全国自学考试环境与资源保护法学试题

全国自学考试环境与资源保护法学试题.txt 一个人 一盒烟 一台电脑过一天一个人 一瓶酒 一盘蚕豆过一宿。永远扛不住女人的小脾气，女人 永远抵不住男人的花言 巧语。 做试题,没答案?上自考 365,网校名师为你详细解答! 全国 2001 年 10 月高等教育自学考试 环境与资源保护法学试题 课程代码：00228 第一部分 选择题 一、单项选择题(本大题共 18 小题，每小题 1 分，共 18 分)在每小题列出的四个选项中只有 一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1.在环境科学里，把同一食物链上某些元素或难分解的化合物在生物体内随着营养级的提高 而逐步增大的现象称为( ) A.生物富集 B.生态系统的物质循环 C.生物量金字塔 D.生物放大 2.世界环境与发展委员会在 1987 年向联合国提交的研究报告是( ) A.我们共同的未来 B.联合国人类环境宣言 C.关于可持续发展的声明 D.人类环境行动计划 3.我国宪法规定自然资源和某些重要的环境要素属于( ) A.私人所有 B.集体所有 C.开发者所有 D.全民所有 4.一般来说，各国将环境保护上升为国家的一项基本职责是在( ) A.19 世纪 50 年代 B.20 世纪 50 年代 C.20 世纪 70 年代 D.20 世纪 90 年代 5.在环境与资源管理中使用最为广泛的管理制度是( ) A.环境影响评价制度 B.许可证制度 C.征收排污费和自然资源补偿费制度 D.经济刺激制度 6.在我国，取得自然资源国家所有权的主要方式是( ) A.强制取得 B.法定取得 C.自然添附 D.天然孳息 7.在一定环境中，污染物对人体或生物没有任何不良影响的最大剂量或者对人体和生物产生 不良影响的最小剂量，称为( ) A.环境质量标准 B.污染物排放标准 C.环境基准 D.环境基础标准 8.违反我国大气污染防治法规定，向大气排放污染物其污染物排放浓度超过国家和地方 规定的排放标准的，应当( ) A.缴纳排污费和超标排污费 B.缴纳超标排污费 C.停产整顿 D.限期治理并由环保部门处以罚款 9.我国水污染防治法规定，省级以上人民政府对实现水污染达标排放仍不能达到国家规 定的水环境质量标准的水体，可以实施重点污染物排放的( ) A.限期治理制度 B.排污许可制度 C.浓度控制制度 D.总量控制制度 10.我国环境噪声污染防治法规定，在城市范围内从事生产活动确需排放偶发性强烈噪 声的，其批准单位应当是当地( ) A.公安部门 B.环境保护主管部门 C.卫生部门 D.人民政府 11.我国固体废物污染环境防治法对是否可以经中华人民共和国过境转移危险废物所作 的规定是( ) A.可以过境转移危险废物 B.禁止过境转移危险废物 C.经海关同意可以过境转移危险废物 D.可以在向环保部门缴纳预防危险费后过境转移危险废物 12.我国土地管理法规定，各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内 耕地的( ) A.50%以上 B.60%以上 C.70%以上 D.80%以上 13.我国现行水法规定，开发利用水资源，应当首先满足( ) A.生活用水的需要 B.农业用水的需要 C.工业用水的需要 D.航运用水的需要 14.我国森林法规定，国家设立森林生态效益补偿基金，用于( ) A.防护林和特种用途林的营造、抚育、保护和管理 B.用材林的营造、抚育、保护和管理 C.经济林的营造、抚育、保护和管理 D.薪炭林的营造、抚育、保护和管理 15.根据我国矿产资源法规定，行使国家对矿产资源所有权的主体是( ) A.国务院 B.国家环保总局 C.国土资源部 D.地方人民政府 16.我国自然保护区条例规定，自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、 源危动植物的集中分布地，应当划为( ) A.缓冲区 B.实验区 C.核心区 D.外围保护地带 17.第一个以保护环境为宗旨的国际组织是( ) A.保护自然国际咨询委员会 B.绿色和平组织 C.国际自然保护同盟 D.联合国环境规划署 18.1969 年的国际油污损害民事责任公约规定，油污所造成的民事责任应当由( ) A.船舶承运人承担 B.船舶所有人承担 C.货物所有人承担 D.船长承担 二、多项选择题(本大题共 7 小题，每小题 2 分，共 14 分)在每小题列出的五个选项中有二 至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错 选均无分。 19.作为我国环境保护法保护对象的环境要素包括( ) A.大气 B.海洋 C.矿藏 D.自然保护区 E.人文遗迹 20.环境与资源管理应遵循的主要原则有( ) A.综合性原则 B.区域性原则 C.协调性原则 D.预测性原则 E.技术性原则 21.我国海洋环境保护法的适用范围包括( ) A.内水、领海 B.毗连区 C.大陆架 D.专属经济区 E.中华人民共和国管辖的一切其他海域 22.