作风整顿集中学习材料(12月13日)

四川省教育厅关于贯彻四川省人民政府办公厅关于 规范办学行为 深入推进素质教育的意见的 实施意见（节选） 一、规范教学行为 1、严格执行课程计划。学校要按照国家和省规定的课程设置和 课程计划开齐开足课程，不得挤占音、体、美、信息技术、综合社 会实践等课程的教学时间，不得随意调整课程难度和赶超教学进度。 学校课表要上班级墙面，并报主管教育行政部门备案。 2、严格控制课外作业量。小学一、二年级不留书面家庭作业， 其余年级家庭作业控制在每天 1 小时以内；初中、高中家庭作业分 别控制在每天 1.5 小时、2 小时之内。 3、严格作息时间。小学、初中、高中学生每天在校集中学习时 间分别不超过 6 小时、7 小时、8 小时，每天睡眠时间分别不少于 0 小时、9 小时、 8 小时，每天体育锻炼不少于 1 小时。走读生 早上到校时间，义务教育学生不早于 8:00，高中生不早于 7:30。住 校生早上统一起床时间，初中不早于 7:00，高中不早于 6:30；晚自 习结束时间，初中不晚于 21:00，高中不晚于 22:00。不得组织走读 生上晚自习。 4、严禁违规补课。严禁学校以任何名目(包括家长委员会等) 占用双休日、节假日、寒暑假组织学生集体补课或上新课。在坚持 自愿原则下，对高三毕业班学生，学校可根据教学需要，报教育主 管部门批准后，在寒暑假安排适当时间进行补习，但补习时间不得 超过假期的三分之一，在天气特别炎热寒冷时不得安排补课。严禁 中小学为社会各类补习班、培训班提供教学设施或场地。 二、规范招生行为 5、义务教育学校坚持免试就近入学原则。主管教育行政部门要 根据招生计划和生源情况合理确定学校招生范围，确保适龄儿童少 年就近入学。学校不得举行任何形式与入学挂钩的选拔性考试和测 试，不得以学生竞赛、考试成绩及特长评级作为录取依据。 6、普通高中实行属地招生原则，由市（州）教育行政部门组织 实施。学校要严格执行主管教育行政部门下达的招生计划并在规定 区域招生，严格执行择校生“三限”政策，省级以上示范高中招生 指标按不低于省规定的比例均衡分配到区域内各初中学校。学校不 得委托个人、社会中介机构组织代理招生，不得以金钱、物质、为 亲属安排工作以及违反学籍管理规定等不正当手段招揽生源，不得 擅自跨市（州）招生。从 2009 年秋季开学起，停止审批跨市（州） 招生，对原经批准可跨市（州）招生的学校，进行清理规范。 7、严禁违规提前招生。学校须按照主管教育行政部门的统一部 署，在规定的时间开展招生工作。高中阶段学校不得在每年初中毕 业生学业考试结束前进行招生。严格执行义务教育法相关规定， “依法实施义务教育的学校应当按照规定标准完成教育教学任务， 保证教育教学质量”，严禁将未完成九年义务教育的初三学生提前 送到高一级学校就读。 8、实施“阳光招生”。学校招生要做到招生政策、招生计划、 招生范围、招生程序、录取方式、收费标准、录取结果“七公开”， 其内容必须在当地的主流媒体、教育网站、学校公示栏等公布，自 觉接受社会监督。 9、规范招生宣传。招生宣传由主管教育行政部门负责管理和指 导。招生学校不得以任何形式向社会宣传本校高（中）考排列名次； 不得利用新闻媒体、宣传车、悬挂横幅、校园网站等各种形式宣传 炒作高（中）考升学率和高（中）考状元；不得以任何形式发布虚 假宣传资料和信息。 三、规范办校办班行为 10、规范编班办班行为。义务教育学校一律实行均衡编班，严 禁以实验班、特长班等任何名目设立重点班、快慢班，严禁以学生 获奖、竞赛和考试成绩作为编班依据。严禁在义务教育阶段设立重 点校。省级以上示范高中严禁举办复读班和招收复读插班生。一般 普通高中在生源不足的情况下，经主管教育部门批准，可以适当招 收复读生。按规定控制班额，小学、中学、省级以上示范高中起始 年级原则上每班分别不超过 45 人、50 人、56 人，采取切实措施化 解大班额，消除 70 人以上特大班额。 11、规范学校改制行为。全面停止审批改制学校，任何单位和 个人不得改变或变相改变公办中小学性质。原义务教育改制学校要 按规定清理规范，明确办学性质。公办学校参与举办民办学校，不 得影响公办学校正常的教育教学活动，参与举办的民办学校必须具 备法人资格、校园和教育教学设施、财务、招生、学业证书“五独 立”。以国有资产参与举办民办学校的，须按国家有关规定进行资 产评估。严禁公办学校校内设置民办校或民办班。对外联合办学必 须遵照国家相关的法律法规，履行审批手续，落实国家课程标准。 