奋力推进安全社区创建 努力构建幸福和谐社区

奋力推进安全社区创建 努力构建幸福和谐社区 长丰县水湖镇富华社区 一、基本情况 富华社区位于县城主城区，是县委等主要单位办公所在地， 共有 36 个县直单位，下辖 12 个居民小区（香溢花城、富华家园、 翰林苑、百福家园县委东西大院 6 个正规小区，人口密集场所一 个（水湖高铁站）、大型娱乐场所一个（水湖公园）、大型商场三个 （华联商场、合家福超市、华联超市），学校两所（一小、长丰一中 东校区）。面积约 2.6 平方公里，常住人口 1.12 万人。三横（长寿 路、长 丰路、长新路）两纵（长淮路、长合路）贯穿整个社区，背靠 水湖高铁站，交通便利，地理位置优越。 社区处于大建设大发展时期，拆迁、老旧小区改造任务较重， 容易引发社会矛盾。如何化解矛盾，促进社区和谐发展是社区面 临的重大课题。合肥市安监局下发关于全面推进安全社区建设 的实施方案（合安【2012】5 号）文件，给社区发展带来新的机遇， 为社区搭建了新的建设服务平台，社区按照县、镇安监机构要求， 以“人人参与 创建，人人享受安全 ”创建目 标，以奋力实现安全社 区建设新提升为工作目标，以安全文化建设为抓手，积极架构安 全工作机制，设立创建步骤，确立安全促进项目，积极开展安全 隐患整改落实、安全文化宣传活动，提高居民安全意识和应对能 力，全面改进社区的安全水平。通过开展安全社区创建活动，两 年来，社区内无安全事故发生，无重大刑事案件发生，无群众集 体上访案件发生，安全稳定的环境促进了幸福和谐。 2 二、创建措施 （一）科学调研，不断改进，确立安全促进项目。 2013 年、2014 年两次参加合肥市安全社区创建培训会，赴 合肥天鹅湖社区、杨庙镇十井村学习安全社区创建经验，结合社 区实际，开展深入开展事故与伤害风险辨识，通过开展开展入户 调查（随机抽样）对专项调查、座谈会调查、职能部门提供事故与 伤害的统计数据等，确立富华安全社区创建促进项目，并结合 2014 年合肥市安全社区创建培训会要求，由原来的五个安全促 进项目， 变成六个安全促进项目，分别为消防安全、交通安全、治 安安全、居家安全、工作场所、公共场所。 （二）领导重视，协调联动，齐抓共管促安全。 水湖镇镇政府对安全社区创建工作十分重视，把它作为促进 镇经济社会发展的基础性工作来抓，市文明委、县人大代表、县 司法局、镇班子成员调研我社区创建工作。成立了由水湖镇创建 富华安全社区委员会，并下设创建办公室，社区书记任办公室主 任，吸纳县安监局、县教育局、县文广新局、县商贸委、县交管大 队、县 疾控中心、市政、深燃燃气、镇安监所、派出所、各小区物 业业主及社区各社会组织作为协建单位和成员，多次下发会议纪 要，推动富华安全社区创建工作。富华社区将创建安全社区工作 于社区中心、重点工作同时安排、同部署、同落实。创建办公室负 责制定了详细的安全社区创建实施方案，以“资源整合、联动配 合” 为抓手，建立健全了安全社区各项管理制度和定期排 查制度， 推动六个促进项目；充分发动群众参与安全社区创建的积极性、 主动性和创造性，与片区信息员、辖区楼长和业主委员会主任建 3 立了重大事故预警预案联动机制和安全生产责任制，各项安全防 范工作有部署、有检查、有落实，形成了创建安全社区的大氛围， 确保了安全社区创建工作顺利有序有效开展。 （二）多角度宣传，广泛动员，浓厚安全创建氛围。 富华社区充分利用自身、各协建单位、公园、各小区的宣传 栏、横幅、黑板报、 标语 等各种形式宣传安全社区创建工作的重 要意义、参与方式，利用各小区物业向社区居民和外来人口发放 各类宣传资料，大力宣传消防、交通、治安、居家、公共场所、工 作场所及防灾减灾等各类安全知识和安全常识，普及居民的安全 防范知识，激发广大居民“关注安全，关爱 生命” 的热情，强化居 民安全责任意识，营造了浓厚的安全创建氛围。同时，社区还利 用“ 安全生 产月” 、“9.18 国防宣传日”、911 消防宣传日等时机，开 展“ 人人参与 创建，人人享受安全 ”宣传活 动，进一步强化社区居 民安全意识和法治意识。 （三）预防为主，疏导结合，在综合治理中出成效。 一是完善应急预案，在演练中提升应对技能。由于我社区位 于县城主城区，既有新小区要求更高的生活质量要求，又有老城 区改造旧城区需求。