党务公开实施方案doc[2]

长子农业委员会 党务公开工作实施方案 为全面贯彻落实党的基层组织党务公开工作电视电话 会议精神，全面引深我委党务公开工作，根据中共长子县委 关于全面推行党务公开工作的实施意见的通知文件精神， 结合我委党务公开的实际工作，特制定如下实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想 为指导，深入 贯彻落实科学发展观，提高党的执政能力，坚持党要管党、 从严治党的方针，立足于发展党内民主，加强党内监督，推 行党风廉政建设，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知 情权、参与权、表达权和监督权，努力增强农业工作和党内 事务的开放度、透明度，为 “农民增收、 农村稳定、农业增效” 提供有力的政治保障和组织保障。 二、基本原则 一是坚持全面真实、务求实效的原则。科学把握党务公 开的特点，增强党务公开的针对性。将方便群众知情参与和 有利于党员干部进行约束监督相结合，实事求是，注重效果， 以党员、群众满意为标准，确保公开的内容真实、可信、及时； 公开的结果客观、公正。 2 二是坚持科学规范、突出重点的原则。依据党的路线、 方针、政策和国家法律、法规实施公开，突出对中国共产党 党内监督条例（试行）十项监督制度落实情况的公开，突出 党内外反映的热点问题处理情况的公开。公开要面向基层、 面向群众，不回避矛盾和问题，不避重就轻，不避实就虚，公 开的内容、形式和程序要科学规范。 三是积极稳妥、适当公开的原则。积极探索党务公开的 新方法、新途径，着重研究工作中出现的新情况、新问题，做 到规范操作，有序推进。正确处理好党务公开与保守秘密的 关系。 三、组织领导 农委党委成立党务公开工作领导小组，负责部署、组织、 协调、指导党务公开工作。 组 长：王忠玲 农业委员会主任、党支部书记 副组长：章文洪 农业委员会副主任 谢旭光 农业委员会副主任 成 员：关荣先 新农办副主任 刘福虎 农业委员会党支部副书记 曹志华 农业委员会副主任科员 杜卫东 农业委员会副主任科员 王玉萍 农业委员会办公室主任 领导组下设办公室： 3 办公室主任：王玉萍 成员由各科室主任担任。 四、公开内容 凡属中国共产党党内监督条例（试行）和其他党内法 规要求公开的内容，凡是党员、群众关注的有关事项和热点 问题，只要不涉及党内秘密，都应按照有关规定在适当范围 内以适当的方式予以公开。具体到农委工作，主要公开以下 内容。 党务公开的共性内容： 一是党组织的决议、决定和执行情况。主要指执行上级 党组织决议、决定和工作部署等情况；我委党委的重大决策、 决议、决定及执行情况；召开的重要会议和党组织活动开展 情况。 二是领导班子自身建设情况。主要指领导班子及党员干 部廉洁自律的情况；领导班子年度党建工作规划及完成情况； 领导班子民主生活会及整改措施落实情况；党员干部教育培 训计划及落实情况；班子成员分工、主要职责及联系电话等 方面。 三是基层组织建设情况。主要指党组织选举情况；党费 收缴、使用、管理情况；民主评议党员、干部情况；发展党员 公示、入党积极分子培养情况；党内评比表彰情况。 四是干部人事任免工作情况。主要包括干部选拔任用、 奖惩考核情况；考察预告、干部任前公示、竞争上岗情况；后 4 备干部的培养及推荐情况等。 五是根据农业工作实际情况或群众认为有必要公开的 党内其它事项。如机关精神文明创建活动实施计划及进展落 实情况；困难党员补助发放情况；包村扶贫落实情况；学习型 党组织建设情况；机关效能提速及行风建设情况；精神文明 建设及新闻宣传工作情况；社会治安综合治理情况等。 党务公开的个性内容 1.办公室：贯彻上级党委决策决议，重点工作部署和阶段 性重点工作，联系和服务党员、群众情况，目标和责任制情 况，理论学习和教育培训情况。 2.