12、规范校点布局。小学校点设置原则上应使学生单程行走不 超过 1.5 公里或单程行走时间不超过 1 小时。地处偏僻、交通不便 的村小应予保留，以保证小学低年级学生就近入学。积极创造条件 建设寄宿制学校，解决农村留守学生和离校较远学生寄宿问题。 13、严格学籍管理。建立学生转学、休学、复学等各项管理制 度，健全学籍档案，实行学籍信息化管理。严禁弄虚作假，乱开休 学、转学、毕（结）业证明，涂改学籍档案等。 四、规范考试评价行为 14、严格控制考试次数。小学每学期可进行一次期末文化课考 试，初中每学期文化课考试不得超过两次，由学校组织命题，并进 行考试结果分析。除初中学业水平考试外，市、县级教育行政部门 和教研机构不得举行小学、初中区域性统考、联考。初中学业水平 考试，市州统考科目不超过五科，其余考试科目在教学任务结束的 当年由县级教育行政部门组织实施。普通高中学校要严格控制考试 次数，除高三外，原则上不得举行区域性统考或模拟考试。科任老 师平时可以根据学科单元学习完成情况进行必要的单元检测。考试 内容不超出课程标准规定的要求。小学考试实行无分数评价，采取 等级和评语评价办法。初中学业成绩鼓励采用等级评定方法。严禁 公布学生考试成绩和按考试成绩给学生排名次、座次。 15、严格规范竞赛活动。未经省级教育行政部门同意，市、县 级教育行政部门、教研机构和学校不得组织中小学生参加任何学科 竞赛、考级活动，不得“以赛促销”、“ 以赛代销”附带销售任何 资料和商品。严禁组织学生参加各种商业性活动。各种学科竞赛以 及奥赛成绩不得与中小学校招生挂钩。各市级教育局要对现行中考 加分项目及分值进行认真清理，加以规范，从严控制加分项目及分 值。 16、严禁下达升学指标。要按照全面贯彻教育方针，全面实施 素质教育的要求，建立健全科学的教育教学考核评价和质量监测制 度。市、县级教育行政部门，教研、考试等相关机构和学校不得以 任何形式向下下达升学指标；不得统计公布辖区内学校、班级和考 生的高（中）考成绩、上线率及升入示范高中、重点大学等信息， 更不得以此排名排位；不得进行高（中）考表彰奖励；不得以考试 成绩及升学率为主要标准进行评价和考核奖惩。 五、规范教材使用 17、严格教学用书选用。各地须在省教育厅公布的中小学教学 用书目录中选用教学用书，教材版本调整须报省中小学教材审定委 员会核准。积极实行农村义务教育教科书循环使用制度。 18、严禁违规征订和使用教辅。学校一律不得违规征订和使用 教辅资料，也不得允许其他部门、团体和个人在校内组织学生统一 征订教辅资料。教师不得推荐或变相推荐和使用教辅资料。为方便 学生作业，规范使用印制作业，本着公开公正的原则，由省中小学 教材审定委员会审定确定与教材配套的印制作业。印制作业由学生 自愿购买，学校不得强行组织学生集体征订。对贫困家庭学生，学 校应提供免费印制作业，鼓励有条件的地方免费提供印制作业。印 制作业小学仅限于 36 年级的语文、数学、外语三科；初中限于语 文、数学、外语、物理、化学 5 科；高中限于文化课科目。每生每 期每科不超过 1 套。 六、规范教师行为 19、加强教师职业道德建设。中小学教师严格遵守教育部和省 教育厅有关中小学教师职业道德规范的要求，做到爱岗敬业、关爱 学生、教书育人、为人师表。教师要关心帮助学习困难的学生，不 讽刺、挖苦、歧视学生和体罚学生。 20、严禁教师有偿补课。严禁在职教师对学生实行有偿家教、 有偿补课、举办或参与社会举办的各类收费培训和补习班。严禁教 师私自在校外兼课、兼职。提倡教师利用课外时间免费为学生补缺 补差。 七、规范收费行为 21、严格执行收费政策。学校要严格按国家、省规定项目和标 准收费。所有收费项目必须公示，未经公示的收费项目一律不得向 学生收取。学校面向学生的收费，必须经物价部门许可，并出具正 式票据。 22、严格服务性收费和代收费管理。学校的服务性收费和代收 费必须坚持学生自愿、非盈利和学生在校学习生活必须的原则，即 时发生即时收取，据实结算，不得与其他收费合并“统一”收取。 23、严格规范捐资助学行为。严格捐资助学的管理和使用，社 会及个人的捐资助学不得与学生入学挂钩。 八、严格问责制度 24、严格工作责任。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责” 的原则，规范办学行为工作实行一把手负责制，教育局长、校长是 第一责任人，分管局长和分管校长是第二责任人。 