针对人员密集场所较多，要求商场、公园、学 校、KTY 以及各小区结合实际，制定应急预案；针对信访件问题， 特别是下塘路拆迁改造引起的信访问题，形成书记主任应急预案， 确保信访件第一时间得到妥善处理；针对辖区违法建、邪教、传 销、毒品、治安案件，以片区网格化管理为依托，完善片区负责人、 信息员巡查制度，确保各项活动安全有序。在完善应急预案同时， 并适时进行演练，提高了各类突发事故的组织协调能力和应急处 4 置能力。如开展香溢花城防震演练，翰林苑、情未了 KTV 开展消 防安全演练以及各类大型活动，如在由社区承办的富华安全社区 创建首届有奖问答及演出活动中，我们及时发现存在的问题和不 足，随时对方案进行充实和完善，确保了各项活动安全顺利有序 进行。 二是全面开展安全隐患排查治理。为切实做好安全社区创建 工作，防范和遏制各类安全事故的发生，在县、镇安监部门及相 关单位的组织指导下，开展了安全生产专项检查，包括校舍、辖 区内的居住户、商铺、公共场所等各类设施设备；利用大排查之 机向他们发放安全宣传材料，宣传安全知识。与此同时，还重点 对长丰商场、安徽百大合家福超市长丰店、世界华联超市长丰店、 水湖公园等进行细致排查，督促其完善应急预案、消防安全器材， 并为商场、超市、公园、小区及协建单位订购了警示牌、地贴等。 三是认真做好节假日、中高考期间安全工作。由于社区位于 主城区，人员聚集场所多，为确保节假日期间安全，在每年春节、 国庆节等重大节假日期间，社区都积极组织对各小区进行全面排 查并及时消除各类安全隐患，督促物业每天 24 小时不间断进行 巡查。重点排查是否存在邪教组织，是否有传销组织，是否有私 藏烟花爆竹等，一旦发现及时上报，及时化解社会矛盾，确保节 假日期间安全，确保人民群众过一个欢乐、祥和的节日。 四是切实做好弱势群体人员安全。社区非常重视弱势群体人 员的安全健康，全面对白内障群体进行登记，对符合条件的群众 第一时间安排其救治；对精神残疾群体全面进行登记，进行指纹 电子录入，落实国家药补政策，对符合条件的，落实低保政策；社 5 区志愿者队伍定期对慰问军烈属家庭、老党员家庭、低保户家庭、 困难户家庭、空巢老人、高龄老人、留守儿童走访，并适时给予慰 问，并进行燃气、用电、用药、防火、防盗等安全知识的普及，关 心其生活和健康；落实空巢老人特别关怀项目，对其的邻居和子 女进行探访，落实邻里守望，拜托邻里之间相互照顾，子女常回 家关爱老人，真正使老人老有所养、老有所乐。 五是综合治理，维护社区安全稳定。旧城区改造项目：社区 对群众反映意见大锦湖街、物回公司过道、劳动巷、彩印巷列入 小街巷改造计划，并已落实，其中富华嘉园步行街、下塘路北段 积极上报例入下年县城旧城区改造计划；对 2000 年前老旧小区 进行摸底登记，为下一步居民生活环境改造提供依据；对 7 户急 需房屋改造的居民申请房屋改造。 三、夯实安全基础，安全意识深入人心。 1、2013 年 10 月 24 日，富华社区在水湖公园举办了“强化安全基 础、推动安全发展” 为主题的水湖镇富华 安全社区创建活动宣传 演出，观众达到千人，同时还散发安全生产宣传资料两千余份。 2、2013 年 10 月 26 日，富华社区在香溢花城小区开展防震应急 演练活动。 3、2014 年 3 月份，富华社区结合实际情况，编制和印刷了富华 消防安全小册子 1000 本、富华安全社区创建宣传手册 1000 本。 印制倡议书 3000 份，告居民一封信 5000 份、宣传彩页 2000 份。 4、2014 年 5 月份，社区筹集资金定制了 60 个宣传牌，并植入各 小区；定购了宣传指示牌、路标、地铁、警示标语 400 个；订制宣 传横幅 40 条，先后在各小区、经营店面、单位张贴；定制了 2 套 6 9 块富华安全社区创建展板、宣传画 18 页分别在各小区、公园知 识长廊张贴。 5、2014 年 3 月份、9 月份开展了安全文化进工厂、进学校、进机 关、进楼院、进家庭、进社区“六进”活动，发放宣传材料 4000 余 份。 6、2014 年 10 月 12 日，社区整合县消防大队、镇派出所等资源， 在翰林苑小区举办以“普及消防知识，促 进社区创建” 为主题的消 防演练活动，通过逃生演练、灭火演练等让更多居民实践了消防 安全知识，提升了小区消防安全应急能力。 7、2014 年 11 月 13 日，富华社区成功承办“水湖镇富华安全社区 创建有奖问答及演出活动”，成功邀请安徽百大合家福超市 长丰 店、长丰商场作为活动赞助商，活动发放抽奖卡