我国固体废物污染环境防治法所规定的固体废物管理“三化原则”是( ) A.无害化 B.减量化 C.工业化 D.资源化 E.回收化 23.土地违法犯罪的罪名包括( ) A.非法转让、倒卖土地使用权罪 B.非法批准征用、占用土地罪 C.非法变更土地用途罪 D.非法出租土地罪 E.非法占用耕地罪 24.为了规范渔业养殖，防止不合理的捕捞活动对渔业资源造成破坏，我国渔业法规定 了下列管理措施( ) A.实行渔业限制制度 B.实行渔业养殖使用证制度 C.鼓励和扶持外海和远洋捕捞 D.实行捕捞许可证制度 E.限定捕捞场所、时间、方法和工具 25.各国负有不损害其管辖范围以外地区环境的责任是国际环境法的一项基本原则， “管辖范 围以外地区”主要是指( ) A.公海及其海底 B.南极 C.大气空间 D.外层空间 E.月球 第二部分 非选择题 三、名词解释(本大题共 4 小题，每小题 3 分，共 12 分) 26.生态系统 27.污染物排放标准 28.自然资源权属制度 29.共同但有差别的责任原则 四、简答题(本大题共 3 小题，每小题 6 分，共 18 分) 30.什么是环境影响评价制度，实行环境影响评价制度有什么意义? 31.水污染防治法规定的防止地表水污染的主要措施包括哪些? 32.我国水土保持法所规定的水土流失预防措施主要有哪些? 五、论述题(本大题共 2 小题，第 33 小题 8 分，第 34 小题 10 分，共 18 分) 33.试论环境与资源保护法中的“预防为主、防治结合”原则。 34.尽管我国已经颁布了多部环境污染防治法律，但现实生活中大多数环境污染侵权诉讼、 特别是排除妨害诉讼的判决是以原告(受害人)的败诉而告终的。试分析产生这种现象的原因。 六、案例分析(本大题共 2 小题，每小题 10 分，共 20 分) 35.山西省某市环保局接到其辖区内一果农的投诉：某焦化厂超标排放大气污染物，使其果 树水果产量大幅度减产，向焦化厂索赔不成，故请求环保局予以处理。环保局受理了该投诉， 并组成调查组对污染损害情况进行调查勘验，地区农业环境监测站也出具了对苹果园 内烟尘污染使苹果受害的调查报告 。根据中华人民共和国环境保护法第 41 条和 1987 年 9 月 5 日颁布的中华人民共和国大气污染防治法(该法于 1995 年 8 月 29 日被全国人 大常委会修改并于当日公布生效)第 36 条之规定，环保局于 196 年 3 月 11 日下发行政处罚 决定书，责令焦化厂自收到处罚决定之日起的 15 日内向果农支付污染损害赔偿费 5000 元， 但焦化厂收到处罚决定 60 日后，既不申请行政复议，也未向人民法院起诉，又不执行处罚 决定。于是，环保局向人民法院申请强制执行。但法院却裁定不予执行。 请分析环保局在本案中应有的地位及其处理权的性质，并指出环保局在该案处理中存在 的问题，简要说明人民法院的裁定是否正确。 36.四川省某县一企业建设在农村，其排放的环境噪声超过国家环境噪声厂界排放标准 10 分 贝，但其前后左右都是荒地，因而没有其他单位和居民受到该厂环境噪声的干扰，只有其本 厂的职工受到不同程度的噪声危害。当地环境保护局以该企业超标排放噪声为由，责令其限 期治理，并征收其环境噪声超标排污费每月 1600 元。该企业不服，向人民法院提起行政诉 讼，要求撤销环保局的行政决定。其理由是， 环境噪声污染防治法第 16 条规定：“产生 环境噪声污染的单位，应当采取措施进行治理，并按照国家规定缴纳超标准排污费” 。按照 该法第 2 条规定，环境噪声污染必须有超标和扰民两个条件。我企业只满足噪声超标一个条 件，不属于限期治理和缴纳超标排污费的对象。结果，法院采纳了原告企业的意见，判决撤 销环保局的决定。 请问：法院的判决是否正确?为什么? 做试题,没答案?上自考 365,网校名师为你详细解答! 全国 2001 年 10 月高等教育自学考试环境与资源保护法学试题参考答案 课程代码：00228 一、单项选择题(本大题共 18 小题，每小题 1 分，共 18 分) 1.D 2.A 3.D 4.C 5.B 6.B 7.C 8.D 9.D 10.A 11.B 12.D 13.A 14.A 15.A 16.C 17.C 18.B 二、多项选择题(本大题共 7 小题，每小题 2 分，共 14 分) 19.ABCDE 20.ABCD 21.ABCDE 22.AD 23.ABE 24.ABCDE 25.ABCDE 三、名词解释(本大题共 4 小题，每小题 3 分，共 12 分) 26.所谓生态系统，是指自然界里由生物群体和一定的空间环境共同组成的具有一定结构 和功能的综合体系，它由生产者、消费者、分解者和无生命物质四个部分组成。 27.为了实现国家的环境目标和环境质量标准，对污染排放到环境中的污染物的浓度或数 量所作的限量规定就是污染物排放标准。制定排放标准的直接目的是为了控制污染物的排放 量，达到环境质量的要求。 28.自然资源权属制度是法律关于自然资源归谁所有、使用以及由此产生的法律后果由谁 承担的一系列规定构成的规范系统。它是自然资源保护管理中最有影响力、不可缺少的基本 法律制度。 