倾情铸就夕阳红

倾情铸就夕阳红 武穴市老龄事业发展纪实 这是一片多情的土地，山青水碧，民风淳朴，尊老敬老源远流长。 这是一片深情的土地， “全国敬老先进社区” 花落武穴龙潭，爱老助老 先进典型层出不穷，社会影响深远。 千方百计谋敬老之策，立敬老之业。1986 年，武穴市成立老龄机构。 1994 年，老 龄办一班人在以市老龄委主任、原副市长李庭凡，副主任、原 市检察院检察长刘春生的带领下，认真贯彻落实“党政主导、社会参与、全 民关怀”的老 龄工作方 针，全市尊老敬老氛围 日渐浓厚，老 龄事业步入了 健康发展的快车道，连续多年被上级评为敬老模范市和老龄工作先进单 位，多次被省政府授予“ 全省老龄工作先进县 市” 荣誉称号。 弹指十五年，银发也生辉。老龄委人用真情和奉献编织了一张爱心的 网络，惠泽 占全市总人口的 12.3%的 9.4 万多 60 岁以上的老年人。 真心争取各级领导重视 人们常说，老龄工作是闲差，老龄委是虚位，老龄办无权也无职，仅 仅是个统筹协调机构，工作难以开展。有人吹风：“ 李市长、刘检，你们干 了一辈子革命工作，离休了，也该歇歇了”。但是，这两位志同道合的老同 志，还都有个 执拗的劲头，就偏偏不信这个邪，非要认真干出个名堂来！ 要想工作干得好，领导支持少不了。领导重视是“ 稀缺资源”，要争取 必须有勇又有谋。为积极争取、勇于争取、善于争取领导重视和支持，在 李老和刘老的牵头下，老龄办抓住机会，创造机会，不仅请党政领导听汇 报、每年出席老龄工作会议，还创造条件精心安排领导参加老龄社会宣传， 基层调研及在春节、重阳等重要的节日走访慰问老年人等活动，让领导身 体力行关心、支持老龄事业。围绕“关注民生，构建和 谐”，让领导在接触了 解老年人过程中，重视老龄工作。 在关注民生，共建共享和谐社会的大背景下，市党政领导率先有了 高度的老龄意识，市老龄办敏锐地抓住这一契机，响亮地提出“ 构建和谐 社会先从尊老敬老开始” 的工作主题，把改善民生作为促进工作的发力点， 使加强老龄工作，发展老龄事业作为和谐社会建设的重要组成部分摆上 了党政领导重要议事日程，老龄工作的地位由此发生了“质变” 。 “对老龄工作要 认识到位，感情到位，行动到位。 ”市委书记张社教在多 种场合专门强调老龄工作，并将做好老龄工作摆到了加强党的执政能力 建设的战略高度。 “老年人的 问题一定要解决好！ ”市委副书记 、市长吴美景对老龄问题 也给予了高度关注和支持。 在老龄委的争取下，市领导对老龄工作的重视不仅仅体现在出席会 议和作批示上，更重要的是将老龄工作纳入全局工作来谋划。 于是我们看到， 武穴市老龄事业发展“十一五” 规划很快制定印发， “加快发展老 龄事业” 的有关 议题成为市人代会上的 议案转建议，市财政逐 年加大老龄事业经费，高龄老年人生活补助制度有效建立，老年福利服务 设施建设放在突出位置，老年协会和活动中心辐射到村组社区 由于被纳入关注民生，构建和谐的全局工作，老龄工作已由“ 边缘话 题” 逐渐成为 党和政府的 “中心议题”。 争取着、奉献着、坚持着， “为老年人办事”给了市老龄办工作人员极大 的勇气和力量。正是在这种精神的激励下，老龄事业列入了党政领导的议 事日程，创 造了老龄工作的崭新篇章。关注老龄事业、重视老龄工作，已 成为各级领导的共识，老龄事业发展投入不断增长，全市老龄事业发展环 境日益宽松。 