如何理解培训、管理、装备三并重原则

如何理解培训、管理、装备三并重原则 学号：201203019 “培训、管理、装备”三并重原则是落实“安全第一、预防为 主、综合治理”安全生产方针的重要手段，是搞好煤矿安全生产工作 的基本原则，尤其是在煤矿开采深度不断增加的今天，各种自然灾害 更加严重，煤矿井下生产条件不断变化的情况下，如何正确理解“培 训、管理、装备”三并重原则的重要意义，关系到煤矿安全生产持续 健康发展，从而把煤矿安全生产工作做好，确保煤矿安全生产建设。 一、对“培训、管理、装备”的认识 培训教育是安全生产的保障。主要是指煤矿为增强从业人员法律 意识、提高安全技术水平和操作技能而进行的专门教育。包括对管理 人员和工人从业人员进行的法律法规和规程规章制度教育、安全技术 和管理知识的培训、操作技能训练等。特别是“科技兴煤”的今天， 越来越多的新设备、新产品应用到煤矿行业，对新工艺、新设备知识 的了解掌握和运用，都需要我们及时学习。提高职工队伍安全技术素 质是搞好煤矿安全生产工作的关键，是防止事故发生、实现安全生产 的重要基础。 煤矿安全管理是安全生产的基础。主要是指对煤矿组织生产和生 产过程中人的行为所进行的规范活动。它包括管理制度的建立健全、 施工组织，工程设计、审批及组织生产实施的管理， 作业规程和 安全技术措施的编制、审批、贯彻和执行，以及安全监督检查， 实现安全生产管理科学化、规范化、制度化和正常化，通过有效的管 理，及时发现、分析和消除生产过程中的各种危险，达到安全生产的 目的。 2 安全技术装备是煤矿安全生产的必要条件。是保障煤矿安全生产， 提高煤矿经济效益的硬件设施，是衡量一个矿井生产水平的重要标志， 主要是指煤矿采、掘、机、运、通、安等安全生产系方面，如主要通 风机、瓦斯抽放泵、消防水池、探水设备、排水设备、监测监控等。 这些安全装备为煤矿安全生产提供良好的安全基础，将有利于矿井最 早发现隐患、并靠自身装备和能力及时消除隐患，有利于促进矿井的 安全生产。 二、培训、管理、装备、三并重原则的重要性 加强安全技术培训是实现安全管理科学化、规范化、制度化 的前提，是提高从业人员素质的重要途径。从业人员安全技术素质低， 就不能正确理解国家安全法律法规、规程、规章制度，就不能掌握先 进设备的性能和操作技能，就不能将安全技术措施落到实处，现场应 变和处理问题的能力就不能满足正常安全生产的需求。所以要从强化 安全意识入手，采取多种形式，加强以国家安全法律法规和规章，生 产安全事故典型案例等为主要内容的安全宣传教育工作，做到安全宣 传教育规范化、制度化和，务求实效，进一步提升从业人员对依法治 矿、坚持“安全第一、预防为主，综合治理”方针重要性，从而增强 从业人员搞好安全生产的紧迫感和使命感，促进其自觉地按章操作、 按规程和安全技术措施及标准作业，从根本上规范从业人员行为，避 免责任事故的发生。 严格安全技术培训，实行多层次和多种形式培训，形成安全生产 需要什么就培训什么，缺什么就培训什么的良好风气，不断提高安全 技术培训管理水平，提高从业人员整体安全素质和抗灾应变能力。因 此，坚持“管理、装备、培训”三并重原则是实现煤矿安全生产的重 要基础，也是构建煤矿安全长效机制的一项重要内容，我们必须坚持 严格执行，切不可顾此失彼。 3 加强安全管理是煤矿实现安全生产的前提和基本要求。只有 严格管理，督促从业人员落实规章制度，落实安全责任，按章操作， 按标准作业，把安全技术措施落实到现场上去，保证生产设备正常运 转，安全生产基础工作才能得到增强。 1.完善安全生产责任制，做好层层安全责任明确，项项安全工作 责任到人。重点强班组主体责任，分级抓落实。 2.突出安全工作重点，完善防治重大事故责任体系。煤矿防治重 大事故的主要内容应包括矿井瓦斯与煤尘治理、防治火灾、防治水灾、 矿井安全供电和大型生产设备保护设施系统的完善与管理、顶板及冲 击地压等。要结合业务范围，量化细化安全责任，做到每个管理环节、 每项安全技术措施编制、审批和实施责任到人，落实到位，严防实施 过程中出现管理空档，真正把好重大事故防治关。 3.坚持安全工作目标管理，将安全工作目标进行层层分解，做到 安全管理横向到边、纵向到底，层层有目标，人人头上有指标，并坚 持安全目标与干部政绩和个人经济利益挂钩，实行一票否决制。 4.进一步加强安全质量标准化工作。搞好安全质量标准化是提高 工作质量和工程质量、改善工作环境的有效途径，是构建安全生产长 效机制的重要内容之一。应从抓工作质量入手，抓工程和生产设备安 全运转质量、抓质量标准化标准和作业规程及安全技术措施在现场的 落实，为实现安全生产奠定基础。 6.完善考核办法和奖惩机制。应严格考核，对安全工作目标的考 核，要坚持公开、公正、公平原则，做到制度面前人人平等，考核结 果公布于众，接受群众监督。严格安全奖惩制度，对实现安全工作目 标的，安全工作成绩显著和在安全生产中做出突出贡献的个人要给予 重奖；对未实现安全工作目标、或发生事故的责任人要给予重罚。奖 要奖得让人眼红，罚要罚得让人心痛。通过奖罚机制，促进各级安全 4 生产责任制落实到位。应完善安全责任追究机制。凡是发生事故和严 重隐患的，都要按照“四不放过”的原则（事故原因分析不清不放过， 事故责任者及员工没有受到教育不放过，事故没有防范措施、严重隐 患没有针对性整改措施不放过；事故责任人没有受到处理不放过） ， 认真进行追查和处理。 （ 提高装备水平是提升安全生产保障能力的必要手段。落后的装备 水平，势必影响正常的安全生产，即使管理再严，也不能从根本上解 决问题；反之，再先进的生产设备，不加强管理，不及时维护和检修， 就会随时产生隐患，影响正常运转。提高矿井装备水平是煤矿安全生 产建设持续健康发展的要求，是提升煤矿生产力的一项必要措施，不 可忽视安全投入和设备投入问题。一方面安全投入应严格实行计划性 管理。要结合煤矿安全生产建设发展的实际，以完善大的生产系统、 大型生产设备保护装置和安全监测监控系统为主要内容，以建设安全 本质型矿井为目标，制定安全投入规划和计划，认真组织实施；另一 方面实行按需安全投入。生产条件发生变化，影响正常安全生产，急 需安全投入的，应及时制定补充安全投入计划，抓