我国的自然资源权属制度主要包括两个方面的内容：一是自然资源所有权，二是自 然资源使用权。 29.指在保护和改善全球环境方面，所有国家负有共同的责任，但责任的大小必须有差别， 具体而言就是发达国家应当比发展中国家承担更大的或者是主要的责任。 四、简答题(本大题共 3 小题，每小题 6 分，共 18 分) 30.环境影响评价制度是对可能影响环境的工程建设、开发活动和各种规划，预先进行调 查、预测和评价，提出环境影响及防治方案的报告，经主管当局批准才能进行建设的一整套 管理措施和方法。 实行环境影响评价制度的意义在于： (1)环境影响评价制度是对传统经济发展方式的改革，它可以把经济建设与环境保护协 调起来。 (2)环境影响评价制度是贯彻“预防为主”原则和合理布局的重要法律制度。 (3)从法理上说，把环境影响评价制度作为一种强制性的法律制度，是民事侵权法律原 则在环境与资源保护法中的运用。 31.防止地表水污染的主要措施包括： (1)设立水体保护区； (2)规定水污染物排放的禁止性规范； (3)规定水污染物排放的限排措施； (4)规定防止农药和化肥污染的措施； (5)规定防止船舶污染的措施。 32.(1)保护和改善植被； (2)限制坡地垦荒； (3)加强林业管理； (4)加强工程建设项目管理。 五、论述题(本大题共 2 小题，第 33 小题 8 分，第 34 小题 10 分，共 18 分) 33.(1)预防为主、防治结合原则，是指在国家的环境管理中，通过计划、规划及各种管 理手段，采取防范性措施，防止环境损害的发生。对于已经发生的环境污染和破坏，还必须 采取积极的治理措施。(2)实行预防为主、防治结合的原则是因为：环境污染和破坏一旦发 生，往往难以消除和恢复，甚至具有不可逆转性；环境造成污染和破坏以后，再进行治理， 从经济上来说是最不合算的，往往要耗费巨额资金；环境问题在时间和空间上的可变性很大， 环境问题的产生和发展又有一种缓发性和潜在性，再加上科学技术发展的局限，人类对损害 环境的活动造成的长远影响和最终后果，往往难以及时发现和认识，后果一旦出现，往往为 时已晚，而无法救治。(3)贯彻该原则的主要措施：加强对计划(或者国民经济与社会发展计 划)的管理；全面规划与合理布局；制定和实施具有预防性的环境管理制度。 34.产生原因包括： (1)我国环境污染防治法律中没有明确规定公民有优美舒适环境享受权； (2)环境法律规定中多为行政管理规定，缺乏环境民事法律责任的具体规定和环境诉 讼程序的特别规定； (3)环境法理论研究超前、环境立法滞后； (4)受经济发展、技术条件的限制； (5)与加害人相比，受害人多为弱势群体； (6)相对于经济发展的意识而言，审判人员环境意识较为薄弱； (7)来自政府及有关经济行政管理部门的不当干预。 六、案例分析(本大题共 2 题，每小题 10 分，共 20 分) 35.(1)环保局应当事人请求对环境纠纷的处理属居间调解行为，应制作处理决定书或者 调解处理决定书，而不应下发“行政处罚决定书” 。 (2)环境保护法和大气污染防治法都没有关于“责令赔偿损失”的行政处罚 形式，环保局的这一处罚无法律根据。 (3)环保局适用法律错误。本应适用修改后已经生效的新的大气污染防治法 ，但却 适用旧的大气污染防治法 。 (4)人民法院裁定不予执行是正确的。因为：环境保护法和大气污染防治法 都没有授权环保部门对不执行其纠纷处理决定的可以申请强制执行， 行政诉讼法也没有 规定对行政机关居间调解的处理决定可以申请人民法院强制执行。 36.该法院对本案的判决是正确的。因为： (1)依照环境噪声污染防治法第 2 条规定，构成环境噪声污染必须具备排放噪声 超标和扰民两个条件，只超标不扰民的噪声不构成环境噪声污染。 (2)责令限期治理是县级以上人民政府的权限，环保局责令限期治理属于越权行政。 (3)对不扰民的超标噪声，不应征收排污费。 (4)环境噪声污染防治法规定，因从事本职生产、经营工作受到噪声危害的防治， 不适用本法。因此噪声对该厂工人造成的危害，不属于环境保护行政主管部门管辖。 做试题,没答案?上自考 365,网校名师为你详细解答! 全国 2004 年 10 月高等教育自学考试 环境与资源保护法学试题 课程代码：00228 一、单项选择题（本大题共 20 小题，每小题 1 分，共 20 分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。 错选、多选或未选均无分。 1.我国对自然保护区实施统一监督管理的机关是（ ） A.国家环境保护总局 B.国务院环境保护委员会 C.国务院及地方人民政府环境保护行政主管部门 D.国务院及地方人民政府林业保护行政主管部门 2.环境与资源保护法调整的社会关系是（ ） A.人与物的关系 B.人与环境要素的关系 C.人与自然的关系 D.人与人之间的关系 3.现代外国环境法产生阶段的立法特征主要是（ ） A.针对环境污染实行控制立法 B.加强自然资源与自然环境保护的立法 C.针对野生动物保护立法 D.针对国际环境问题立法 4.国务院第一次向全国发出注意环境污染的警告是由下列哪一事件引发的？