产业办：主要是“三品 ”认证的情况；我 县龙头企业发展 情况；对龙头企业的扶持政策等。 3.农业综合执法大队：农资打假的情况；农药、化肥、种 子的抽检情况；果蔬农残检测情况等。 4.技术站：我县农业生产总体情况。主要是玉米高产创建 项目的实施情况；玉米丰产方建设情况；农业新技术的推广 及新品种的引进情况；春季麦田管理意见及秋播意见等情况。 我委承担重大项目的建设情况。主要是土壤墒情监测情况； 土壤肥力监测点建设工作情况；测土施肥的技术培训及推广 网络建设情况等。 5. 蔬菜站：全县蔬菜生 产情况。大力推进“双二十工程” 建设，完成任务情况；年内培训菜农和培训鉴定蔬菜园艺工 5 情况，覆盖全县重点蔬菜种植基地；巩固退耕还林成果设施 蔬菜建设项目情况。 6.植保站：主要是农作物的预测预报情况；春季农田灭鼠 工作开展情况；农作物病虫害防治情况；农产品质量安全检 测情况。 7.种子站：小麦、玉米、良种补贴项目情况；新品种的引 进试验推广和良种良法配套技术工作情况；中华人民共和 国种子法、 农作物种子生产经营管理办法的宣传、落实工 作情况。 8.能源办：沼气建设的有关扶持政策；村级服务网点服务 体系建设情况；沼气使用安全常识及沼气技术、维修培训班 的开展情况。 9.农办:农业和农村相关政策，全县各重点村、推进村、 整治村建设情况。 10.农业广播电视学校：主要是阳光工程培训及新型农民 培训的开展情况；全日制涉农专业中专班的招生情况等。 五、公开形式 创新公开形式，注重公开方式方法的多样化，针对不同 的事项及内容，选择党内事务公开的形式。只适宜在党内公 开的，主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员组 织生活会等形式进行公开。适宜对全社会公开的，要按照因 地制宜、灵活多样、简便实用的原则，采取公开栏、网站、媒 6 体等形式进行公开，最大限度地方便群众获取信息。 一是通过文件公开，突出党务公开互动性。对于党内重 要决策，系统内部人事任免，十七届五中全会精神、 “十二五” 规划精髓宣讲等事项形成局党委文件，发至委属科室及下属 单位。党务公开领导小组创新筹划 “群众点题”公开项目，每 季度党务公开之前，由工作小组通过印发征求意见表、召开 座谈会等形式，广泛征求党员群众的意见和建议，予以归纳 梳理，把党员干部关注的热、难点问题以及党组织做出的答 复纳入本期公开内容，将过去“党组织 公开什么，群众看什么” 命题式公开改为现在的“群众想了解什么，党组织公开什么” 互动性公开，有效保障群众的知情权和参与权。 二是通过会议公开，注重党务公开规范性。通过定期召 开党务公开工作会议，实行定题、定项公开，使公开的层次 和内容更加清晰，更加便于群众监督。与此同时，每季度还 分别召开一次党务公开工作布置会，印发党务公开“提示单” ， 书面提醒各党支部本期必须公开和应当公开的事项，并在每 季度公开之后，随即开展检查督办，推进党务公开的规范化。 三是通过简报公开，增强党务公开实效性。在党务公开 工作中，针对创先争优活动及农民专业合作社党建协会建设， 定期出版简报，报告活动进展情况。通过印发张贴和送达“明 白信” 、答复函、公示单等形式，根据公开内容有选择的进行 7 指定地点送达公开，促使基层党组织严格按规矩办事，尽可 能的减少工作偏差，有效保证党员干部的监督权和选择权。 四是通过媒体网站公开，增加党务公开透明度。一是在 “长 子 农廉信息网 ”统 一开设“党务公开” 专栏。二是将委属各 科室设为子目。三是将各科室要公开的内容制定成目录，按 照规定的时限主动公开活动内容。定期向长子报报送农委 党委在党务公开方面所做的努力及取得的成效，将党组织党 务公开的进展情况向全社会汇报。在党务公开工作中，如有 党组织决策失误、党员干部违规违纪等情况也要通过党务公 开予以告知，使党员群众了解党务活动、实施监督权过程的 同时，受到启发教育，进而推进党员干部教育的经常化。 