25、严格责任追究。各级教育行政部门对辖区内学校出现的违 规办学问题，要按管理权限进行严格问责，并视情节轻重给予处分。 对教育行政部门违规的，由上级教育行政部门给予警告、通报批评、 取消评优评先资格、撤销荣誉称号等处分并限期整改；对中小学校 违规的，由主管教育部门给予警告、通报批评、取消评优评先资格、 撤销荣誉称号并限期整改；对民办学校违规的，由审批机关责令限 期整改，并予以警告，情节严重的，依法责令停止招生、吊销办学 许可证；违规部门、学校和个人有违规所得的，退还所收费用后没 收违规所得；对个人违规的，由所在学校、单位或主管教育行政部 门视情节轻重，给予通报批评、取消评优评先资格，直至行政处分。 对情节严重、屡教不改的，按照相关规定和程序，是教师的解除聘 任合同，是局长、校长的撤销职务。同时，对以上违规行为，严肃 追究相关领导和责任人责任。对不能采取有效措施制止和纠正辖区 内违规办学问题的，由上级教育行政部门予以诫勉谈话或通报批评， 限期改正并通报当地政府。情节严重的按管理权限给予行政处分。 中小学教师职业道德规范(09 年版) 一、爱国守法。 热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义。 全面贯彻国家教育方针，自觉遵守教师法等法律法规，依法履 行教师职责和义务。不得有违背党和国家方针、政策的言行。 二、敬业奉献。 忠诚人民教育事业，志存高远，对工作高度负责，勤勤恳恳， 兢兢业业，甘为人梯，乐于奉献。认真备课上课，认真批改作业， 认真辅导学生。不对工作敷衍塞责。 三、热爱学生。 关心爱护全体学生，尊重学生人格，平等、公正对待学生。对 学生严慈相济，做学生的良师益友。保护学生安全，维护学生合法 权益，促进学生全面、主动、健康发展。不讽刺、挖苦、歧视学生， 不体罚或变相体罚学生。 四、教书育人。 实施素质教育，遵循教育规律，勇于探索创新，不断提高教育 教学水平。培养学生良好品德，塑造学生健全人格，启发学生创新 精神。不违规加重学生课业负担，不以分数作为评价学生的唯一标 准。 五、为人师表。 知荣明耻，严于律己，以身作则。衣着整洁得体，语言规范健 康，举止文明礼貌。谦虚谨慎，团结协作。平等对待学生家长，认 真听取意见和建议，不以粗鲁言行对待家长。廉洁奉公，自觉抵制 有偿家教，不利用职责之便谋取私利。 六、终身学习。 树立终身学习理念，遵守教师培训制度，不断学习，与时俱进， 自觉更新教育观念，完善知识结构，潜心钻研教育教学业务，不断 提高教书育人的能力水平。 龙泉镇中心学校教职工考勤管理制度 为了加强学校管理，增强教职工主人翁责任感，充分调动教职 工的工作积极性和创造性，进一步提高教育教学质量，推动学校全 面工作，特制定本制度。 一、教职工的工作时间 1、在规定的学期时间内，除法定节假日外均为教职工工作时间。 2、根据有关规定，在节假日、寒暑假进行的政治业务学习、进 修培训及正常的社会活动也作为教职工工作时间。 二、批假规定 1、婚假、产假、丧假按国家相关规定批假。 2、公差（指因公外出办事、开会、学习、培训、进修及参加其 它公务活动）：凭文件或有关单位负责人的通知批假。 3、住院病假须持县级以上医院证明、病历及治疗发票，按实际 情况批假。 三、批假程序 1、校长请假由督导办主任审批。教职工请假由校长审批，校长 离校时由副校长（或值周领导）审批。请假超过 10 天的须报督导办 批准，1 月及以上的还须报教科局审批。 2、短时请假（半天以内）、公差采用口头方式，其他请假采用 书面方式，书面假条由办公室统一印制。 3、婚假、产假、丧假、公差、住院病假由教导处安排人员代理 工作，事假和门诊病假由请假人自行联系人员代理工作并报教导处 备案，否则不予准假。 4、请假须提前进行。确因特殊原因无法及时书写假条，假后归 校应及时补上；续假的按请假程序提前办理。 四、考勤管理办法： 1、考勤分为出勤、旷工、请假、迟到、早退等项目。 2、教学人员出勤以节为单位，由值周领导和教导处负责登记； 行政后勤人员出勤以天为单位，由值周领导和副校长登记；各种会 议、学习、活动以次为单位，由办公室和组织者负责登记。所有教 职工出勤情况由办公室统计汇总。 3、相关领导必须严格、准确考勤，并按下列办法落实学期奖励 性绩效工资：迟到或早退（课堂超过 3 分钟，其他超过 5 分钟） 两次以内予以提醒，超过两次的每次次扣 5 元；旷课一节、旷会 （活动）一次扣 20 元，旷工一天扣 80 元