（ ） A.海河流域污染 B.淮河流域污染 C.官厅水库与北京西郊污染 D.滇池污染 5.基于环境问题自身的特点和发达国家“先污染、后治理”的经验教训，首先提出“预期的 环境政策” 、强调采取预防性措施的是（ ） A.人类环境宣言 B.世界自然资源保护大纲 C.内罗毕宣言 D.里约环境与发展宣言 6.为弥补、恢复、更新自然资源的减少、流失或破坏而向开发利用自然资源者收取的费用是 （ ） A.开发使用费 B.保护管理费 C.惩罚性收费 D.资源补偿费 7.我国大气污染防治法规定，可以划定为主要大气污染物排放总量控制区的是（ ） A.尚未达到规定的大气环境质量标准的区域 B.国务院批准划定的酸雨控制区 C.二氧化硫污染控制区 D.尚未达到规定的大气环境质量标准的区域、国务院批准划定的酸雨控制区以及二氧化硫污 染控制区 8.我国海洋环境保护法规定，负责防止海岸工程和陆源污染物污染损害海洋环境的主管 机关是（ ） A.国务院环境保护行政主管部门 B.国家海洋行政主管部门 C.国家海事行政主管部门 D.国家渔业行政主管部门 9.我国就主要水系的水污染防治制定的第一个专门行政法规是（ ） A.长江流域水污染防治暂行条例 B.淮河流域水污染防治暂行条例 C.海河流域水污染防治暂行条例 D.松花江流域水污染防治暂行条例 10.城市区域环境噪声标准中的 1 类标准（昼间 55 分贝，夜间 45 分贝）适用于（ ） A.疗养区、高级别墅区、高级宾馆区等特别需要安静的区域 B.居住、文教机关为主的区域 C.居住、商业、工业混杂区 D.城市中的道路交通干线道路两侧区域，穿越城区的内河航道两侧区域 11.向从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位颁发经营许可证的机关是（ ） A.县级以上人民政府 B.县级以上人民政府环境保护行政主管部门 C.省级以上人民政府 D.省级以上人民政府环境保护行政主管部门 12.国家实行土地用途管制制度，按照土地用途将土地分为（ ） A.农用地、建设用地和未利用地三类 B.生产用地、城市用地和生态用地三类 C.耕地、林地、草地和建设用地四类 D.基础设施用地、城市发展用地和农业生产用地三类 13.我国水法规定，水资源属于（ ） A.集体所有 B.国家所有 C.集体所有和国家所有 D.国家所有、集体所有和投资者所有 14.在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大 中型工业企业，在建设项目环境影响评价报告书中的水土保持方案必须由下列哪一机关批准？ （ ） A.县级以上水行政主管部门 B.县级以上环境保护行政管理部门 C.县级以上城建行政管理部门 D.县级以上土地行政管理部门 15.依照全国人大的决定，在有条件的地方，年满 11 周岁的健康公民每人每年应当义务植树 （ ） A.1 棵 B.3 棵 C.3-5 棵 D.7-9 棵 16.为了渔业资源的可持续利用和保护，县级以上人民政府渔业行政主管部门可以向受益的 单位和个人征收（ ） A.渔业资源保护费 B.渔业资源增值费 C.渔业资源补偿费 D.渔业资源增值保护费 17.依照我国野生植物保护条例的规定，下列哪一类野生植物禁止出口？（ ） A.未定名或者新发现并有重要价值的野生植物 B.濒危的野生植物 C.国家一级保护野生植物 D.国家二级保护野生植物 18.目前专门规范我国排污费征收、使用和管理的规范性文件是（ ） A.征收排污费暂行办法 B.排污费征收使用管理条例 C.水污染防治法实施细则 D.建设项目环境保护管理条例 19.下列气体中属于国际公约管制的温室气体是（ ） A.二氧化碳 B.哈龙 C.甲烷 D.乙醇 20.在专属经济区内，对沿海国的权利义务表述错误的是（ ） A.沿海国对生物资源的可持续利用承担国际义务 B.沿海国对生物资源的养护和管理享有主权权利 C.沿海国享有绝对的主权权利 D.沿海国有义务确立有关生物资源的捕捞总量 二、多项选择题(本大题共 10 小题，每小题 2 分，共 20 分) 在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号 内。错选、多选、少选或未选均无分。 21.环境与资源保护基本法和单行法的关系是（ ） A.它们同为环境与资源保护法律体系的组成部分 B.我国环境保护基本法是在环境与资源保护单行法的基础上发展起来的 C.单行法是基本法的具体化 D.基本法是单行法的立法依据 E.基本法主要对环境保护的重要问题作出原则性规定，单行法则针对特定的环境保护对象作 出具体的规定 22.我国环境与资源保护法确立的许可证形式有（ ） A.城市建设用地许可证 B.海洋倾废许可证 C.总量控制许可证 D.森林采伐许可证 E.矿产资源勘探、开发许可证 23.中国现行有关环境污染防治的专门法律有（ ） A.放射性污染防治法 B.水污染防治法 C.环境噪声污染防治法 D.固体废物污染环境防治法 E.海洋环境保护法 24.按照我国草原法的规定，在下列哪些地区可以建立草原自然保护区？（ ） A.