的“管好基地、当好股东、谋求发展”的指示精神，按照公司自行制定的年度经营方针、 目标，内抓管理，外树形象，加大公司主业与辅业的推进力度,继续深化改革,促使公司各项 工作迈上一个新台阶,为公司二次创业打下坚实的基础. 一、2004 年工作回顾 今年以来， 公司上下认真遵循“团结、诚信、务实、创新”的公司精神，严格把握省政府赋予我公司 的主要职责，按照公司年初制定的 04 年经营方针、目标任务，发扬艰苦创业、拼搏创新的 精神，通过主动积极配合省发改委的工作，使公司主业重新步入健康快速发展轨道；通过 加大物业管理及综合服务，保证了基地的管理和收益；通过合资铁路董事会的召开，加强 了我省股东代表的权益维护工作；通过主动出击市场，打开了公司下属单位市场运作的新 局面，并初步形成以铁路为主业、多元化经营发展的新格局；通过目标责任制的签订 与考核制度的实施，保证了公司各项经营管理工作的顺利开展；通过企业内部系列改 革，彻底改变了公司全员的精神面貌；通过多种形式的党性学习教育，推进公司党员干部 廉洁高效的工作作风建设；通过制定和实施多项规章制度，增强了公司全员的组织纪律性 与团结进取、争优创佳的主动性和积极性；一年来，公司在主业发展、基地管理、股东权 益维护、项目运作、人事分配制度改革、建立健全规章制度、党建工会、工作作风转变、 经营费用控制等多方面取得了比较好的成绩，圆满地完成了省国资委和省发改委交给的各 项工作任务，较好地完成了公司全年经营指标。 主要工作简述： 落实了西延扩能改造工 程建设资金；完成了西安神木铁路运力调研；召开西延董事会，维护了股东权益；开展 西平铁路前期工作；拖欠长达十几年的西延、神延铁路项目工程款 4800 万元获得完全解决 方案；长期拖欠建行本息 5700 万元经过多方协调已剥离到资产管理公司；完成了陕北铁路 运力调研和陕北能源化工基地铁路支专线规划；陕北能源化工基地铁路支线红柠线建设 前期工作全面启动；全省铁路发展调研工作进入实施阶段；基地管理走上正规，全年经营 目标圆满完成；公司阶段性人事分配制度改革圆满完成；陕西省铁路协会筹建工作得到上 级批复，即将成立；成功举办了全国地方铁路工作会议和全国运输界行业协会第四次会议； 继续完善了公司规章管理制度；全年各项经营指标基本完成。 全年总体经营指标完成情况： 今年初，公司在省发改委工作会议(2 月 9 日) 结束的第二天，就召开了全体职工大会，传 达了委会议精神，并明确了 2004 年 “深化改革、强化管理、超前思维、加快发展” 的经 营方针，确定了 2004 年经营目标及工作任务。一年来，公司全体员工踏实工作，埋头苦干， 共收回铁路运输分成收入及其他投资收益 615 万元，较去年同期增收 115 万元，增幅 23%；实现物业收入 156 万元（其中清欠以前年度的房租、水、电、暖等费用 17.2 万元） ； 费用（管理及财务费用）支出 230 万元，占年计划的 92.7% ；工程咨询完成营业收入 205 万元，完成年计划的 114%；煤炭运输截止 11 月底，完成 1.4 万吨，实现销售收入 504 万 元，超额完成年计划的 229%；完成出口创汇 39.08 万美元；工程施工完成工作量 1517.5 万元，完成年工作量的 101.2%；实现工程款收入 1192 万元，为年度任务的 119.2；承揽 签订工程合同价款 2308.50 万元，完成年计划的 115.4%；地铁公司经营工作正沿着健康有 序的轨道快速发展，经营平稳，势态看好。 回顾一年来的工作，我们的具体做法是： （一） 、与政府高度保持一致，积极主动开展工作，促进公司主业重新步入健康快速发展轨 道。 作为政府企业，最主要的职能就是配合政府搞好地方经济建设。