企业投资项目核准和备案委内工作程序

企业投资项目核准和备案委内工作程序 （试行） 2007 年 5 月 10 日 为提高对企业投资项目的管理和服务水平，进一步规范我 委企业投资项目核准、备案工作，明确职责，提高效率，根据内 蒙古自治区投资体制改革实施意见的规定，特制定企业投资项 目核准、备案委内工作程序。 一、项目核准程序 （一）项目受理 1材料登记 申报材料由委办公室负责接受和登记，提出拟办意见后，1 个工作日内转项目主管处室承办。 2一次告知 项目主管处室按照有关规定对项目申报材料进行审核，需要 项目申请单位修改、补充有关材料或澄清情况的，由主管处室提 出书面意见，填写告知事项通知书，经分管处长审核，自接收申 报材料 3 个工作日内送委办公室。委办公室根据主管处室意见， 以传真、邮寄、电子邮件或直接送达等方式及时告知项目申请单 位。逾期不告知，视为受理。 2 3正式受理 申请我委核准（包括重新送达）的项目申报材料，经主管处室 审核确认并填好受理通知书后送委办公室。由委办公室及时向 项目申请单位出具受理通知书。 4时限要求 接收和受理均在个工作日内完成，一次告知在 5 个工作日 内完成，由委办公室负责落实。 （二）咨询评估 1凡报我委核准的项目，均需咨询评估。评估采取委托有资 质的咨询机构评估和主办处室组织专家评估两种方式。 2委托评估的项目，主办处室应当自受理申请报告 3 个工 作日内委托有资质的咨询机构进行评估。主办处室组织专家评 估的项目，主办处室在正式受理 2 个工作日内组织专家进行评 估，涉及到其他业务处室业务的，应通知相关处室参加。 （三）征求行业主管部门意见 1需征求有关行业主管部门意见的项目，由主办处室出具 征求意见函（附项目申请报告），征求意见函由相关处室处长审 签，送有关行业主管部门。 2有关行业主管部门在收到征求意见函后 7 个工作日内， 向项目核准机关提出书面审核意见；逾期没有反馈书面审核意见 的，视为同意。 （四）做出核准决定 1核准权限 属国家核准权限的项目，属自治区核准权限且有可能会对公 众利益造成重大影响的项目由委务会议研究决定；其余自治区核 准权限项目，分别由委主任、分管主任审签核准（详见附件一）。 2核准文件拟制 项目核准文件由主办处室拟文，经分管副处长、处长审核。 涉及其他处室业务的项目，实行会签制度。由主办处室确定会签 处室，文稿先由本处处长审核，然后会签其他处室。经办公室核 稿后，按照委内核准权限由委主任、分管主任签发。 3时限要求 项目受理后，在 20 个工作日内（含征求相关部门意见的 7 个 工作日）作出核准决定。若有特殊原因，经委主任或分管主任批 准，可以延长 10 个工作日。 二、项目备案程序 （一）项目受理 备案申请文件由委办公室指定专人统一接收登记，1 个工作 日内转相关处室办理。相关处室接到文件后，若所申请备案项目 属自治区发展改革委备案范围， 内蒙古自治区企业投资项目备 4 案申请表填写完整，且企业营业执照副本复印件等附件材料齐 备有效的，填写内蒙古自治区企业投资项目备案受理通知书， 1 个工作日内交委办公室，由委办公室向申请单位送递。 若不符合上述受理条件，相关处室经办人员应及时告知项目 申请单位，并说明理由。对于项目单位来人办理的，应及时告知 或送达；对于项目单位来函办理的，可以传真、电话或便函等方 式告知或送达。 （二）备案审查 1申请文件的批办 委办公室向项目申请单位告知项目受理后，填写内蒙古企业 投资项目备案申请批办单，按照申请备案项目所属行业归口，于 出具备案受理通知书的当日批转委内相关处室进行备案审查。 2合规性审查 委内相关处室确定责任人负责对申报项目进行“合规性” 审 查，合规性审查工作完成后，由主办处室填写项目合规性审查意 见。 （三）备案确认 1备案审核 项目“合规 性” 审查工作完成后，由 项目主 办处室提出审核意 见，经本处处长或分管处长审核确认。 2项目会签 申请备案项目若涉及其他处室主管业务的，主办处室在出具 备案确认书前会签其他业务处室，如无特殊情况，会签处室须在 1 个工作日内完成会签工作。 对符合备案条件的项目，由相关业务处室出具备案确认书， 附内蒙古企业投资项目备案申请批办单到委办公室盖章生效。 其中，备案项目总投资额在 5 亿元以上的，备案确认书需由委分 管主任签发。 不符合备案条件的项目，由相关业务处室起草不予备案的意 见，经委分管主任签发后，书面通知项目申请单位。 3备案登记 各相关业务处室出具备案确认书或不予备案书面通知书时， 应及时填写“ 内蒙古自治区企 业投资项 目备案统计表” 或“内蒙古 自治区企业投资不予备案项目统计表” ，上述两张统计表于每月 度初 2 个工作日内交投资处汇总。 （四）时限要求 对申请备案的项目，应在 5 个工作日内予以备案或出具不予 备案通知书。时间要求分别是： 备案受理：1 个工作日内完成。 备案审查：3 个工作日内完成。 6 备案确认或出具不予备案通知书：1 个工作日内完成。 如因特殊情况不能在 5 个工作日内完成备案的，由相关业务 处室处长在内蒙古自治区企业投资项目备案申请批办单上签署 意见，经委主任审批同意，可以延长 5 个工作日。 附件：1内蒙古自治区政府核准的投资项目核准权限目录 2内蒙古自治区企业投资项目备案申请表 3内蒙古自治区企业投资项目备案受理通知书 4内蒙古自治区企业投资项目备案申请批办单 5内蒙古自治区企业投资项目备案确认书 6内蒙古自治区企业投资项目备案统计表 7内蒙古自治区企业投资不予备案项目统计表 附件 1： 内蒙古自治区政府核准的投资项目核准权限目录 行 业 目 录 权 限 农 业 涉及开荒的项目由国务院投资主管部门核准，自治区投资主管部门提出意见 国际河流和跨省(区、市)河流上的水库项目由国务院投资主 管部门核准，自治区投资主管部门提出意见 库容 1 亿立方米（不含）以上项目 委务会议 水 库 库容 1 亿立方米以下项目 分管主任 跨盟市水资源配置调整项目，以及其他造成跨盟市影响的水 事工程 委务会议 农林水 利 其他水事 工程 其他水事工程 分管主任 在主要河流上建设的项目和总装机容量 25 万千瓦及以上项目 由国务院投资主管部门核准，自治区投资主管部门提出意见水电站 总装机容量 25 万千瓦以下项目 委务会议 抽水蓄能 电站火电 站 由国务院投资主管部门核准，自治区投资主管部门提出意见 委务会议 燃煤项目由国务院投资主管部门核准，自治区投资主管部门 提出意见；其余总投资 10 亿元及以上项目 委务会议 其余总投资 5 亿元（含）10 亿元项目 委主任热电站 其余总投资 5 亿元以下项目 分管主任 总装机容量 5 万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准， 自治区投资主管部门提出意见风电站 总装机容量 5 万千瓦以下项目 330 千伏及以上电压等级的电网工程由国务院投资主管部门 核准，自治区投资主管部门提出意见 委务会议 电力 电网 工程 220 千伏及以下电压等级的电网工程 分管主任 能源 煤炭 煤矿 国家规划矿区内的煤炭开发项目由国务院投资主管部门核准，自治区投资主管部门提出意见 委务会议 8 国家规划矿区外的煤炭开发项目 年产 50 万吨及以上项目由国务院投资主管部门核准，自治区 投资主管部门提出意见煤炭 液化 年产 50 万吨以下项目 液化石油气接收、存储设施(不含油气田、炼油厂的配套项目) 分管主任 跨省(区、市) 或年输气能力 5 亿立方米及以上输气管网项目 由国务院投资主管部门核准，自治区投资主管部门提出意见 年输气能力 3 亿立方米（含）5 亿立方米输气管网项目 委务会议 年输气能力 3 亿立方米2 亿立方米（含）输气管网项目 委主任 能源 天然气 年输气能力 2 亿立方米以下项目 分管主任 跨省(区、市) 或 100 公里及以上新建（含增建）铁路项目由 国务院投资主管部门核准，自治区投资主管部门提出意见 委务会议 隶属自治区管理，新建(含增建 ) 100 公里（含）以下的干线 和通道铁路项目 委主任 铁道 隶属自治区管理，新建(含增建 )100 公里以下除干线和通道外 的铁路项目 分管主任 国道主干线、西部开发公路干线、国家高速公路网、跨省(区、 市)的项目由国务院投资主管部门核准，自治区投资主管部门 提出意见 委务会议 其他国道、省道和专用公路 委主任 公路 独立公路 桥梁、隧道 涉及收费和采用 BT 方式建设的公路项目、跨盟市的县道、 乡道项目、500 米及以上的桥梁、隧道项目 分管主任 新建港区和年吞吐能力 200 万吨及以上项目由国务院投资主 管部门核准，自治区投资主管部门提出意见 委务会议煤炭、矿 石、油气 专用泊位 新建港区和年吞吐能力 200 万吨以下项目 分管主任 千吨级以上通航建筑物项目由国务院投资主管部门核准，自 治区投资主管部门提出意见 委务会议 水运 内河 航运 千吨级以下通航建筑物项目 分管主任 交通运 输 民航 总投资 10 亿元及以上项目由国务院投资主管部门核准，自治区投资主管部门提出意见 委务会议 属自治区管理，总投资 10 亿元以下 2 亿元以上项目 委主任 属自治区管理，总投资 2 亿元含以下项目 分管主任 已探明工业储量 5000 万吨及以上规模的铁矿开发项目和新增 生产能力的炼铁、炼钢、轧钢项目由国务院投资主管部门核 准，自治区投资主管部门提出意见 工业储量 3000 万吨(含)5000 