具有代表性的草原类型 B.珍稀濒危野生动植物分布区 C.饮用水水源区的草原 D.具有重要生态功能和经济科研价值的草原 E.有重要人文遗迹的草原 25.国家对个体采矿实行积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针，允许个人开采 的矿产资源有（ ） A.矿产储量规模较大的矿产资源 B.零星分散资源 C.用作普通建筑材料的砂、石、粘土 D.为生活自用而开采的少量矿产资源 E.对国民经济有重要价值的矿产资源 26.城市规划和建设要求对具有历史文化特征的老城区、古城遗址、文物古迹、名人故居、 古建筑、风景名胜和古树名木等，应当采取下列哪些严加保护的措施？（ ） A.禁止乱占、乱拆、乱挖、乱建 B.禁止任意迁动位置 C.在遗迹周围划定保护地带 D.禁止受到新建、扩建、改建工程的损害 E.限期治理遗迹周围污染严重的企业 27.下列有关我国水污染物总量控制制度表述正确的有（ ） A.县级以上人民政府决定实施总量控制的水体 B.实施总量控制的水体，不执行污染物排放标准 C.向实施总量控制水域排放重点污染物的企业或单位，必须承担排污量削减任务 D.向实施总量控制水域排放污染物的企业或单位，承担排污量削减任务 E.省级以上人民政府可以决定要实施总量控制的水体 28.国际社会就管理外空活动达成的具有普遍约束力的国际规范有（ ） A.外空适用“先占先有”的主权排他原则 B.各国进行外空活动必须考虑其他国家的利益 C.禁止任何国家对外空或者天体造成污染 D.各国对外空享有平等的受益权 E.各国应该采取措施避免外空事件对地球环境造成负面影响 29.促进“持续增长”到“可持续发展”战略转变的具有重要国际影响的文献是（ ） A.我们共同的未来 B.增长的极限 C.寂静的春天 D.封闭的循环 E.大自然的权利 30.环境污染侵害发生之时，为了避免损害结果的发生，人民法院可以采用以下承担民事责 任的方式（ ） A.排除妨碍 B.停止侵害 C.消除危险 D.恢复原状 E.赔偿损失 三、简答题（本大题共 4 小题，每小题 5 分，共 20 分） 31简述地方污染物排放标准的制定权限和适用效力。 32简述我国自然资源使用权的取得方式。 33环境与自然资源保护立法采用的经济刺激手段有哪些？ 34试列举三个主要的陆地生物资源养护公约的名称。 四、论述题（本大题共 2 小题，第 35 小题 8 分，第 36 小题 12 分，共 20 分） 35什么是土地利用总体规划？它与其他规划（如城市总体规划、开发利用规划、国民经济 与社会发展计划等）的关系如何？（8 分） 36阅读下列短文，从环境影响评价法的角度、结合科学发展观和科学政绩观，谈谈三门峡 水库所反映的问题对今后编制类似规划和新建类似项目的启示。 （12 分） 2003 年 10 月，水利部召集陕、晋、豫三省相关部门及部分专家学者在郑州举行会议，研讨 三门峡水库的去留问题。三门峡水库是黄河上修建的第一座以防洪、防凌、供水、灌溉、发 电为目标的综合大型水利枢纽。然而，小浪底水库投入运用后，小浪底水库成为直接控制下 游洪水的重要枢纽。在此背景下，专家学者提出了三门峡水库的去留问题，废除、炸坝、敞 泄、停运等不一而足的观点再一次叫响。 据悉，三门峡水库在规划阶段就一波三折“三起三落” 。反对三门峡工程的主要理由在于： 沿黄流域水土保持好就能解决黄河水患问题，无须修建三门峡工程。但三门峡工程并没有因 此停止。 由于三门峡水库规划和设计的先天不足，迫使工程在投入运用不久就不得不进行两次改建， 三次改变运用方式，主要改造是针对泄流排沙。1960 年，大坝基本竣工，并开始蓄水。 1961 年下半年，反对者的担忧变成现实：15 亿吨泥沙全部铺在了从潼关到三门峡的河道里， 潼关的河道抬高，渭河成为悬河。关中平原的地下水无法排泄，田地出现盐碱化甚至沼泽化， 粮食因此年年减产。1962 年以来陕西省曾多次呼吁国务院从速制订黄河三门峡水库近期运 用原则和管理的具体方案，以减少水库带来的严重问题。 五、案例分析题（本大题共 2 小题，第 37 小题 12 分，第 38 小题 8 分，共 20 分） 37 1997 年以来，王某等 18 户渔民经当地政府批准，集资数百万元，在某县滦河出海 口沿海滩涂合伙开办经营了一个大型贝类养殖场。2000 年 10 月上旬，来自某市造纸、化工 等企业的工业污水沿滦河河道顺水流入大海，污染了王某等经营的贝类养殖场的海水水域， 造成大面积海洋生态破坏，致使即将成熟上市的滩涂贝类、鱼类成批死亡，直接经济损失惨 重。 经渔政部门监测，贝类死亡的直接原因是养殖海域内存在的大量有机物和悬浮物所致。经环 保部门沿滦河对上游排污企业的排查，发现有三家排污企业排放的有机物和悬浮物数量相当、 排污口地理位置相近。其中，A 造纸厂排放的有机物和悬浮物严重超标；B 造纸厂排放污水 虽然达标，但主要污染物仍为有机物和悬浮物；C 化工厂也将大量未达标的工业污水直接排 入滦河，虽其污染物中不含悬浮物，但有机物的排放也严重超标。 2000 年 12 月，渔政部门对这次污染事件造成的经济损失进行了评估，污水造成贝类养殖场 的损失为 860 万元。