鉴于公司的行业特性， 再抓好在建项目的同时，公司将决策层更具政府整体发展思路，将主要精力集中在区域 经济对地方铁路的需求调研及报批项目的资金筹措工作上。一方面，更具省委省政 府全面建设小康社会“三步走”的战略，主动深入基层，深入调查研究，拿出对拉动地方 区域经济快速增长影响较大的铁路项目建设计划，另一方面是积极配合政府多方筹集项目 建设资金，真正为政府排忧解难。 1、积极配合省发改委，落实我省资本金，实施西延铁 路扩能改造 今年以来，我们在去年 12 月 22 日西延扩能改造开工仪式的基础上，不失时机 地加快西延扩能改造工程项目的实施。9 月 23 日，铁道部郑州局与我公司在西延线蒲城站 隆重举行施工动员大会。公司总经理刘强同志作为我省出资方代表出席并作了重要讲话。 与此同时，配合省发改委多次赴京落实西延扩能改造省上资本金。 2、抓紧抓好西平铁路 前期工作 在 03 年西平线纳入国家 2020 年铁路规划的基础上，遵照省发改委的安排，与铁 道第一设计院西安分院签订了可研合同。今年 10 月 46 日公司又组织专家对西平线的走 向进行了考察调研，行程 300 多公里，途径 4 市 12 个县，与沿途市、县政府进行了座谈。 并就西平铁路接轨方案的选择、线路的走向、车站的设置、建设的融资方式等问题同当地 政府与相关部门交换了意见，为西平线的最终走向掌握了现实依据。 3、提早下手，完成 陕北能源重化工基地铁路支（专）线规划 ，并落实了柠红支线的投资建设。 陕北能 源重化工基地以其丰富的资源优势，良好的基础设施和投资环境，吸引了一大批具有相当 实力的大型企业进入基地范围。随着能源基地建设的不断加快，神延铁路沿线，将形成连 绵不断的工业走廊，尤其是米脂至神木北范围内，众多大型企业对铁路运输的需求十分迫 切。 根据省发改委十月初的指示，我们立即组织专家花一个月的时间,完成了陕北能源 重化工基地铁路支（专）线规划以及陕北能源化工基地铁路支线柠红线项目建议书 。 截止目前，前期工作全部完成。陕北能源化工基地铁路支线柠红线项目已由我公司与煤 业集团共同投资建设，业已进入实施阶段； 4、完成了西安神木铁路运力调研； 西安 神木铁路是我国铁路网中“八纵八横”之一包柳通道的重要一段。在我国尤其是西部网架 中起着重要作用。该线沟通我省陕北关中陕南三大自然经济区，对我省的经济发展至关重 要，特别是陕北能源重化工基地能源外运的重要依托。 目前，西延铁路全年的区段货流密 度已达 1200 万吨/年，超过设计能力的 20。随着陕北能源化工基地建设步伐的加快，必 将对铁路运输提出更高的要求，为了对西安至神木铁路的运输需求进行预测，作出正确的 判断，以满足陕北建设对铁路的需求，为西延、神延复线的立项建议提供依据，公司受发 改委委托，由公司领导带队组织有关专家，行程十余天，对陕北铁路的运力情况进行调研， 编撰了西安至神木铁路运力需求调研报告 。 5、全省铁路发展调研工作进入实施阶段； 陈德铭代省长在全省铁路工作会议上的讲话中指出，作为在我国路网中占有重要地位 的陕西， “十一五”期间将成为全国铁路建设的主战场之一，按照国家铁路中长期发展规 划 ， “十一五”期间,我省铁路将重点建设 10 大工程，总投资 500 多亿元，新建 2200 多公 里。在一个省份进行如此大规模的铁路建设，这在我国历史上也是不多见的。 “我们要按照 国家铁路中长期发展规划的要求，以扩大路网规模、完善路网结构、扩充运输能力为 中心，以路网新线、既有线增建二线和现有枢纽扩能改造为重点，立足当前，着眼长远， 统一规划，分步实施，精心组织，扎实推进，努力实现我省铁路建设跨越式发展。 ” 按照 陈德铭代省长的指示精神，公司在前期已做大量工作的基础上，经省发改委的大力支持， 立即投入工作。