五是通过三农热线公开，扩大党务公开的覆盖面。依托 三农热线 12316，增设党务公开专题，解答党员群众关心关 注的热点问题，安排专人接听，接受党员群众咨询。 六、实施步骤 党务公开是一项长期性的工作任务，既要立足当前、抓 出成效，又要着眼长远、形成长效。为保证委党委党务公开 工作扎实开展，具体分四个阶段推进。 一是宣传发动阶段。 1、召开动员会议。局党委于 2011 年 7 月 16 日召开委党 委党务公开动员大会，成立党务公开工作领导小组、工作小 组，传达县委文件精神，统一思想认识，明确目标任务，全面 8 启动党务公开工作。 2、制定实施方案。结合工作实际，认真研究制定实行党 务公开的具体实施方案，以文件正式下发，并将实施方案报 县委党务公开工作领导小组办公室备案。 二是组织实施阶段。 1、实施公开。党委根据实施方案，将细化后的公开内容 按照规定进行公开。公开时限与公开内容和范围相适应，原 则上固定公开内容要长期公开，常规性工作根据实际情况定 期公开，阶段性工作要逐段公开，即时工作要随时公开，热 点问题要及时公开，重点事项要适时公开。 2、意见收集反馈。由委党委党务公开工作小组安排专人 收集整理党务公开意见，认真分析研究，及时作出处理或者 整改，将结果以适当的形式公开答复。 三是检查整改阶段。 1、进行自查整改。对照实施方案要求和县委党务公开工 作领导小组的阶段性部署，对党务公开内容、程序、形式及 效果进行“ 回头看” ，并通 过座谈会、走 访调查等形式，对党务 公开工作开展情况进行自查，对存在问题要认真进行自纠整 改，形成自查报告。 2、开展督导检查。党务公开领导小组对各科室党务公开 工作开展情况进行督导检查，查找问题不足，规范内容程序， 督促整改落实。 9 四是总结提升阶段。 我党委对开展党务公开活动情况要进行认真梳理，总结 经验，丰富内容，规范程序，创新形式，积极探索建立党务公 开工作长效机制，并将党务公开工作作为一项常态化工作， 使党务公开工作迈向程序化、规范化、制度化轨道。 七、拓展延伸党务公开的内涵，做好五个结合 一是党务公开与政务公开相结合。党务公开和政务公开 是有机统一、密不可分的整体，是相互促进、相互补充的，要 充分运用已有的政务公开载体开展党务公开。 二是主动公开与互动公开相结合。除了按规定及时主动 地公开党务公开的目录所列事项外，还要遵循“党员群众关 注什么、想知道什么，党组织就公开什么” 的原则，通过调查 问卷、走访党员群众、召开座谈会、网站留言板等形式，了解 党员、群众关心关注的热点、难点问题。 三是结果公开与过程公开相结合。对党内重大事务决策 以及党员关心的热点问题，只要不涉及党和国家秘密的，在 研究决定或办理前，将方案在一定范围内公开，实现党务公 开由结果公开向过程公开的转变，使公开成为发现问题、解 决问题的过程。 四是党内公开与党外公开相结合。在做好党内公开的同 时，积极探索党外公开的有效途径，对涉及社会公众利益、 群众普遍关心的党务信息，除了在党内公开外，还要向外公 10 开，不断扩大公开范围，提高党务工作的透明度。 五是党务公开与创先争优相结合。要把党务公开作为联 系实际、推动工作的重要机遇，与正在开展的创先争优活动 相结合，以党务公开促进各项工作，用各项工作的实际成果 检验党务公开成效，做到两手抓、两不误、两促进。 八、保障机制 一是监督约束机制。实行领导干部接待日制度、党务公 开监督员制度、实名举报反馈制度和党务公开责任追究制度， 确保做到真正公开、及时公开。 二是信息收集处理与反馈机制。党组织在党务公开中， 要特别注意畅通信息渠道，明确专人负责收集整理党员群众 的意见建议，及时进行分类梳理，提出拟办意见，报党组织 负责人审签后按轻重缓急进行办理，结果要及时向群众反馈。 三是绩效评估机制。每年要通过专项问卷调查、座谈会、 公开评议、个别走访等方式，广泛了解党员群众对党务公开