万吨规模的铁矿开发项目 委务会议 工业储量 2000 万吨(含)3000 万吨规模的铁矿开发项目 委主任 钢铁 工业储量 2000 万吨以下规模的铁矿开发项目 分管主任 新增生产能力的电解铝项目、新建氧化铝项目和总投资 5 亿 元及以上的矿山开发项目由国务院投资主管部门核准，自治 区投资主管部门提出意见 总投资 3 亿元（含）5 亿元的矿山开发项目 委务会议 总投资 2 亿元(含)3 亿元的矿山开发项目 委主任 有色 总投资 2 亿元以下的矿山开发项目 分管主任 年产 50 万吨及以上钾矿肥项目由国务院投资主管部门核准， 自治区投资主管部门提出意见 年产 30 万吨（含）50 万吨钾矿肥项目 委务会议 年产 20 万吨（含）30 万吨钾矿肥项目 委主任 化肥 年产 10 万吨（含）20 万吨钾矿肥项目 分管主任 日产新型干法水泥熟料 4000 吨（含）以上项目 委主任 水泥 日产新型干法水泥熟料 2000 吨（含）4000 吨项目 分管主任 矿山开发、冶炼分离和总投资 1 亿元及以上稀土深加工项目 由国务院投资主管部门核准，自治区投资主管部门提出意见 委务会议稀土 总投资 1 亿元以下稀土深加工项目 分管主任 日采选矿石 500 吨及以上项目由国务院投资主管部门核准， 自治区投资主管部门提出意见 日采选矿石 400 吨（含）500 吨项目 委务会议 日采选矿石 300 吨（含）400 吨项目 委主任 原材料 黄金 日采选矿石 200 吨（含）以下项目 分管主任 10 年产 10 万吨及以上纸浆项目由国务院投资主管部门核准，自 治区投资主管部门提出意见 委务会议纸浆 年产 3.4 万吨(含)10 万吨( 不含) 纸浆项目 分管主任 轻工烟 草 糖 日处理糖料 1500 吨(不含)以上项目 分管主任 跨省(区、市) 日调水 50 万吨及以上项目由国务院投资主管部 门核准，自治区投资主管部门提出意见 跨省(区、市) 日调水 50 万吨以下项目、跨盟市调水项目、日 供水 10 万吨及以上城市供水项目 委务会议 日供水 8 万吨（含）10 万吨城市供水项目 委主任 城市供水 日供水 5 万吨（含）8 万吨城市供水项目 分管主任 日处理污水能力 10 万吨及以上项目 委务会议 日处理污水能力 8 万吨（含）10 万吨项目 委主任污水处理 日处理污水能力 4 万吨（含）8 万吨项目 分管主任 日处理城市生活垃圾 400 吨及以上项目 委务会议 日处理城市生活垃圾 300 吨（含）400 吨项目 委主任垃圾处理 日处理城市生活垃圾 200 吨（含）300 吨项目 分管主任 供热面积 500 万平方米及以上项目 委务会议 供热面积 300 万平方米500 万平方米（含）项目 委主任集中供热 供热面积 150 万平方米（含）300 万平方米项目 分管主任 年供气 5000 万立方米及以上项目 委务会议 年供气 4000 万立方米（含）5000 万立方米项目 委主任城市燃气 年供气 2000 万立方米（含）4000 万立方米项目 分管主任 新建、改造城市道路 300 万平方米及以上项目 委务会议 200 万平方米（含）300 万平方米项目 委主任 城建 城市道路 80 万平方米（含）200 万平方米项目 分管主任 总投资 10000 万元及以上项目 委务会议 总投资 5000 万元（含）10000 万元项目 委主任社会事业 总投资 1000 万元（含）5000 万元项目 分管主任 外商投资产业指导目录中总投资(包括增资)1 亿美元及以 上鼓励类、允许类项目由国务院投资主管部门核准，自治区 投资主管部门提出意见 外商投资产业指导目录中总投资(包括增资)5000 万美元 及以上限制类项目由国务院投资主管部门核准，自治区投资 主管部门提出意见 委务会议 总投资 5000 万美元及以上、1 亿美元以下的鼓励类、允许类 项目和总投资 5000 万美元以下的限制类项目 分管主任 外商投资 属于外商投资产业指导目录规定的鼓励类项目或中西 部地区外商投资优势产业目录规定的优势产业项目，总投 资 1 亿美元以下，需要办理进口设备免税的项目 分管主任 中方投资 3000 万美元及以上资源开发类境外投资项目由国务 院投资主管部门核准，自治区投资主管部门提出意见 中方投资用汇额 1000 万美元及以上非资源类境外投资项目由 国务院投资主管部门核准，自治区投资主管部门提出意见 委务会议 境外投资 除中央管理企业外的其它企业，中方投资 3000 万美元以下资 源开发类和中方投资用汇额 1000 万美元及以下的非资源类境 外投资项目 分管主任 12 附件 2： 内蒙古自治区企业投资项目备案申请表 全称 地址 性质 1.国有及国有控股企业 2.集体企业 3.