于 2004 年 11 月 18 日和铁一院签订了“陕西省铁路发展调研报告”委托合 同。此项工作正在紧张有序的进行。 6、成立铁路协会，推进铁路建设和地方经济共同发 展。 我省铁路资源丰富，国家铁路陇海线、西康线、阳安线、各支线和合资铁路西延线、 延神线、包神线贯通全省，在已有国铁、合资铁路线上，各有关企业的铁路专用线达二百 余条，目前郑西客专线、西安铁路枢纽中心以及西平线、西康线、太中线即将投入建设。 铁路事业的发展，促进了我省经济的发展。 为了充分协调、开发和利用现有铁路资源，推 进铁路建设和地方经济的共同发展；充分发挥协会组织的桥梁作用，搭建政府部门、铁路 企事业单位和依托铁路运输企事业单位之间信息交流的平台；为政府制订政策和规划提供 建议，为我省经济的发展做出新的贡献，今年四月份，我们开始筹建陕西省铁路协会。此 项工作，省发改委已批复同意，并担任协会主管部门。目前，待省民间组织管理局正式批 准。 7、用好国家政策，解决好西延、神延铁路信贷资金及拖欠工程款问题。 西延、神延 铁路,全长 719 公里，分为两个项目建设。一是西（安）延（安）线，全长 334 公里；二是 神（木）延（安）线，全长 385 公里。这两个项目均为铁道部与陕西省合资建设。在项目 建设中，由于省政府财力有限，应投入的建设资金没有及时足额到位，形成了拖欠施工单 位工程款 4,128.82 万元（不含 1662.49 万元利息） 。 国务院办公厅关于切实解决建设领域 拖欠工程款问题的通知 （国办发200394 号）下发后，公司立即召开了专题会议，分解任 务，搜集资料，理清欠款，及时向省清理建设领域拖欠工程领导小组上报了有关拖欠工程 款情况。省政府、省清欠办对解决西延、神延线工程款问题非常重视，分管省领导作了重 要批示，并责成我公司及时与施工企业签认拖欠工程款，向省政府办公厅、省清欠办报告。 省政府办公厅于 11 月 10 日专门召开会议协调省发改委、财政厅、建设厅、省清欠办拿出 切实办法，解决这一问题。经政府办公厅、省发改委、财政厅、建设厅、省清欠办和我公 司协调并报省政府审定，决定：由发改委调整今年的基本建设计划，省财政年底前予以支 付工程款的 40，剩余的 60工程款列入 05 年我省的基本建设计划，省财政予以拨付。 终于解决了这一历史遗留问题。 在西延铁路铁路建设中，我公司于 1991 年 12 月底向省建 行铁道支行申请贷款 4000 万元历史债务问题，因 1994 年 7 月省、部合资成立西延铁路公 司，商定该铁路的运营收入不再进行分配，全部用于铁路完善配套工程，致使我公司累计 垫付还息 3018.12 万元。但仍欠本金 4000 万元，利息约 1,700 万元。 2004 年 2 月 23 日省 建行铁道支行保全部派专人，就中国建设银行“关于做好可疑类贷款剥离前期准备工作的 通知” （建总函2004124 号文件）与我公司进行商谈，并最终将该笔贷款划入 “可疑类贷 款” ，通过剥离等方式进行处理。 8、成功举办了全国地方铁路工作会议和全国运输界行业 协会第四次会议； 今年 3 月份，我们比较成功地承办了全国地方铁路工作会议和全国运输 界行业协会第四次会议，会议的组织工作得到了各方面的一致好评。会议的举办，广泛宣 传了陕西在西部网架中的核心地位，展现了我省铁路建设及运营管理为经济所做的贡献， 同时向全国同行全面介绍了陕西近年来经济快速发展社会各项事业突飞猛进的良好势头。 会议展示了地铁公司良好的公司形象，展现了公司办会工作人员良好的综合素质。 （二） 强化资本监管，切实维护公司权益。 