修改如何盘活企业的闲置资产

如何盘活企业的闲置资产 摘要：进入市场经济以来，许多企业因产品结构或经营管理的 不完善等原因，导致企业资产长期闲致、不能发挥效益。这对 企业的发展产生了严重的影响，在一定程度上也阻碍了企业的 发展前景。本文就如何盘活企业的闲置资产，从分析其原因的 基础上提出合理方法，以便更好地利用闲置资产，为企业发展 牟利。 关键字：市场经济，闲置资产，企业，生产 我国进入市场经济以来，工业得到快速的发展，企业的更新换 代也日益突出，许多企业在改革新技术的同时，引进大量的新型设 备，这便导致许多传统的技术、设施、设备无法发挥作用，处于一 角，无人问津。 一、闲置资产的概念 从企业的角度看，闲置资产就是指被废弃的，技术落后跟不上 时代发展的，与现代化设施设备相比有很大差异的资产，也指在企 业目前的生产中起不了作用，暂时没有用处的资产。对一些企业来 说，闲置资产的利用率很低，没有用处，但或许对于别的企业，闲 置资产会有很大的用处，是其生产过程中正在缺少或正需要的资产 。比如对于人来说，轮椅在正就常人的生活中是没有用处的，可是 对于双腿残疾，不能走路的人来说它是一块非常好的宝。所以说， 闲置资产也并不是没有用处的，而是看其针对什么企业，面对什么 对象。在不同的环境中闲置资产就有不同的用处。因此，就企业来 讲，要正确处理它的利用价值，让它尽可能大的发挥作用。所以， 闲置资产并不是完全没有利用价值的资产，它是相对而言的。 二、闲置资产的类型 随着市场的全球化和固定服务化我国企业的资本不断扩大，就 针对某一企业而言他们的闲置资产主要来自与如下两部分，首先， 一部分表现的最明显也最直接即资金，特别是大部分民营企业在分 配企业公积金方面比较的保守，他们并未融资或者说企业的扩大化 生产。另一部分主要表现为企业的硬件设施的闲置比如厂房和办公 用具等，如下图有关某地区比较有影响的四大民营企业三种资产支 配比例。 024068012014ABCD固 定 资 产流 动 资 产闲 置 资 产 从中我们可以四个企业当中可以看出他们的闲置资金都占到了一 定的比例和规模，基本上都占到他们固定资产的 60%左右，这在西 方发达国家是极为罕见的，这一方面取决于市场的投放量和政策的 影响，一方面受企业决策者的倾向使得企业的闲置资本较多，但是 就某一具体的企业及内部的闲置资金的类别主要表现为（如下图 2 所示） 企业部门 A B C D 硬件种类 厂房 办公用品 配套设施 换代产品 闲置状况 11% 8% 19% 34% 三、形成闲置资产的原因 随着企业中闲置资产剩余量的逐渐增多，导致闲置资产累积的 原因也多种多样。下面将从几个方面分析闲置资产形成的原因： 1.科学技术水平的发展 近年来，科学技术水平在不断的提高，对企业的影响也日益增 大，企业随着科学技术水平的发展提高不断的改进设备，更新设备 ，并引进新技术，致使原有的一些设备不在适应企业当前的发展， 变成为企业中的闲置资产。科技水平的发展影响了企业的发展，落 后的设备被淘汰，随之而来的便是新技术，新设备，落后的资产不 在被使用，企业将其置于一处，自然而然成为企业的闲置资产。科 技进步对企业来讲是是一件好事，可以提高生产水平，促进企业进 一步发展，但是闲置资产的增多也会影响其发展。 2.市场经济发展的影响 进入 21 世纪以来，经济的发展开始了以市场经济为主，也伴随 着社会主义市场经济的不断完善，许多企业还没有转变思想观念和 现有的工作方式，导致了这些企业不适应市场经济发展的新形势， 不适应以市场经济为主的决策手段和管理方式。并且受传统的计划 经济的影响，一些企业的领导人只注重产量、销量而忽视了国内外 市场产品的实际情况，也没有去国内外市场熟悉产品的局势及其技 术发展情况，也没有很好的把握其发展的前景，这就严重影响企业 生产，使其生产的资产闲置，没有销路，对企业不但没有好处，还 导致企业亏损，收益下降，例如某企业在没有经过市场调研的基础 上，盲目生产橡胶手套，而此时全国市场已经有很多的企业在生产, 所以该项目一投资生产，就已经被迫停产了,而该企业所在的林业部 门又盲目的紧跟着投资数百万元的橡胶手套生产线,结果两个企业 1 000 多万元的投资一下子就石沉大海,没有产生任何的效益,反而成 了银行的一笔烂账。 