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2014 年党员读本作业本参考答案 一、开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景 （一）填充题 1决定性阶段 2全面深化改革 3决定性成果的时间表 4经济、政治、文化、社会、生态文明 5改革开放 6必由之路 7总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实 8封闭僵化的老路，改旗易帜的邪路 9一是制度，二是组织，三是能力 10坚持改革开放 （二）判断题 1 2. 3. （三 ）简答题 1 1、P78 两点 2、P18 3、P120 二、深刻理解全面深化改革的总目标 (一)填充题 1、推进国家治理体系和治理能力现代化 2、制度和制度执行 3、多元交互共治 4、简政放权 5、治他观 6、经济社会发展水平 7、强化制度建设 8、国家核心力 9、主体意识和自觉意识 10、以求真务实的作风“拼”出新成果上 （二）判断题 1、 2、 3、 （三）简答题 1、P1517 四点 2、P1819 三点 3、P1921 六点 三、让市场在资源配置中起决定性作用 (一)填充题 1、基础性作用 2、市场决定资源配置 3、在坚持社会主义基本制度 4、政府与市场 5、市场机制 6、创造环境 7、遵循和贯彻价值规律 8、蓬勃生机和发展活力 9、价格、竞争和供求 10、商品和劳务供给与需求的矛盾运动 （二）判断题 1、 2、 3、 （三）简答题 1、P2628 四点 2、P25 第六行起 3、P3031 四、中国特色社会主义的重要支柱 填空题 1：多种所有制经济共同发展 2：同样不可侵犯 3：合法利益 4：混合所有制经济 5：政企分开、政资分开、特许经营、政府监管 6：产权界定、流转、保护 7：归属清晰，权责明确，保护严格，流转顺畅 8：经济持续健康发展 9：放大功能，保值增值，提高竞争力 10：民营经济发达是 判断题 对 错 错 解答题 1：混合所有制经济，是指财产权分属于不同性质所有者的经济 形式。从宏观层面来讲，混合所有制经济是指一个国家或地区所有 制结构的多样性，即在所有制结构中，既有国有、集体等公有制经 济，也有个体、私营、外资等非公有制经济，还包括不同形式的合 资、合作经济；从微观层面来讲，混合所有制经济是指不同所有制 性质的投资主体共同出资组建的企业。我们通常所讲的混合所有制 经济，主要是从微观层面来讲的，是指作为微观经济主体的一种组 织形式。具体来说，我国的混合所有制经济主要是从国有企业改革 中催生和发展起来的。国有企业改革的重点之一是企业产权制度改 革，而股份制是现代企业产权制度的主要形式。在国有企业改革过 程中，通过引进国内民间资本和外资，促进了企业产权结构多元化， 在产权结构多元化即股份制改造的基础上，建立起现代企业制度。 需要指出的是，股份制是混合所有制的表现形式，但并不是所有的 股份制企业都是混合所有制经济，相同性质的所有制经济成分共同 参股组成的股份制企业并不是混合所有制经济，只有不同性质的所 有制经济成分共同参股形成的股份制企业才是混合所有制经济。 2：以完善公司法人制度为基础，以产权明晰、权责明确、政企 分开、管理科学为基本要求，以规范经营决策、资产保值增值、公 平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点， 通过完善现代企业制度，进一步提高国有企业发展质量，不断增强 国有经济活力、控制力、影响力。 3：（一）大力提升产业发展层次。（二）大力提升企业创新成 果转化能力。（三）大力提升产品质量和品牌建设水平。（四）大 力提升企业绿色低碳制造水平。（五）大力提升企业经营管理水平。 （六）大力提升体制机制活力。（七）大力提升人才对企业发展的 保障支撑能力。 五、加快完善现代市场体系 填空题 1：统一开放，竞争有序 2：本质要求 3：要素自由流动，平等交换 4：公平竞争 5：公平开放透明 6：高度灵敏性和灵活性 7：合理，有效，灵敏的 8：网络型自然垄断环节 9：要素市场分割 10：确立，审核，认可制定和实行 判断题 对 对 错 简单题 1：完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的 都交给市场，政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、 交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。政府定价范围 主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，提 高透明度，接受社会监督。完善农产品价格形成机制，注重发挥市 场形成价格作用。这指明了今后价格改革的方向，是深化经济体制 改革、加快完善现代市场体系的一项重要任务。 