同时，污染事件对养殖区域及附近海域的海洋生态造成了重大损失，经 有关部门评估，损失约为 3600 万元。 为此，王某等 18 户渔民欲联合向法院提起损害赔偿诉讼。 问：（1）本案中 A、B、C 三家企业是否都能成为被告？为什么？（6 分） （2）王某等 18 户渔民是否有权对污染事件引起的海洋生态破坏损失提出赔偿请求？（6 分） 38 1997 年，某市一化工公司将在生产除草醚替代品时封存的化工废料 197 桶，送到 某市洪山区环保固体废弃物交换中心处置，并交付处置费用 19900 元。1999 年 3 月，洪山 区环保局决定处理这批废料，并决定由时任分管副局长的李某具体负责此事。经时任洪山区 环保固体废弃物交换中心主任朱某推荐，朱某的两位朋友刘某和杨某可以处理这批废料。于 是李某便提议先给 197 桶废料做个化验以弄清废料的化学成分再行处理。不久李某便收到了 一份没盖公章的“某市化学研究所检验报告单” ，上面写着送检样品只含铁、锌等物质，无 毒无害。这时李某已意识到此检验报告不符合规定要求但未明确指出，仅委婉提出化验单上 需要加盖公章。 1999 年 3 月底，朱某告诉李某准备将此化工废弃物交给刘某和杨某处理，李某此时既未督 促其提供加盖公章的化验单、也未予以制止，便同意将这批废料交给刘某和杨某处理。刘、 杨二人遂将其中 80 余桶化学废料随意倾倒在汉阳锅顶山半山腰。倾倒完毕后恰逢天降暴雨， 废料顺地势侵入下游的仙山村和龙阳湖，导致土壤、水中苯酚含量严重超标，村民鱼池、菜 地、藕田和湖水遭受污染，直接经济损失达 200 万元。 问：（1）本案中刘、杨二人的行为是否构成犯罪，为什么？（5 分） （2）本案中原洪山区环保局分管副局长李某的行为是否构成犯罪，为什么？（3 分） 做试题,没答案?上自考 365,网校名师为你详细解答! 2004 年 10 月自考环境与资源保护法学试题答案 一 、1A 2C 3A 4C 5B 6D 7D 8A 9B l0B llB l 2A l312.A 14.A l5C 1 6D 17A l8A l9A 20C 二、21ABCDE 22AE 23BCI)E 24ABCDE 25BCD 26ABCI)F 27CE 28BCDE 29. 30AE 三、31地方级(省级)环境标准，就环境质量标准而言，省级人民政府对国家环境质量标准 中未作规定的项目可以制定地方环境质量标准，报国家环保总局备案；对于污染物排放标 准，省级人民政府可以对国家排放标准未作规定的项目，制定地方污染物排放标准。对国家 污染物排放标准中已作规定的项目可以制定严于国家排放标准的地方排放标准。 32(1)确认取得；(2)授予取得；(3)转让取得；(4)开发利用取得。 33(1)财政援助；(2)低息贷款；(3)税收。 34(1)国际重要湿地保护公约 ；(2)世界遗产公约 ；(3)濒危野生动植物物种国际 贸易公约 。 四、35土地利用总体规划，是各级人民政府依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资 源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求对土地的使用所进行的总体安 排。土地利用总体规划是关于土地利用的整体安排，它与其他种类的土地利用规划相比，具 有最高的效力。首先，城市总体规划、村庄和集镇规划应当与土地利用总体规划相衔接，城 市总体规划、村庄和集镇规划中建设用地规模不得超过土地利用总体规划确定的城市和村庄、 集镇建设用地规模。其次，江河、湖泊综合治理和开发利用规划，应当与土地利用总体规划 相衔接。最后，土地利用年度规划应当根据国民经济和社会发展计划、国家产业政策、土地 利用总体规划以及建设用地和土地利用的实际情况编制。 36(1)环境影响评价制度是对传统经济发展方式的改革，它可以把经济建设与环境保护协 调起来传统的建设项目的决策，考虑的主要因素是经济效益和经济增长速度，着眼于分析影 响上述因素的外部条件，很少考虑对周围环境的影响，结果导致经济发展和环境保护的尖锐 对立。实行环境影响评价制度，可以使决策的研究不仅从建设项臣的外部条件分析对经济发 展是否有利还要考虑建设项目本身对周围环境的影响以及这种影响的反馈作用，并且采 取必要的防范措施。这样就可以真正把各种建设开发活动的经济效益和环境效益统一起来， 把经济发展和环境保护协调起来。 (2)环境影响评价制度是贯彻“预防为主”原则和合理布局的重要法律制度. 从实质上说，环境影响评价过程，也是认识生态环境和人类经济活动相互制约、相互影响的 过程，从而在符合生态规律的基础上，合理地布局大型水利项目等。这样就可以把人类经济 活动对环境的影响减少到最低限度，通过评价还可以预先知道项目的选址是否合适，对环境 有无重大不利影响，以避免造成危害事实后而无法补救。 (3)从法理上说，把环境影响评价制度作为一种强制性的法律制度是民事侵权法律原则在 环境与资源保护法里的运用民事侵权法有一条原则：任何民事主体(包括法人)在进行某种活 动时，有义务防止发生对他人的损害，作为受害者有权要求停止侵害、采取防范措施或赔偿 损失。