、 召开西延董事会，进一步加大股东权益维护 力度 为了充分发挥产权方代表和董事会、监事会的作用，公司领导班 子切实履行职责， 通过产权方代表的对话和董事会、监事会灵活合理行使股东的各项权利，积极参与有关的 人事变动，体制改革等重大问题的决策，努力做好资产的保值和增值工作，较好地维护了 我省在合资铁路方面的权益。 今年上半年，我们依据公司法 ，按照陕西省人民政府、 铁道部关于陕西西延铁路公司改组为陕西西延铁路有限责任公司及合同和章程修改的批 复 （陕政函1997193 号）的有关规定，选派贺建华、李占先同志出任西延公司董事会 董事职务；徐西久同志出任西延公司监事会监事职务；严晓耿同志出任包神铁路有限责任 公司监事会监事职务；经省国资委同意，推荐贺建华同志出任西延公司副总经理。 今年 9 月 16 日，西延公司在西安召开第 27 次董事会，监事会成员列席了会议。会议听取了 18 月份，审议通过了郑州局提出的更换董事、监事等一批人选，并与西延公司经营领导班子 签订了经营业绩考核责任书 。刘强总经理作为副董事长在会上指出，鉴于双方产权代表 领导成员变动较大，需要进一步加强董事会、监事会的工作，要定期召开董事会、监事会， 及时审议公司的经营方针、投资方案、财务预决算方案，每年同公司签订经营目标责任书， 监督公司的经营管理工作。 、 推行绩效评价，注重监督审查。 为强化资本监管， 我们在公司直属单位内推行了企业效绩评价 工作。通过效绩评价，了解掌握直属单位经营 效绩状况，对发现的问题及时研究并制订了相应的监管措施，促进了公司总体资本运营效 益的提高。另外，我们还加强了与西安铁路分局、西延铁路公司、神华包神公司的沟通、 协作。其中公司领导分别与本年度 4 月 30、9 月 20 日出席了神华包神铁路有限责任公司两 次股东会，讨论、审议包神公司股权转让、股本金及分红等有关事宜。对参股公司的监管 除了在公司担任职务的董事会、监事会成员依法履行职责外，我们还责成专人针对联营、 合资公司历年主要经济技术指标，进行了详细分析，掌握了解公司参股的经营公司的经营 状况，采取各种措施，控制国有资产流失，加大资本回收与催收力度。 （三）下属公司的 经营发展有了很大进步与突破 在公司整体经营发展方针的指引下，公司下属工程公司、节 能公司改变观念，积极开拓，励精图治，在做好公司委派任务的同时，主动出击，寻求新 的发展空间与思路，竭力开辟新的经济增长点。 工程公司本着不养队伍、不养设备的原则， 先后与陕西兴隆建设公司、西安秦大公司、中铁六局等实力较强的施工队伍签订合作协议， 主动走向社会，积极承揽施工任务。2004 年度，承揽工程项目 4 个，签订工程合同价款 2308.5 万元，工程施工完成工作量 1517.5 万元。实现工程收入 1121 万元。 针对工程公司 外蒙项目的连年亏损，今年 8 月 1016 日，公司总经理刘强同志亲自奔赴蒙古国，视察了 现场，并就机械、人员的撤回，工程款、质保金、管理费等问题与甲方进行了磋商。要求 全体工程人员回国后认真反思，汲取教训，力争在国内提高施工管理经验，加强技术学习， 为以后打漂亮的翻身仗做好准备。 节能公司上半年经营工作持续、健康、快速发展。截止 11 月底，共发运煤炭 1.4 万吨，实现销售收入 504 万元，超额完成全年目标任务的 229；项目咨询和设计业务方面，签订合同总金额 205 万元。在配合公司作了大量调研、 规划工作的同时，积极寻找适合自身发展的新思路和突破口,先后完成了“宝鸡市供水项目 初设”的“修改补充”工作及审批工作；编制了宝鸡市开发区东区集中供热项目优化设 计方案 ；完成了“宝鸡市城市排水管网改造工程初步设计”任务，并报省计委已审批通过； 完成了“长安芙蓉园”水幕电影、水火奇观工程可行性研究报告的编制、出版工作。 