3.企业生产环境的改变 由于社会的不断进步，企业的生产环境也在发生着改变，其原 有的设备已经不适用于现有的生产需求，比如煤矿的开采中，煤层 变薄或倾角加大，企业利用小型设备来生产，以此提高了效率。但 却没有想到原先的大型生产设备没有用处，成为了闲置资产。这个 例子就说明了环境对企业的影响还是很大的，企业的发展环境始终 不会一成不变，它也会随社会发展、企业发展而改变。因此，企业 要看清形势，因地制宜，因时制宜。 4.管理水平的影响 企业受资产管理制度的影响，管理手段和管理能力跟不上时代 也会制约企业发展，制度的不完善或者执行力度的不够，也会影响 企业发展。对于企业资产管理分配的人员较少，缺乏跟踪评级和考 核体系，致使计划采购制度执行出现偏差对废弃物利用不全，缺乏 政策激励，资产管理的手段落后等，也会导致资产闲置。一个企业 其管理是很重要的，企业的管理制度直接影响企业的发展，其管理 水平表现落后，企业的发展也会落后，企业得不到充分的发展，会 使资本累积，闲置资产增多，这对企业来讲，是无一益而有害的。 5.急于求成，没有实际效率 有些企业的领导为了缓解其工作压力，显示政绩的优秀，突出 企业高能力或为了其他一些无关紧要的原因，在一些新的项目上不 实事求是，不按规律走路，而是想办法找捷径，凭着个人的主观主 意，“搬起石头砸自己的脚”。为眼前利益而不想长远，急于求成 ，盲目指挥瞎领导、瞎指挥，使企业发展走不上正常的道路。就以 往来看，许多的上级部门为了发展，硬性下达新项目考核指标,这就 更加导致基层盲目跟风,为了凑数马虎跟随,结果许多企业的建成之 日就是倒闭之时,这种情况在一些企业中反映也是比较突出的。企业 得不到实际的发展，没有取得实际的效益，使企业资产闲置，随着 这种情况的逐渐严重，企业将面临的问题也是多方面的。 6.产业结构布局不合理，重复低水平建设 在计划经济向市场经济过度的过程中，一些地区放松对产业结 构布局的管理，不能以更好地方法引导企业，也没能较好的发挥市 场对资源配置的调节作用，致使企业低水平重复建设，产业布局混 乱，出现的“近亲繁殖”现象也非常突出。这使得企业不但没能向 更好地方向发展，却导致企业在不断的退步，这对企业而言，是非 常严重的问题。因此，加强企业对宏观产业结构和布局的合理计划 管理,实现资源的优化配置,防止企业重复建设，就需要改变企业的 这种不合理现象，调整好的结构，是企业产业结构合理发展、生产 。 7.政策的支持力度不足 国家的发展水平在不断的提高，社会也在不断的进步，企业的 兴建也在日益增多，但是却缺乏必要的政策。在现有企业的规章制 度中，对企业员工的考核和鼓励不够完善，没有充分调动企业生产 的积极性，导致企业资产出现种种假象，没有得到真正意义上的提 高，这样，闲置资产随着时间的越来越久，它积累的也就越来越多 ，因此，在闲置资产的处理问题上困难也就越大。因而，政策的支 持对企业的发展是很重要的。为了防止企业内部出现不和谐因素， 调动员工生产积极性，让他们主动配合企业，因而好的政策是非常 有用的。 四、闲置资产对企业的影响 1.影响企业利润 闲置资产闲置时要占用企业一定的场地，相应的就需要企业投 入大量人力、物力进行维护和管理，闲置资产闲置的时间越长，对 企业利润的影响也就越大，这样就不仅不能准确的反应企业管理层 的经营业绩，对企业的筹资能力和盈利能力的评估也会产生影响。 对企业的利润有了一定的影响，使企业的发展得不到进步，也得不 到收益。因此，一企业中，闲置资产得不到好的利用，对企业利润 是影响严重的。 2.导致企业资产信息流失 闲置资产影响企业的资产质量，使企业不能较客观的反映资产 运营状况，影响国家税务部门等信息使用者的决策方向。闲置资产 闲置太久，得不到好的利用，会导致企业资产信息的流失，使企业 资产发展滞后，资产信息运用不充分，影响企业未来的发展。 3.影响企业的税务 根据企业所得税第十一条的规定：“对房屋、建筑物以外 未投入使用的固定资产不得计算折旧扣除”。