2：第一，市场监管的功能和目的，要求实行统一监管。 第二，我国市场建设和市场监管机制存在的问题，要求实行统 一的市场监管。 第三，落实决定精神，采取有效措施推进市场监管体系改 革，实行统一的市场监管。 3：征信是评价信用的工具，是指通过对法人、非法人等企事业 单位或自然人的历史信用记录，以及构成其资质、品质的各要素、 状态、行为等综合信息进行测算、分析、研究，借以判断其当前信 用状态，判断其是否具有履行信用责任能力所进行的评价估算活动。 加强征信体系建设是社会信用体系建设的核心。市场经济是信 用经济。建设信用经济的本质是健全社会信用体系，而社会信用体 系建设的核心则是征信体系建设。 六、健全城乡发展一体化体制机制 一、填充题 1、城乡二元结构 2、以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体 3、2 亿多 4、适度规模经营 5、农民合作社、供销合作社、信用合作社 6、集体经济股权 7、村集体经济组织合股发 8、所有权、承包权、经营权 9、建设农村生产活动基础设施 10、村庄建设管护机制 二、判断题 1、 2、 3、 三、简答题 1、 P58 第 2 点 2、 P60 “要面向未来城市化加快发展的”（到段落最后） 3、 P64 第 4 点 七、深化行政体制改革 一、填充题 1、行政审批服务中心 2、其他经济强县 3、突破口 4、市场化程度 5、各类公共服务提供 6、服务到位、监管到位 7、化解社会矛盾 8、提高行政效能 9、“授予有据、行使有规、监督有效” 10、“优化机构设置、职能配置、工作流程” 二、判断题 1、 2、 3、 三、简答题 1、加强公共服务、加强市场监管、加强社会管理、加强环境保护等 职责。 2、 P74-75 热点提问三 3、 P76 延伸学习第 1 点 八、深化法治浙江建设 提高依法治理能力 一、填充题： 1、治理能力现代化 2、国家治理 3、私权的保障 4、私人物权 5、有效监督和制约 6、事后监管 7、错位和缺位 8、2006 9、座谈、听证评估、公布法律草案 10、97.35% 二、判断题： 1、对；2、错；3、对 三、简答题 1、答：（1）依法防治：国家制定各种环境要素的污染防治法； （2）强化污染防治管理：设有国家、省、市地、县级 行政管理体系； （3）制定污染防治的多项基本原则； （4）制定污染防治的多项制度； 2、答：（1）完善法律法规，加强制度建设 （2）推进政务公开，增加权力透明 （3）权责统一，违法必究 （4）健全监督体系，依法制约权力 3、答：所谓的法无授权不可为，指国家公权力的行使必须经过法律 授权。它是针对国家公权力的行使，现已成为法治国家通行的法律 原则。作为一个公民，他不但可以大胆地运用自己的权力(法无禁止 即自由)，还可以勇敢地监督政府(法无授权即禁止)。对政府而言， 不但要谨慎运用手中每一份权力(法无授权即禁止)，还必须尊重公 民每一份权利(法无禁止即自由)。 九、把权利关进制度的笼子里 一、填充题： 1、重大政治任务 2、警钟长鸣 3、依然严峻复杂 4、资金资源密集的邻域和部门 5、纠正“四风” 6、坚定道路自信、制度自信、不为任何风险所惧，不为任何干扰所 感 7、预防腐败体系 8、零容忍 9、有效防治腐败的体制机制 10、主体责任 二、判断题 1、对；2、错；3、错 三、简答题 1、答：（1）从中央做起，率先垂范，以上带下 （2）以作风建设为切入口，刹歪风，扬正气 （3）“老虎”、“苍蝇”一起打，依靠法治反腐败 （4）强化党内监督和群众监督，促进权力规范运行 2、答：权力清单是指明晰每个单位，每个职位的权责，给权力规定边界。推行 权力清单制度，就是为了给行政权力打造一个制度的笼子，使之科学有效运行。 权力清单制度的最大特点是：阳光行政。各级政府理出来的权力清单，将在政 务网上接受阳光监督。 3、答：（1）坚持抓早抓小，防微杜渐 （2）本着对党的事业负责，对干部负责的态度，对党员干部 身上的苗头性问题要及时了解核实、诫勉谈话，做到早发现、早提 醒、早纠正、早查处，有病马上治，防止小问题变成大问题。 （3）对腐败分子发现一个就要坚决查处一个，构筑起惩治和 预防腐败的“高压线”与“防火墙”。 （4）各级党组织把坚决遏制腐败蔓延势头作为重要任务，切 实加强对反腐败工作的领导 （5）各级纪检监察机关要履行好监督执纪的职责 （6）加大国际追逃追赃力度，堵住贪官外逃的“出路”，决 不让腐败分子逍遥法外。 P19 十、坚持中国特色社会主义文化发展道路 一、填空题 1.在综合国力竞争中 2.赢得主动，占得先机 3.精神的动力和智力的支持 4.天然一体 5.体制创新 6.企事业单位依法运营 7.要素交易市场 8.标准化、均等化 9.精神文化生活 10.健康向上 二、判断题 1.（） 2 . () 3. () 三、简答题 1.坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社 会效益与经济效益相统一，以激发全民族文化创造活力为中心环节， 进一步深化文化体制改革。 