在环境与资源保护法中，可以根据这一原则对各种可能影响环境从而给社会或他人造 成损害的建设者和开发者提出下列义务：必须事先进行环境影响评价，并采取防范措施，以 避免造成对环境的污染和破坏，并给他人造成损害。在某些情况下；环境污染和破坏造成的 侵害，往往具有潜在性和积累性，不像一般民事侵权行为的损害后果那样显而易见，同时。 环境侵害不是“私害” ，而是“公害” ，即对一定区域或群体实际上是对公共利益的侵犯， 因而更有预测和防范的必要。 五：37(1)A、B、C 三家企业都能成为被告。 因为 A、C 二家企业排放污水严重超标，明显负主要赔偿责任；B 造纸厂排放污水达标其 行为不发生违法性问题，但是在环境与资源保护法中，不把侵权行为的违法性作为承担民事 责任的必要条件，只要从事了“致人损害”的行为并发生了危害后果，即使行为合法，也要 承担民事责任。 (2)王某等 l8 户渔民有权对污染事件引起的海洋生态破坏损失提出赔偿请求。 38(1)刘、杨二人的行为构成犯罪。 根据刑法第 338 条之规定，刘、杨二人的行为构成重大环境污染事故罪。 (2)李某的行为构成犯罪。 根据刑法第 408 条之规定，李某的行为构成渎职罪 做试题,没答案?上自考 365,网校名师为你详细解答! 全国 2005 年 10 月高等教育自学考试 环境与资源保护法学试题 课程代码：00228 一、单项选择题(本大题共 24 小题，每小题 1 分，共 24 分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。 错选、多选或未选均无分。 1.环境法中有关控制污染物排放量的规定所依据的生态学原理主要是( ) A.“物物相关”律 B.“协调稳定”律 C.“相生相克”律 D.“负载有额”律 2.新中国成立后，对防治工业污染作出规定的第一个法规是( ) A.中华人民共和国防治沿海水域污染暂行规定 B.工厂安全卫生规程 C.关于防治煤烟型污染技术政策的规定 D.生活饮用水卫生规程 3.广义的环境与资源管理主要是指( ) A.污染控制与资源利用相结合 B.污染预防与治理相结合 C.污染防治与自然保护相结合 D.协调环境保护与经济发展、土地利用规划、生产力布局等的关系 4.我国宪法规定自然资源和某些重要的环境要素属于( ) A.开发者个人所有 B.劳动群众集体所有 C.谁开发谁所有 D.全民所有 5.我国首次明确规定“开展对现行政策和法律的全面评价，制定可持续发展的法律、政策体 系，突出经济、社会和环境之间的联系与协调”的规范性文件是( ) A.1986 年的对外经济开放地区环境管理暂行规定 B.1992 年的环境与发展十大对策 C.1994 年的中国 21 世纪议程 D.2000 年的立法法 6.在发放污染物排放许可证的管理程序中，最为核心的工作环节是( ) A.排污申报登记 B.确定本地区污染物总量控制目标和分配污染物总量削减指标 C.排污许可证的审批发放 D.排污许可证的监督检查和管理 7.1973 年濒危野生动植物物种国际贸易公约的创新之处是在全球范围内确立了( ) A.贸易清单制度 B.事前通报制度 C.登记制度 D.许可证制度 8.在国际环境法历史上第一个因跨界污染引起环境责任的案例是( ) A.太平洋海豹仲裁案 B.特雷尔冶炼厂仲裁案 C.核试验案 D.加拿大金枪鱼案 9.我国大气污染防治法规定，县级以上地方人民政府环保部门对在用机动车的污染物排 放状况进行监督抽测的场所是( ) A.机动车停放地 B.高速公路收费站 C.机动车行驶的道路 D.公共停车场 10.我国海洋环境保护法规定，环保部门在批准设置入海排污口之前，除了必须征求海 洋、海事和渔业部门的意见外，还必须征求意见的部门是( ) A.建设部门 B.规划部门 C.水利部门 D.军队环保部门 11.我国水污染防治法规定“禁止在生活饮用水地表水源一级保护区内新建、扩建与供 水设施和保护水源无关的建设项目” 。下列项目属于该规定禁止建设的是( ) A.在保护区周边新建防护围栏 B.在保护区内新建高压输电线铁塔 C.在保护区内新建饮用水供水管道 D.在保护区内扩建河道护坡 12.我国环境噪声污染防治法规定，在城市范围内从事生产活动确需排放偶发性强烈噪 声的，必须( ) A.事先向当地公安机关提出申请，经批准后方可进行。当地公安机关应当向社会公告 B.事先向当地公安机关提出申请，经批准后方可进行。排放噪声者应当向社会公告 C.事先向当地环保部门提出申请，经批准后方可进行。当地环保部门应当向社会公告 D.事先向当地环保部门提出申请，经批准后方可进行。排放噪声者应当向社会公告 13.某建筑公司在城市市区进行建设施工时，未采取扬尘防治措施，致使周围大气环境受到 严重污染。依照大气污染防治法的规定应当由下列哪个部门处理? A.环保部门 B.建设部门 C.卫生部门 D.规划部门 14.根据固体废物污染环境防治法的规定，除排入水体的废水外，液态废物的污染防治 应当适用的法律是( ) A.环境保护法 B.水污染防治法 C.水法 D.固体废物污染环境防治法 15.