闲置资产使得企业财 务部门相关记录缺少了对未投入使用的闲置资产数据，但现实事实 却是企业确实有没投入生产中使用的固定资产，这对企业纳税而言 ，存在一定的涉税风险。闲置资产在企业发展中没有起到任何作用 ，但是，在缴纳税时也需要缴纳相应的税费，因此，一些企业认为 这些闲置资产没能为公司谋利益，就不愿缴纳相应的税费，这使得 企业在缴纳税费时，少交税费，为企业交税引发了一定的风险，影 响了企业的税务。 五、对企业闲置资产盘活的方法 企业闲置资产的日益增多，严重影响了企业的资金周转和经济 效益，因此要如何利用这些闲置资产，成为企业越来越关注的问题 ，这对于企业也是比较麻烦的事情。现就如何盘活企业闲置资产， 提出以下方法： 1.抵押闲置资产 企业中的闲置资产，对其自身企业而言可能没有用处，但是对 于别的企业来讲，可能是很有用处的，将闲置资产进行抵押，不仅 可以提高企业的资金来源，还有利于企业未来的发展。将这些闲置 资产作为企业的外债抵押出去，还可以暂缓企业出现的一些问题的 加剧，还会吸引别的企业来为企业发展提供有利的帮助，因此，抵 押闲置资产对企业而言是很有用的。 2.租赁闲置资产给适当的人 将企业的闲置资产租赁出去，可以使闲置资产在需要的企业中 得到充分的利用，对他们的企业起了帮助作用，也为自身的企业带 来了额外的收益，解决了企业的资本输出，在自身企业需要时可以 找回来，进行再利用，为企业生产也节约了成本。因此，租赁企业 闲置资产，对企业发展是很有帮助的，给企业带来利润的同时也会 增进与其他企业之间的关系，给企业拓宽一定的人力资源。企业除 此能够获得一定的租金外，还可以对闲置资产折旧。例如，某企业 有一闲置机器设备，原价值为 200 万元，按折旧法计提折旧，折旧 年限为 10 年，期满无残值。目前已提折旧年，因为各种原因，目 前无法用上。预计年后企业扩大生产规模，将使用该设备。按照 规定，没有使用的房屋、建筑物外的闲置资产等，不得进行计提折 旧。这也就是说，如果该企业不把此闲置设备出租出去，企业将在 年内少提折旧 30 万元，并且需要多缴纳企业所得税 8 万多元，对 于此，最好的办法就是将该闲置设备租出去。而另一企业愿意租赁 该闲置资产，租金每年 10 万元。该企业一开始时认为，对方所给的 价格太低，并达不到每年 15 万元的折旧额，因此，不愿意对其进行 出租。但是在考虑到此闲置资产出租后能计提折旧后，最终同意将 该闲置设备出租给另一企业。所得租金 10 万元在缴纳营业税、教育 费附加和企业所得税等后，还会获得万多元的利润，为企业转到 了额外的收益。实际上，将闲置资产通过出租后，该企业在年内 获得将近 20 万元的利润。企业将较长时间不用的闲置资产对外出租 时，可以选择融资性出租、对外投资等交易换出固定资产的方式。 将融资性租出可以看为是企业进行分期收款方式的销售，租入闲置 设备的企业可以计提折旧，相应的这些企业更愿意被动的接受。对 于转移所有权的闲置资产，超过原来价值的企业需要缴纳的增 值税，出售时应相应的控制好销售价格。有时候，销售价格高反而 不能获得较多的利润，对于那些转移不动产的企业，还需要更多的 缴纳营业税。企业用闲置资产对外进行投资，而拥有了被投资企业 一定份额的股份，还可以定期获得利息。由这种方式得回来的利息 ，对企业来说是很有帮助的。通过这种方式，也可以更好的满足企 业在发展过程中商务生产经营需要。 3.对闲置资产进行销售处理 销售处理掉企业的闲置资产，使闲置资产变为资金收益，可以 为企业增加资金来源，便于企业增进生产发展，还为其引进新资产 提供资金来源，节约企业开支，为企业谋得利益。销售处理企业的 闲置资产，也会为企业生产其他新兴产品腾出空间，还提供了资金 帮助。 4.改造闲置资产 改造闲置资产需要运用现代的科学技术水平。企业之所以有闲 置资产是因为闲置资产设备老化，科技含量低，高成本，低消耗， 继续使用会使企业亏损严重，无法得到充分的发展。因此，企业就 需要改变这种现状，通过改造技术，淘汰陈旧的技术和设备，以保 持企业技术、设备的先进，也能更好的提高企业生产中产品的科技 含量。