据统计，近年来全市用于老年人社会保障、救助和老年设施建设的资 金投入总计 600 万元，其中财政投入 129 万元，集体组织投入 212 万元， 福彩投入万元，体彩投入万元，慈善投入万元，其他方面投入万元，一连 串数字背后折射出我市对老龄事业的倾情投入。同时，市老龄办干部队伍 强烈的事业心和困境中创造的非凡业绩也赢得了省老龄办的高度赞赏， 给与了最大化倾斜和支持。 热心呼吁社会部门合作 老龄工作是一项庞大的社会系统工程，单靠某一个部门、某一种力量 是不可能做好的。老龄工作的性质决定了不能关门干，更不能孤军作战。 领导的支持是根本，部门的合作是基础，全社会一齐行动是保障，让老年 人满意，这 才是目标。 “社会总动员 ”的工作新理念，为老龄工作跨越式发展找到了一条新路。 “没想到能给报销这 么多的医 疗费！” 近日，武穴市城区 65 岁的刘先 生在医院结清自己的治疗费后出院。由于没有工作，既没有职工基本医疗 保险，也没有新型农村合作医疗保险的他，自从去年加入居民医保后，看 病也能享受医保了。 “一年只缴了 70 元的参保费，如今 换来 3000 多元的报 销费用，让我如释重负。 ” 刘先生所说的“居民医保 ”，正是 劳动保障部门推出的惠老举措。近年 来，武穴市经济和社会各项事业的快速发展为进一步做好老龄事业提供 了基础和条件。全市加快完善社会保障体系建设，构筑起了“ 大老龄”格局， 让敬老传统内化为社会机制，让发展成果更多惠及广大老年人，使老龄工 作迸发出前所未有的活力。 市老龄委有包括组织部、老干局、劳动局、民政局、计生局等成员单 位 33 个，他 们建立工作考评制度，每年将工作目标细化量化，分解到各成 员单位，定期督查，确保落实。老 龄办协调与各成员单位联合出台政策， 联合开展活动，开展工作检查，各项事业插上了腾飞的翅膀。 合力营造尊老敬老的社会氛围。连续几年，利用老年节和大型文体活 动的机会，老龄办发放“ 一法一例”宣传单 2 万余份，发放老龄工作宣传 手册200 余册。利用板报、墙报、 标语等形式宣 传老年法，通过讲座、电 视讲话，电视专题片等让社会了解老年法，还利用“ 法律进课堂”的形式 让学生从小学习老年法，并把老年法列入了五年普法计划之中。团市 委和市总工会常年开展对老年人一帮一救助活动，市妇联开展评选“敬老 好儿媳”等系列活 动，市文联在老年节期间举办 “老年人书画作品展览”活 动，文体局开展体育比赛活动，教育局将老年法注入课堂，公安局、司 法局、法院开通助老法律热线等等，在武穴这一片热土上，形成了全社会 尊老敬老的浓厚氛围。 合力维护老年人合法权益。加强老年“维权”网络建设，建起乡镇（城 区）老年人法律服务机构，市司法局、法院、公安局联合成立了“ 老年法律 援助中心”，仅近三年就为老年人提供法律咨 询 480 多次，代 书诉状 75 次， 基层法院“老年人合 议 庭” 对老年人诉讼实行 “四优先”（优先接待、 优先立 案、优先审 理、 优先执 行）原则， 审理涉老案件 36 起，其中涉及赡养案件 达 18 件，财产纠纷 15 件，再婚 3 件， 处理老年人上访案件 48 件，圆满地 解决了老年人反映的维权问题。 合力解决老龄民生问题。在养老机构建设上，市委市政府多方筹集资 金，建成了老年福利中心，解决了所有城区“ 三无”老人和大部分农村“五 保” 老人养老 问题。