余梨团〔2011〕5号

余梨团20115 号 共青团余姚市梨洲街道委员会关于认真 做好基层团组织换届直选工作的实施意见 各村（社区） 、学校、企事业单位团组织： 梨洲街道基层团组织自 2008 年 10 月换届以来，至今任期届 满，根据中国共产主义青年团章程和中国共产主义青年团 基层组织选举规则（暂行） 的有关规定，须进行换届选举。为 深入贯彻党建带团建原则，选优配强基层团组织班子，扩大团内 民主，夯实团建基础，现就认真做好基层团组织换届选举工作提 出如下意见： 1、充分认识做好基层团组织换届直选工作的重要意义 共青团是党的助手和后备军。基层团组织是党联系广大团员 青年的桥梁和纽带，是基层共青团工作的具体执行者。基层团组 织换届选举采取民主直选方式，直接选举产生基层团组织班子成 员，将更有利于增强基层团组织的内在活力，培养和发现一批青 年人才，推动我街道基层共青团工作的整体活跃。基层团组织要 从切实加强团的基层民主建设，进一步巩固党执政的青年群众基 础的高度，充分认识基层团组织集中换届直选工作的重要性和必 要，精心组织，周密安排，确保换届直选工作顺利进行。 2 二、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落 实科学发展观，按照团市委关于村级团组织换届直选工作总体部 署，以基层团组织班子建设为重点，坚持党建带团建，将基层团 组织建设纳入以基层党组织建设为核心的基层组织建设整体格局， 充分发扬民主，严格选举程序，真正把素质高、能力强、作风实 的优秀青年选进基层团组织，从制度安排、干部配备、工作指导 上切实提高基层团组织的凝聚力和战斗力，为加快建设后来居上、 更新更美新梨洲提供坚实的组织保证。 3、班子职数、任职条件和结构要求 （一）班子职数：设立团支部的，团支部委员会一般由 3 至 5 人组成，设书记 1 人，必要时可设副书记 1 人。设立团总支的， 团总支部委员会一般由 5 至 7 人组成，设书记 1 人，副书记 1 人。 个别村（社区） 、学校团员数较多，工作确有需要的，可设置团 委，团的基层委员会一般由 7 至 9 人组成，可设书记 1 人，副书 记 1-2 人。 （二）任职条件：1、班子成员文化程度一般应具有高中（中 专）以上学历；2、基层团组织书记一般不超过 35 周岁，其他委 员一般不超过 28 周岁（以上年龄计算截止时间到 2011 年 11 月 30 日为止） ；3、热爱共青团工作，有较强的事业心和责任心，有 较高的政治觉悟和素养。 （三）结构要求：要按照德才兼备的原则，真正把思想品质 好、文化素质高、有开拓进取精神、能带领群众增收致富的优秀 青年选拔到团的岗位上来，重点把大学生村干部、劳保协理员、 年轻后备干部、农村“好青年” 、非公企业岗位能手和优秀青年 3 党员、团员选拔到团的岗位上来；注重吸收具有良好政治素质、 富有奉献精神、热爱青年工作的青年致富能手、转业退伍军人、 回乡大中专毕业生进入基层团组织班子，切实提高基层团组织班 子的整体素质。 有下列情形之一的不宜推选为基层团干部候选人：（1）有 违法违纪行为，正在查处尚未结案的；（2）近两年有赌博、偷 盗、打架斗殴等行为受到公安机关查处的；（3）5 年内有违反计 划生育政策的；（4）5 年内有经济、刑事等问题被查处的； （5）长期患病不能正常开展工作的；（6）长期忙于个人事务或 长期外出无暇顾及团工作，全年三分之一以上时间不能回本单位 工作的；（7）预计未来 3 年将长期外出无暇顾及团工作的。 四、方法步骤及时间安排 基层团组织的换届选举工作要纳入同级党组织的总体工作部 署，坚持党建带团建的基本原则，在同级党组织和街道团委的领 导下，采取“海推直选”方式进行。换届选举既要充分发扬民主、 尊重团员青年意愿，又要严格依章办事。此次基层团组织集中换 届的对象为全街道村（社区） 、学校、企事业单位团（总）支部、 团委，时间安排在 2011 年 11 月中旬12 月上旬，具体步骤如下： （一）动员部署阶段（11 月 10 日至 11 月 20 日） 1、建立领导小组。