所以，企业充分利用其闲置资产，对闲置资产进行改造，加 工，再利用，不仅可以“变废为宝”，还为企业在生产过程中节约 成本，实现资源配置的优化，是企业扭转格局。 5. 捐赠企业闲置资产 对于企业的闲置资产，一些企业会考虑将其进行捐赠，对那些 已经折旧了的产品或对企业作用不大的闲置资产，企业可以考虑将 其捐出。对企业而言，将闲置资产进行捐赠，相当于为企业做了一 个宣传的广告。比如企业中有一些陈旧的运动锻炼设施不再使用， 通过对外捐赠，不但可以发挥利用这些闲置设备的剩余价值，还可 以抵扣企业的一部分税额。但企业在捐赠的同时，需要选择受赠人 和捐赠的时机，因为税务法对不同的捐赠方法，有着不同的的税务 处理规定。例如，企业向中国绿化基金会、中国青年志愿者协会等 的捐赠可以按照税收法规定的比例（多数为）在企业所得税的 税前扣除，却不能全额抵扣。而企业通过非营利机构和国家机关等 向红十字会、老年人服务机构、农村学校等的捐赠，准予在缴纳企 业所得税的税前所得额中进行全额扣除。如果企业当年的捐赠已经 超过了扣除比例，那么，企业可以考虑将捐赠物分开捐赠，将一部 分捐赠物留到下年再进行捐赠。这样，便为企业不仅节约了税费， 又使企业达到了捐赠的目的。所以说，企业选择对闲置资产进行捐 赠，对企业而言，作用很大，为企业未来的发展也会奠定基础作用 。 6.完善资产管理，提升管理能力 对企业设备管理系统进行完善，对信息基础管理工作进行进一 步的强化，尤其是重点监控企业中占较大比例的闲置资产，如价值 较大的闲置设备设施等。同时，企业管理者需要积极争取政策的保 护和支持，加大投入应用技术研究，并逐步规范化的实现资产管理 ，经常进行现场督查，进而提升资产管理能力和使用的效率。 7.个人承包，减少企业投入 对于有些企业的闲置资产，还完好无损的，并有可以利用的价 值的，而对于本企业来说、其生产产品时已不再需要这些闲置资产， 企业可允许个人承包，以此减少企业的投入。企业应发布消息，鼓 励个人承包，进行其他生产，已达到对闲置资产的再利用。个人承 包发展，不仅解决个人的收益，为个人谋利益，还促进企业的发展， 企业在发展的同时也会带动个人的发展。 8企业申请报废，确认损失 企业对已经闲置的资产，投入技术或采取一定的措施进行改造 后，还不能给企业带来预期的经济收益，并且无法转化为价值的闲 置资产，企业可通过申请报废，来减少人工费等不必要的支出等。 处理闲置资产时，还要具体问题具体分析，要根据企业所处的 具体环境，进行具体对待。如果能够很好的处理闲置资产，企业便 可以轻松的甩掉包袱，轻装上阵，以便迅速发展企业现有资产，提 高企业生产效益，同时可以降低企业的经营风险，可以获得真实的 、可信的财务信息，使得企业管理者更好地进行决策，也可为树立 企业的良好形象奠定基础。所以，将闲置资产进行申请报废，是一 个很好的举措，但这的前提是要对那些确实无用的资产进行，而不 能将所有的闲置资产都进行报废申请，否则会影响企业的发展。 9.制度相关管理办法 政府制定对企业闲置资产的管理办法，有利于企业更好地发挥 闲置资产的利用率，提高效益，也可以让一些企业参考借鉴。当然 政府如何能够更好的积极引导和管理公有制企业的闲置财产，同时 为促进本地区民营企业的闲置资产健康发展提供借鉴，在结合相关 省份针对此类问题的解决办法并在考虑诸多因素的基础之上制定以 下处理办法，着力推动企业闲置资产的合理利用和配置，特拟定相 关管理办法如下： 第一条为规范及合理使用市场闲置资金及引导民间资本的健康 流通在结合民商法、国家工商管理等法规的基础之上特制定本规定。 第二条本管理办法所指的企业闲置资产主要包括企业的闲置流 动资金和企业的硬件设施以及企业在产品更新换代的过程中淘汰的 产品等。 第三条企业闲置资产在留足本企业发展的同时政府及相关部门 积极引导企业从事如下相关建设积极推动地方社会的发展 吸引本地或者外地的闲置资产开发本地城市及农村基础建设，鼓励 有条件的企业入股，共同管理。 引导当地的企业，争取地方和企业共同投资建设项目，或者政 府出力，企业出钱引导闲置资产的发展。 政府以债务人的身份加入到项目当中促进企业闲置资产的发展， 或者政府采取相关税收等政策促进企