在落实老年人优惠政策方面，市里 为百岁老人落实月 生活营养费补贴每月每人 200 元的待遇。在慈善基金使用中， “助老”成为 主要项目。例如：每年为城市“三无”老人每人补助 1000 元，为农村“五保” 老人每人补助 500 元，为分散供养的“五保”老人每人补助 200 元，为百岁 老人每人补助 500 元等，仅此一项每年约为老年人补助 30 多万元。每逢 重大节日，市委、市政府 组织相关部门都对敬老院、百岁老人、特困老年 人进行走访慰问。在老福利设施建设方面，建设部门在城市建设中以老年 人为主体人群，配套安置了老年人健身器材，老年活动中心为老年人晨练 和晚练免费基础设施，使老年人非常惬意。 爱心身体力行调研助老 “老年人的事，无小事，无论遇到什么事情，必 须把它放在群众利益 的天平上，就能掂量出它的分量。 ”这是李庭凡同志常 说的一句话。 “干老龄工作必 须带着感情。大凡老人找上 门来，都是下了很大决心 的。如果我们态度不好或将他们拒之门外，就是伤了他们的心，也就损害 了党的形象。 ”刘春生经常这样告诫老龄办工作人员。 老龄办主任张治民从事老龄工作已有 20 年，对老年人有着一种特殊 的感情。20 年来， 经他 亲自接待和处理过的上访老人就 300 多起，没有一 件搁置，件件都得到了落实。2001 年，一位无嗣的老太太因担心晚年生活 无人照料，和侄儿媳达成协议，让侄儿媳妇顶职上班，将自己的住房让给 侄儿居住，条件是和侄儿一起生活。不久，老太太就被侄儿媳锁在一间不 足两平米的楼梯间中长达数月，周围群众反映强烈。张治民闻讯后，立即 赶到现场，找到了这位老太太。倾听了老人的诉说后，他把老人的侄 儿媳 和单位领导召集起来，晓之以情，动之以理，终于使问题得到了妥善解决。 事后，老人逢人便说：“ 是张主任给我晚年生活 带来了幸福！” 特困老人的冷暖一直牵动着老龄办工作人员的心。一次，在基层慰问 时，老龄办 人员了解到江滩外有一位孤寡老人搭棚居住。于是，老龄办的 张治民和张林生两位同志买上礼品，与李老、刘老一起，到老人家中进行 看望。原来老人是四望福利院的孤寡老人，喜欢城区的热闹，执意自己自 由自在地生活。如何妥善安置老人，让老人有一个幸福的晚年？经过奔走， 老龄办的同志争取民政为老人解决低保，市委书记张社教闻讯后也专程 上门看望，嘘寒问暖，送上慰问品， 并亲自帮助老人安装电路，让老人生 活环境更加舒适方便。 老龄办工作人员成了老年人特别是困难老人的家中常客，老龄办人 坚信：尽管老龄工作在许多人眼里无足轻重，但我们不能轻视，要为老年 人多办实事好事，才能体现出我们社会主义社会的优越性，体现出我们老 龄工作的价值和工作的意义。在李老、刘老两位老同志身体力行的带动下， 老龄办的同志们都把老人当作亲人对待。 伏下身去搞好调查研究，及时掌握老龄工作动态，为决策提供依据， 是老龄工作的重要方面。在老龄委两位老同志的带领下，老龄办每年都抽 出 12 个月的时间下到基层单位去搞调研工作，争得第一手资料，然后 拿出调查报告，提供给党委决策。一是对老年人的生存状态进行调查研究。 老龄办每年通过走访，对老年人的生存状况进行详细调查，对特困老年人 的家庭情况、个人简历、子女状况、 导致特困的原因、社会救济情况、是否 纳入低保、生活费来源、当前急需解决的实际问题及脱贫方法，做到心中 有数。对全市老年人情况做到了了如指掌。二是对老年维权工作进行调查 研究。