街道成立基层团组织换届选举工作领导 小组，由胡建勇同志任组长，曹丹同志任副组长，胡莺莺、韩莹、 陈永钢等同志为成员，组织和指导基层团组织换届选举工作。 2、开展调查摸底。做好团员基本情况的调查摸底工作，通 过走访、座谈等形式了解掌握基层党组织和普通群众对基层团组 4 织换届选举的意见和建议，建立团员花名册和流动团员花名册， 抓住换届契机全面普及使用团务管理软件，对基层团组织状况进 行统一登记。 3、召开动员大会。研究制定并及时下发换届工作实施意见， 召开基层团组织集中换届工作会议和动员大会，做好安排部署， 提出相关要求，并采取以会代训、专题培训等方式组织好换届培 训工作。 4、开展宣传发动。要充分利用多种载体和形式进行广泛深 入的宣传发动，积极动员广大团员，特别是在外团员回本单位参 加团员大会，引导他们积极有序地参加选举，正确行使民主权利。 5、制订选举办法。根据中国共产主义青年团章程和 中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)等规定，结合 实际，认真制订选举办法，明确团支部、团总支、团委职数、职 位、候选人产生办法和正式选举相关事项等，提交团员大会讨论 通过。 （二）选举实施阶段（11 月 21 日11 月 30 日） 1、全面开展候选推荐。通过个人自荐、团员联名推荐、组 织推荐等形式进行广泛推荐，推荐对象要填写登记表进行确认， 报街道团委和同级党组织审核。有条件的单位也可探索“无候选 人直接选举”的方式。 2、认真做好会议筹备。认真做好团员大会召开前的各项准 备工作，明确召开团员大会的时间、地点，提前三天公示。 3、隆重召开团员大会。实到会参加选举的团员须超过应到 会人员的五分之四方能开会。具体操作步骤：一是听取工作报告， 5 由基层团组织负责人作三年来的工作报告；二是酝酿提名候选人。 对审核通过后的候选人初步人选在团员大会上进行酝酿提名，按 照 20%差额比例，确定正式候选人。三是候选人竞选演说；四是 通过选举办法；五是通过监计票人员，是候选人的团员不得担任 监计票人员；六是投票选举，采用无记名投票差额选举产生团支 部委员和书记；七是公布选举结果，得赞成票超过实到团员半数 始得当选。选举结束之后，新当选的基层团组织书记要进行表态 发言。选举结果须报同级党组织和街道团委批准、备案，并由街 道团委发文公布。在统一换届中，原则上要严格实施公告任职资 格、进行竞职演讲、召开团员大会选举等程序。 （三）总结完善阶段（12 月 1 日12 月 10 日） 1、完成工作总结。对换届选举工作进行总结，做好换届选 举有关表格的统计上报和有关资料的收集、整理、归档。 2、制定工作计划。指导新一届团组织理清工作思路，结合 同级党组织工作目标和年度工作计划，制订基层团组织任期工作 计划和年度工作计划，并在公开栏内公布，接受监督。 3、健全完善制度。帮助指导基层团组织健全“三会一课” 等制度，并落实办公、活动阵地，规范相关上墙规章制度。 五、工作要求 （一）要高度重视基层团组织换届。各基层团组织要把此次 团组织集中换届直选工作当作加强团的基层组织建设、巩固党的 青年群众基础的重要内容，认真履行“党建带团建”工作职责， 制定具体可行的实施方案，进一步细化工作任务，确保工作有部 署、能落实。 （二）要抓好工作落实和业务指导。各基层团组织要切实担 6 负起组织协调和指导开展工作的重要职责，充分做好换届选举前 的各项准备工作，从组织领导、宣传发动、加强培训、候选人推 荐、实施选举、督导检查等几个环节加强对基层团组织换届的工 作领导，遇到情况和问题，及时向同级党组织和街道团委请示汇 报。 （三）要做好宣传工作和信息反馈。各基层团组织要充分利 用广播、网络、宣传横幅、黑板报、公开栏、QQ 群、手机短信等 阵地，采取青年喜闻乐见的形式，通过浅显易懂的语言，认真做 好换届直选工作的社会宣传，广泛宣传换届选举的目的、意义和 方式方法，使广大团员青年在思想上高度重视、行动上真正支持， 为换届选举工作营造良好的社会氛围。 （四）要注重工作方式和总结经验。各基层团组织要及时总 结交流工作中的经验和做法