根据清洁生产促进法的规定，有权在当地主要媒体上定期公布污染物超标排放或者 污染物排放总量超过规定限额的污染严重企业名单的政府部门是( ) A.省级人民政府经济综合部门 B.省级人民政府环保部门 C.县级以上人民政府经济综合部门 D.县级以上人民政府环保部门 16.我国水污染防治法规定，建设无水污染防治措施的小型企业，严重污染水环境的， 应当由所在地的( ) A.市、县人民政府或者上级人民政府责令限期治理 B.市、县人民政府或者上级人民政府责令关闭 C.市、县人民政府环保部门处以罚款 D.市、县人民政府环保部门责令关闭 17.根据我国电磁辐射环境保护管理的有关规定，在集中使用大型电磁辐射发射设施或高频 设备的周围，按环境保护和城市规划要求划定的规划限制区内，不得修建( ) A.养殖场 B.工厂车间 C.住宅小区 D.停车场 18.依照野生动物保护法的规定，为驯养繁殖国家重点保护陆生野生动物，必须从野外 获取种源的，应当向野生动物管理部门申请( ) A.特许猎捕证 B.驯养繁殖许可证 C.特许狩猎证 D.狩猎证 19.我国土地管理法规定，宅基地和自留地、自留山属于( ) A.农民集体所有 B.全民所有 C.农民个人所有 D.无主土地 20.我国水土保持法规定，对水源涵养林、水土保持林、防风固沙林等防护林( ) A.可以进行皆伐 B.只准进行择伐 C.只准进行抚育和更新性质的采伐 D.禁止任何性质的采伐 21.我国水法规定，单位之间、个人之间、单位与个人之间发生水事纠纷的，当事人应 当协商解决。当事人不愿意协商或者协商不成的( ) A.必须申请县级以上人民政府调解 B.必须直接向人民法院起诉 C.既可以申请县级以上人民政府调解，也可以直接向人民法院起诉 D.可以申请水行政主管部门仲裁 22.国家对集体矿山企业和个体采矿实行的方针是( ) A.积极引导、合理开发、正确管理、加强扶持 B.积极鼓励、合理引导、正确规划、加强审批 C.积极引导、合理布局、正确扶持、加强监督 D.积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理 23.我国野生植物保护条例规定，外国人在中国境内采集、收购国家重点保护野生植物， 或者未经批准对国家重点保护野生植物进行野外考察的，由野生植物行政主管部门没收所采 集、收购的野生植物和考察资料，可以并处罚款的数额是( ) A.2 万元以下 B.3 万元以下 C.4 万元以下 D.5 万元以下 24.某全国重点文物保护单位拟建设售卖字画的大型商店，依照文物保护法的规定，该 建筑工程必须依法征得( ) A.省级人民政府文化部门与省级人民政府同意 B.省级人民政府与国务院文化部门同意 C.市级人民政府文化部门与市级人民政府同意 D.省级人民政府文化部门与市级人民政府同意 二、多项选择题(本大题共 8 小题，每小题 2 分，共 16 分) 在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题干的括号 内。错选、多选、少选或未选均无分。 25.根据我国自然保护区条例的规定，在自然保护区的实验区可以从事下列活动 ( ) A.科学试验 B.教学实习 C.参观考察 D.旅游 E.驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物 26.根据排污费征收使用管理条例的规定，排污费主要用于下列项目的拨款补助或者贷 款贴息( ) A.重点污染源防治 B.区域性污染防治 C.环境污染监测设备的购置 D.污染防治新技术、新工艺的开发、示范和应用 E.国务院规定的其他污染防治项目 27.我国大气污染防治法规定，在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，禁 止焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。这些物质包括( ) A.沥青 B.油毡 C.橡胶 D.塑料 E.皮革 28.我国放射性污染防治法规定，国家对放射性污染防治实行的方针是( ) A.统一规划 B.预防为主 C.防治结合 D.严格管理 E.安全第一 29.根据我国土地管理法的规定，编制土地利用总体规划应遵循的一般原则是( ) A.严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地 B.提高土地利用率 C.统筹安排各类、各区域用地 D.保护和改善生态环境，保证土地的可持续利用 E.占用耕地与开发复垦耕地相平衡 30.我国可再生能源法所称“可再生能源”包括以下非化石能源( ) A.风能 B.太阳能 C.水能 D.生物质能 E.地热能 31.国际环境法的渊源包括( ) A.国际条约 B.国际习惯 C.一般法律原则 D.司法判例和公法家学说 E.“软法” 32.在大气层和外层空间环境保护方面的重要国际条约有( ) A.长程越境空气污染日内瓦公约 B.核试验条约 C.保护臭氧层维也纳公约 D.气候变化框架公约 E.外层空间条约 三、简答题(本大题共 4 小题，每小题