针对 近年来维权矛盾比较突出的实际情况，老龄办对全市的涉老案 件进行了详细调研。针对老年人体弱多病、贫困、法律知识贫乏，对自己 的权益不能很好维护的实际情况，责成相关部门妥善解决。三是对老年 法进行了深入细致的研究，撰写辅导材料，聘请热爱老年事业，甘愿义务 奉献的离休干部进部门、到社区、下乡镇进行辅导，收到了很好的社会效 果 今年六月酷暑，正值学习实践科学发展观活动如火如荼地开展，李庭 凡和刘春生都是七旬以上高龄，可是他们却坚持实践，一个随身带上急效 救心丸，一个抛下身患脑溢血的老伴，带领老龄办的同志们一起深入全市 12 个乡镇进行调研座谈，倾听基层意见。同时，他们嘱咐老龄办的同志带 上照相、复印设备， 现场为乡镇老年人办理优待证，把优质服务送到老年 人家门口。花桥镇 72 岁的陈大爷激动地为老龄委二老赋诗“年逾古稀志 不衰，孜孜奉献绩宏开。卓著雄篇昭卷幅， 红心训语启后来，愿公强健如 牛虎，蔚起后贤梁栋材。 ” 诚心谱写和谐敬老之曲 先人曾云：“老吾老以及人之老 ”，敬老尊老是中 华民族的光荣传统。 近年来，在老龄委的积极推动下，我市积极采取各项养老措施，形成了全 社会重视老年工作，特别是尊敬老人、关爱老人的文明风尚，合力谱写了 一首和谐敬老之曲。 编织爱的网络，精心培育老龄工作的“常青藤” ，建立健全老龄工作网 络。目前，全市 328 个村，村村建有老年 协会。 老年协会服务于中心工作， 发挥了参谋与助手作用。在民主政治建设中，积极参与基层政权建设；在 经济建设中， 发挥余热，支持新农村建设；在建设和谐社会中，及时化解矛 盾，倡导文明新风，是与邪教组织作斗争的有力阵地；在洁净环境，美化家 园建设中， 发挥了“ 轮流看护，常年管理”的作用，协会涌现出了一大批争 做阳光老人的典型人物和老有所为的楷模。 强有力的组织机构为老龄工作的顺利开展奠定了良好基础，全市相 继组织开展了“ 敬老好儿女好儿媳 ”、“十大孝星” 、“敬老助老文明单位”等评 选表彰活动，先后树立了武穴办事处龙潭社区“全国敬老先进社区” 等多个 敬老典型，并推广了他们的先进经验。截至目前，全市先后涌现了多个先 进集体，20 多名敬养老典型。 营造爱的乐园，加强了村和社区老年人服务设施建设。全市筹措资 金 551 万元，建成社区老年福利服务中心 4 所，农村敬老院 4 所、社会福 利设施院 5 所、村级和社区老年活动中心 6 个、80% 的社区和 90%的行政 村都建起了老年活动室，为老年人丰富文化生活创造了条件。现在，依靠 这些设施，全市已有老年晨练队 20 个，他们经常组织开展丰富多彩、健康 有益的文体活动，吸引、引导了全市老年人学起来、动起来、乐起来，让文 明健康、积极向上、 乐观进取的精神风尚牢牢占领老年人的思想阵地。 莫道桑榆晚，奉献正当时。全市老年人活动中心组建有老年门球队、 书画研究会、广济诗社文学研究会、老年体育协会、戏曲协会和老年艺术 团等社团组织 20 多个，各基层老年人协会也都筹资添置了体育健身器材 和娱乐设施，形成了设施配套、功能完善、管理规范的基层老年服务体系。 他们自编自演、自娱自乐，同时积极发挥余热，广泛开展送文艺下乡、送 活动进社区活动，并主动参与社会事务管理和政策法律宣传，成为建设和 谐社会的一支主力军。德高望重的市老领导余良、熊观华等还经常深入学 校开展宣传教育活动，关心下一代。市老年艺术团多次参与全