与省煤业集团公司签订陕北张家峁，柠条塔矿井予可研评估合同，并成功举办了此项目评 估会；与大荔县自来水厂、白水县自来水公司、蒲城县自来水公司签订了县城供水工程的 设计合同，目前，初步设计工作已完成，根据评审意见正在修改。 外贸业务方面，自营出 口收入 11.4 万美元，代理出口收入 27.68 万美元，累计完成出口创汇 39.08 万美元。 此外， 还分别与陕西省农业勘察设计研究院、陕西省城乡规划设计院、中国轻工西安设计院、西 北电力设计院老年专家设计研究所等多家设计院签订合作协议。 随着工程公司、节能公司 发展思路的确定，经营业务的不断扩大，地铁公司在立足主业的同时，逐步迈出了一条以 主促辅、以辅扶主，主辅并进、共同发展的新路子，公司的发展空间得到进一步拓展。 （四）公司人事分配制度改革取得阶段性成果。 为了进一步深化改革，强化管理，根据公 司今年计划安排，本着“以人为本”的企业发展理念，继续推行人事分配制度改革。一年 来，我们先后制定了全员劳动合同制实施办法 、 人事分配制度改革方案 、 聘用人员 管理暂行办法 、 人员编制及员工职位说明等改革方案，并经会议多次讨论，下半年出 台实施。在人事管理上，实行分级聘任（聘用） 、竞争上岗、能上能下、能进能出、择优聘 任的新机制。即：中层管理人员实行岗位职务聘任制；员工实行双向选择、择优上岗；全 员实行劳动合同制；新增人员实行招聘制。在分配制度上，实行按劳分配、同工同酬、按 岗定薪、岗变薪变。设立岗位津贴，津贴标准随公司效益浮动，按考核结果发放。 改革就 是革命，就要动真格，摒弃以往分配上的平均主义，用人上的论资排辈。这必然会触动一 部分人的利益。那些不求进取，无所事事，毫无贡献者再也坐不住了，流言蛮语，职工思 想极不稳定。 鉴于此，在第四季度改革就要大动手术的时候，公司不失时机的安排了一次 改革动员会。刘强总经理亲自作动员讲话。讲话指出，改革是为了合理有效地利用人力资 源，充分实现分配上的公平。改革是为了创建一个好班子，建立一种好机制，打造一支好 队伍，为公司二次创业早作准备。刘总强调，要通过进一步改革，立志在“十一五”把公 司做大做强，在全国地方铁路管理、效益、规模上处于领先水平。 动员 会取得了良好的效果。员工们认识了改革的必要性，明确了改革的目的。纷纷根据自己的 所长，选择合适的岗位，并积极给有能力的干部投票。通过改革，员工们努力工作的积极 性、组织性、纪律性明显增强。心往一处想，劲往一处使，团结协作，任劳任怨，爱岗敬 业的精神风貌蔚然成风。 此外，为了维护员工切身利益，公司相当重视劳资和三金的管理 工作。今年二月份，我们以陕地铁司20042 号文件申报了 2003 年职工工资升级方案， 方案已在 4 月份经劳动和社会保障厅审批同意，人均增资 241 元,从 2003 年 1 月 1 日起薪。 另外，按照公司综合考评办法并依据 2003 年度综合考核结果，经 2004 年 2 月 18 日公司行 政办公会议研究，决定对 14 位优秀员工每人月增两档技能工资，自 2004 年 1 月起执行。 为了做好“三金”的申报缴纳工作，公司于 4 月 6 日选派劳资干事参加了省劳动和社会保 障厅第五期社保培训班的学习，目前， “三金”管理工作已正常化，每月按时申报缴纳，并 分别建立了台帐。另外，还办理了公司基地的土地证和高新区十二套房子的房产证；今年 春节给困难员工安排生活费补助 4000 元，真正为员工排忧解难。 （五）苦练内功，严抓 管理，确保公司健康发展 公司的健康发展，靠的是领导班子英明决策，制定公司总体发展 战略规划。而公司决策的执行，就要靠严格的现代企业制度来保证。