2.一方面，要构建统一的现代文化市场体系。另一方面，要加强文 化产品和要素市场建设。 3.促进基本公共文化服务标准化、均等化是构建公共文化服务体系 的主攻方向。标准化就是要完善公共文化服务指标体系，像义务教 育、基本医疗服务那样，明确政府要提供什么、提供多少文化服务。 均等化就是要统筹文化设施和资源配置，基本公共文化服务做到全 覆盖、保基本，推进城乡文化一体化发展。 P21 十一、实现发展成果更多更公平惠及全体人民 一、填空题 1.加快社会事业改革 2.改善民生和社会公平正义 3.更好保障和改善民生 4.本质要求 5.攻坚战、持久战 6.收入分配秩序 7.初次分配领域 8.劳动、资本、土地、技术 9.效率和公平 10.均衡配置 二、判断题 1.（） 2.（） 3.（） 三、简答题 1.推进社会事业改革创新的本质要求是公平正义。公平正义是社会 事业的本质要求，更换死推进社会事业改革的主线。在社会转型时 期的发展过程中，在是实现社会的公平正义的实践中，社会上有违 公平正义的现象时有发生，我们还存在着不少的问题需要解决，对 社会不公问题，尤其涉及群众切身利益的教育、就业、医疗、社保、 住房、收入这些与人民群众的生活息息相关，感受最直接最深入的 领域反映尤为强烈，是人民最关心最直接最现实的利益问题。 2.决定指出要坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险 制度，整合城乡居民基本养老保险制度，将新型农村社会养老保险 和城镇居民社会养老保险整合为统一的城乡居民基本养老保险制度， 在制度上体现了城乡居民的公平性，打破城乡制度的二元差异。实 现基础养老金全国统筹，以高层次的社会统筹更充分地体现社会公 平，更有效地利用社会保障资金造福人民。同时，推进机关事业单 位养老保险制度改革，破除养老保险的“双轨制”。研究制定渐进 式延迟退休年龄政策。晚上社会保险关系转移接续政策，消除地区 之间的社保制度的利益壁垒，扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低 社会保险费率，降低贫困人口特别是农村贫困人口及流动人口负担， 增强社会养老保险的普惠程度。 3.这是一种通俗说法，即指中等收入者占多数，扶贫对象大幅减少， 绝对贫困现象基本消除，低收入者和高收入者均占少数，呈现类似 橄榄“两头小中间大”的形态。 十二、推进美丽浙江建设 1、生态文明制度体系 2、归属清晰，权责明确，监管有效 3、地区生产总值考核 4、生态补偿机制 5、环境监管和行政执法 6、可持续发展 7、空间准入、总量准入、项目准入 8、取水许可制度 9、排污权有偿使用和交易 10、自然资源利用上线 判断题：错、对、对 简答题 1、建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度， 独立进行环境监管和行政执法。建立陆海统筹的生态系统 保护修复和污染防治区域联动机制。健全国有林区经营管 理体制，完善集体林权制度改革。及时公布环境信息，健 全举报制度，加强社会监督。完善污染物排放许可制，实 行企事业单位污染物排放总量控制制度。对造成生态环境 损害的责任者严格实行赔偿制度，依法追究刑事责任、 2、严格实行各种资源税费制度，完善有利于资源节约和环境 保护的资源价格形成机制和车船税征收机制。建立完善耕 地保护补偿机制，健全林业资源、湿地和土壤资源、海洋 资源科学开发和保护管理机制。加快推行排污权有偿使用 和交易制度，积极开展碳排放权和林业碳汇交易试点，推 进环境污染第三方治理。健全生态保护激励约束机制，完 善生态补偿机制，提高生态补偿标准，进一步健全生态环 保财力转移支付制度。 3、排污权交易是指在一定区域内，在污染排放总量不超过允 许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方 式相互调剂排污量，从而达到减少排污量、保护环境的目 的。主要就是建立合法的污染物排放权利，即排污权，并 允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染 物的排放控制。 十三、五水共治惠民生 1、治污水、防洪水、排涝水、保洪水、抓节水 2、调整产业结构 3、全面深化改革 4、水环境 5、题中之意 6、生命共同体 7、黑河、臭河、垃圾河 8、强库工程、固堤工程、扩排工程 9、开源、引调、提升方面 10、阶梯式水价 判断题：对、错、对 简答题 1、 （1）全面推进工业污水截污纳管和达标排放 （2）全面推进城镇生活污水截污纳管和达标排放。 （3）全面推进农村生活污水治理 （4）积极推进重点流域和近海治理 2、时间表和线路图 三年(2014-2016)要解决突出问题，明显见效； 五年(2014-2018 年)要基本解决问题，全面改观； 七年(2014-2020 年)要基本不出问题，实现质变。 主要抓好清三河、