今年以来，公司在去 年的基础上，又先后拟订了计算机使用管理办法 、 廉洁从政提醒教育实施办法 、 2004 年经营目标责任制 、 财务工作内部控制制度 、 财务会计人员工作规范 、 公物 管理制度 、 差旅费开支暂行办法 、 招待费使用管理办法 、 人事代理试行办法 、 聘 用人员管理办法 、 内部审计管理办法 、 图书资料管理办法 、 公司会议制度 、 2003 年工资升级方案 、 陕西省铁路协会章程等十几项涉及考勤、人事、劳资、车辆、招待、 文档、行为规范、公物管理、物品购置、费用控制、奖罚等等管理制度及规范性文件。其 中招待费使用管理办法 、 图书资料管理办法 、 2003 年工资升级方案等一大部分已 经会议研究出台，还有部分制度待上会研究后颁布执行。 制度出台后，办公室加大了督查 落实力度。就拿考勤管理来说，为了彻底杜绝过去一贯养成的懒散作风，办公室坚持每天 上、下午提前 10 分钟准时由考勤员管理签到，并每周不定期抽查出勤情况，月末及时汇总、 考核兑现。公司主要领导班子成员以身作则，全体员工认真遵守，彻底改变了过去工作纪 律涣散的现象，工作效率大大提高，收效显著。随着考勤制度的加强，卫生、 、物业、物品 管理等相继出现新的起色。此外车辆定额制、接待、电话费用包干制，着力压缩了公务开 支，节支效果比较明显。尤其是办文、档案管理上，严格遵守各项规定，规范了办理程序， 从严把好了文字、签发等关键环节，提高了办文水平。通过文书资料档案的统一收集、归 档、保管，认真、及时、基本规范地做好了档案工作。 通过多项制度的出台和实施，加强 了公司的科学管理和规范运作，逐步显现出管理出效益、管理正风气的良好氛围，为公司 下一步内强素质，外塑形象两项工程的进一步深化打下良好的基础。 全面推行了 经营目标责任制。 年初，公司隆重举行有应邀省发改委主要领导参加的经营目标责任制签 字仪式，与各处室及所属各单位分别签订了 2004 年经营目标责任书。会议要求并动员全体 员工从自身做起，从本职岗位做起，从一点一滴做起，切实改变工作作风，多钻研业务， 多思考发展，注重理论与实践相结合，力争做到个人与企业同步成长。会议强调，经营目 标责任书不是走形式，是硬指标。根据指标完成情况严格进行奖罚。加大考核力度， 确保目标任务顺利完成。 目标责任制的实施，必须要靠执行严格的考核制度来保证，否则 只能流于形式。为此，公司每月月初对各处室下达工作计划，考核领导小组月中检查工作 进展落实情况，月末汇总考核。月度工作考核项目分为：日常性工作；月度安排的具体工 作；公司安排的临时性工作。考核与员工收入挂钩，激发了全体员工工作认真负责、积极 向上、不甘落后的积极性。 实行费用包干，严格控制费用开支。 年初，公司确定了 今年的费用预算并将费用指标一一落实到各处室、各单位，实行费用包干、超支自负、按 季考核的管理办法。在执行过程中，我们狠抓了落实工作，上半年有 7 位同志因电话费超 支，公司将超支部分从本人工资中扣除。2004 年公司四辆小车的包干费用为 5 万元（含小 型修理费、油料费、过桥费、停车费） ，到目前为止基本控制了此项费用。111 月份公司 通讯费开支 5.2 万元，与上年同期比较减少了 2.24 万元，效果非常显著。 今年管理费用累 计开支 230 万元，比计划节约 18 万元。员工们个个当家理财，人人当家作主的好风气正在 逐步形成。 （六）转变观念，提高意识，做好“服务上帝”工作 管好基地，是公司稳定 的前提，也是公司进一步发展的基础。为此，我们坚持向管理要效益、向服务要效益的原 则，做了以下几方面的工作： .提高员工的服务理念。 公司要求物业人员树立租房户就 是公司的客户， “客户就是上帝”的服务理念，处处为用户着想，保证水、电、暖正常供应 和通讯线路的畅通，为租房户创造良好的物业环境。经常性地组织物业管理人员学习贯彻 国家新颁布的物业管理条例 ，邀请租房户进行座谈，征求租房户对公司物业管理的意见。 .采取有效措施，确保物业收入。 为了确保物业收入，我们首先抓了员工观念的改变。 对于所招业主单位，我们坚决不养折扣关系户，杜绝因情面问题导致费用拖欠， 给公司造成损失。要明白“给人留面子，自己没面子” ， “人家有饭吃，我们就要饿肚皮” ， “政策面前人人平等，照章缴费是好业主，不缴费用就走人” ；其次，抓好收缴费用的时效 性。变等人上门为我主动上门，我们不等不靠，提前计算费用，月初下发通知，及时登门 催收，争取月收，不跨季度。促使业主单位自觉养成不拖拉的习惯；改变水、电、暖费用 的征收办法。水、电费收取改半年或一年一收为每季度一清，这样做既及时收回了费用， 及时发现问题，也给用户化整为零，减轻负担。严格做到及时抄表，及时计算，及时清缴。 今年采暖费即实行提前收取，收到良好效果；另外，抓好以前年度欠费的清收。为了尽快 清收以前年度欠费，物管部员工多次登门等候，协商解决方案；截止 11 月底，新宇公司、 蛐蛐火锅、聚珍园、建苑公司等多家单位的欠费问题基本上得以解决。共清理欠费 12 万元,完 成年计划的 41。 .保安全、创清洁，营造卫生舒适、和谐的工作环境。 为美化基地环 境，上半年我们对公司的花木进行了修整，并种植了花木 200 余株，购买盆景 10 余盆。对 东四楼楼顶、二层卫生间和地下室进行了维修，渗水问题得到彻底解决。门卫管理工作得 到进一步加强。值班人员能够文明值班、礼貌待人、忠于职守，认真做好来访人员的登记 工作及车辆出入、物品出入的管理工作；严格遵守巡查制度，坚持每日不定期巡查办公楼 和家属楼，保证了院内各单位办公、生产的正常进行。由于服务意识的提高和办公环境的 改变，公司既留住了老租户，又招来了新租户。房屋出租率一直保持在 95%以上。另外， 物管部还配合计财处、办公室对今冬公司采暖用煤情况进行了调查核实，最终与供煤方达 成协议，比原供货价降低近 4 万元。 （七）力所能及参与社会公益事业 自 2002 年公司新 一届领导班子上任以来，再下大力气抓好企业改革与创新发展的同时，力所能及地开展了 社会公益事业。接受公司包扶的长武县井坳村自然条件恶劣，经济结构单一，全村 348 户 中贫困人口占到 310 户，其中特困户 48 户，救济户 17 户。为了真正让乡亲们摆脱贫困， 公司领导亲自带队先后 9 次到包扶村进行调研，在深入调查的基础上，为该村报请打机井 1 眼，落实资金 10 万元， ；规划新建沙石路 2.5 公里，投资 35.58 万元，目前一些条省上下 达资金 44 万元，以上两项目前正在施工。规划井坳等三个自然村电网改造，项目投资 63.04 万元，目前已协调落实。 此外，采取积极措施，想法筹措桌椅、棉被等价值 10000 元，为贫困户捐款 2000 多元，解决了 3 名青年就业，为该乡捐赠微机一台，打印机一台。 一份爱心，一份收获。通过物质帮扶，政策、知识教育宣传，乡亲朋友们普遍增强了艰苦 奋斗、穷则思变的创业精神，坚定了勤劳致富奔小康的信心。 （八）党务、纪检、工会等 工作有了提高 一年来，公司支部、工会紧紧围绕公司的中心工作,突出重点,狠抓落实,为公 司的改革发展以及各项任务的完成提供了有力保障。 、认真学习理论，促进思想观念转 变。今年是公司推行经营目标责任制的第二年，面对新形势、新任务，公司支部针对员工 存在的旧的传统观念意识，决定从加强学习、转变观念入手，通过学习十六大报告、十六 届三中、四中全会精神和省委、省政府“三个文件”精神以及陈德铭省长在全省铁路工 作会议上的讲话 ，使广大党员干部进一步认清了形势，统一了思想，明确了任务，转变了 观念，对做好今年公司的各项工作起到了很好的促进作用。 、探索和实践从制度上、源 头上强化内部监督管理 公司领导一向非常重视纪检监察工作。结合公司情况，先后起草或 制定了陕西省地方铁路公司效能监察暂行规定 、 陕西省地方铁路公司厂务公开制度实 施细则 、 陕西省地方铁路公司年度综合考核办法 、 陕西省地方铁路公司工程项目承包 管理暂行办法 、 会计机构内部稽核制度 、 公司内部审计管理办法 、 公司招待费管理 暂行办法 、 廉洁从政提醒教育制度实施办法等一系列规章制度。制定了陕西省地铁 公司反腐败抓源头工作实施办法 ，以体制、机制、制度改革创新为重点，标本兼治、综合 治理，不断消除可能滋生腐败的土壤、环境和条件。今年以来，公司又聘请陕西建华会计 师事务所对公司及下属单位的财务情况进行了审计。用规章制度约束干部职工行为，用科 学的、严格的程序规范业务管理，把问题消灭在萌芽状态，维护了财经纪律，增强了工作 的透明度和监督力度。 创造性地开展工会工作。一是针对机构、人员调整和中层干部竞 争上岗两项工作，组织工会委员深入到会员当中，根据不同部门和个人的情况，做到因地 制宜、因人施教、区分层次、对症下药，收到了良好效果。二是从会员最关心的机构改革、 人员调整、福利待遇等问题入手，及时反映会员的意见和建议，积极参与党支部、行政决 策，大力开展“金点子”活动，在会员中树立起良好的威信。三是发挥典型、榜样的示范 作用，大张旗鼓地表扬爱岗敬业有突出贡献的先进典型，用他们高尚的言行去影响、教育、 带动全体员工。四是充分掌握会员的思想动态，做好防范和化解工作，及时把问题和矛盾 消灭在萌芽状态。 总之，经过全体员工的共同努力，基地管理工作步入正轨，公司经营状 况明显好转，股东权益进一步加强，员工素质有了很大提升，人员工资稳中有升，办公、 居住环境得到明显改善，公司上下形成了“团结、和谐、心齐、劲足” ，勇当先锋，再创辉 煌的浓厚氛围。 二、存在的问题 2004 年所做的工作，虽然取得了一定的成绩，但还存在 很多不足之处，归纳起来主要有：一是政治理论性，有待进一步加强；二是人事、分配制 度改革缓慢，需要加快进行；三是个别岗位、个别员工无所事事与公司整体形势、环境不 合拍，仍然存在着忙闲不均、分配不公的现象；四是对国有资本管理和监督的有效形式研 究不够，公司的股东权益有待强化；五是各项规章制度还有待建立健全和完善；六是全年 经营目标中尚有个别目标完成难度较大，主要是：工程公司工程技术人员缺乏，施工管理 能力较弱，直接影响工作量的完成；国际贸易营业收入短时间内提高较为困难；神延资本 金、西延铁路建设资金及杨延段收入的落实；工程和节能公司资质的升级；继续加强西延 线、包神线各股东的沟通与磋商，切实维护我省的利益；人员素质教育、培训工作仍需进 一步加强，团队作战能力相对较弱。 三、2005 年工作展望 2005 年，是省我 “十五”计 划最后冲刺的一年，也是我公司认真贯彻省铁路工作会议有关精神的第一年。公司全体员 工决心在省委企业工委、省计委的正确领导下，高举邓小平理论与“三个代表”伟大旗帜， 以党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻全省铁路工作会议精神，认 真学习领会陈德铭代省长在全国铁路建设工作会议上的讲话 ，巩固成果，强化革新，放 眼长远，纵深发展，以饱满的精神、优良的作风和快速反映能力、高效战斗能力，脚踏实 地，艰苦创业，全面完成公司 2005 年的各项目标任务，为我省铁路建设真正实现跨越式发 展做出更大的贡献。 、 2005 年公司经营方针及目标、任务。 面对 2004 年公司 经营发展实际情况，我们深感责任重大。根据上 年度为完成的任务及 2005 年新的目标， 公司拟将 2005 年总体经营方针确定为“巩固成果，强化革新，放