全市上半年工业经济运行情况汇报

全市上半年工业经济运行情况汇报 市经委 （2009 年 7 月 13 日） 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，通过成立企业帮扶 工作组，开展“224”帮扶工程，建立规模以上工业企业及项目市级 领导联系制度，定期召开经济运行调度会，加强经济运行监测与预 警等一系列措施，全市工业经济继续保持平稳较快增长，调结构、 促增长、保稳定取得初步成效。 一、上半年全市工业经济运行总体平稳 从上半年整体情况看，全市工业增速企稳回升，呈现出“同比 增长、环比趋暖、总体向好”的良好态势 。共实现工业增加值 121.6 亿元，同比增长 12.9%。其中 2 月份当月完成工业增加值 18.76 亿 元，增长 5.9%；3 月份当月完成工业增加值 19.52 亿元，增长 6.8%；4 月份当月完成工业增加值 19.79 亿元，增长 11.7%；5 月份 当月完成工业增加值 19.50 亿元，增长 14.7%；6 月份当月完成工业 增加值 21.3 亿元，同比增长 17.8%，达到 2 月份以来的最好水平。 图 1：工业增加值增速比较图 24.3 5.9 6.8 11.7 14.7 17.8 0 5 10 15 20 25 30 1月 份 2月 份 3月 份 4月 份 5月 份 6月 份 增速 增 速 2 图 2：2009 年单月工业增加值增速比较图 二、呈现五大主要特点 （一）煤、电主导产业支撑作用明显。 上半年，煤炭开采和洗选业完成工业增加值84.2亿元，增长 16.8%，实现 原煤产量3804万吨，增长14.33%;电力、热力生产和供 应业完成工业增加值22.3亿元，增长7.1%，完成发电量216亿千瓦 时，增长3.43%。煤、电行业工业增加值占全市工业增加值87.58%。 图 3：原煤分月产量比较图 根据监测，从 3 月份开始煤炭价格开始攀升，到 5 月份淮南矿 业集团商品煤价格已超过去年同期价格。同时全市原煤产量增长 了 14.33%，因此煤炭价格和产量的上涨对于我市工业经济会产生 较大的拉动作用。电力行业，各主力电厂 6 月份当月的发电量都超 原 煤 分 月 产 量 表 562 516 569 562 551 566 675 624 662 623.5 600 619 0 100 200 300 400 500 600 700 800 1月 份 2月 份 3月 份 4月 份 5月 份 6月 份 产量 20082009 0 5 10 15 20 25 30 35 增加 值增 速 % 2008年 2009年 2008年 28 31.8 28.6 21.4 20 22.2 24.9 25.9 26.5 27.6 27.5 26.6 2009年 24.3 15 12.2 11.9 12.3 12.9 1-1月份 1-2月份 1-3月份 1-4月份 1-5月份 1-6月份 1-7月份 1-8月份 1-9月份 1-10月份 1-11月份 1-12月份 3 过 5 月份当月发电量，其中洛河电厂、田集电厂、平圩一电、凤台电 厂增发电量都超过 1 亿千瓦时，增幅显著。发电量的增加预示着经 济的回暖。 表 1：商品煤价格统计表（单位：元/吨） 月份 企业名称 五月 六月 发电量 增减（+、 -） 洛河发电厂 9.42 11.25 +1.83 田家庵发电厂 3.45 3.47 +0.02 田集发电厂 5.13 6.51 +1.38 凤台发电厂 3.56 5.74 +2.18 平圩一电 3.78 5.99 +2.21 平圩二电 5.31 5.85 +0.54 合计 30.65 38.81 +8.16 表 2：发电量统计表（单位：亿千瓦时） （二）县区经济进一步加快。 全市 5 区 1 县和 1 个实验区共完成工业增加值 51 亿元，占全 市总量的 42%，比去年同期增加 2 个百分点。其中：潘集区、谢家集 区、毛集实验区、凤台县增速高于全市平均水平（12.9%），分别增 长 39.3%、15.7%、15.4%、14.4%。 月份 企业名称 一月 二月 三月 四月 五月 去年五月 淮南矿业集团 468.43 425.34 427.06 427.42 445.13 443.43 国投新集 401.25 392.6 355.95 358.67 359.27 416.09 4 （三）工业用电量保持平稳增长。 全市总用电量 23.79 亿千瓦时，同比增长 17.6%，其中大工业 用电 10.58 亿千瓦时，同比增长 26.11%，非普工业用电 1.45 亿千瓦 时，同比增长 5.3%。根据用电量反映出我市工业经济运行呈现平稳 较快发展的后劲。 图 4：上半年全市用电结构图 （四）结构调整力度不断加大。 上半年，全市技改投资完成 42.19 亿元，同比增长 15.8%，占全 市工业投资的 90.44%，保持了较强的势头。特别是加大对制造业的 投入，全市制造业共完成工业投资 12.82 亿元，占全部工业投资的 27.5%，比去年同期增长了 18.2 个百分点。其中化工行业完成 8.67 亿元，机械行业完成 1.16 亿元，分别增长 366%和 104.4%。进一步 壮大装备制造业，积极打造我市第四大支柱产业，安徽煤机装备制 造（淮南）基地内舜立机械、长壁煤机、凯盛重工、中矿国际新集化 机、万泰电子等骨干企业生产经营情况良好，上半年可实现销售收 入 11 亿元，同比增长 25%。 （五）重大项目进展顺利。 2009 年我市列入省“百千工程” 亿元以上 项目 31 个,比去年多 争取了 12 个，并且大部分项目进展顺利。今年以来已经完成投资 大 工 业 44% 非 普 工 业 6% 其 他 50% 大 工 业 非 普 工 业 其 他 5 15.2 亿元，其中正在建设 18 个，开始试车 2 个，已经竣工 1 个，6 个正在做前期准备工作,还有 4 个因退城进园等原因暂缓建设。矿 业集团张集西风井工程、潘一东区改扩建项目、国投新集新集一矿 安全工程、平圩发电公司#1 汽轮机组改造项目、淮化股份有限公司 流化床甲醇制丙稀（FMTP）中试装置项目、新集石油化机大型成套 选煤机械设备生产线项目、长壁机械日产万吨大运距超重型高性能 井下运输机械项目等有序推进。 三、存在三大主要问题 （一）企业流动资金紧张。 一是企业应收帐款占用仍然较高。全市重点监测的 40 户工业 企业应收帐款占用资金较多。15 月份，累计应收帐款余额 25.69 亿元，与去年同期相比增长 29.94%。其中：平圩一电应收账款 2.02 亿元，占应收账款总额的 7.86%；平圩二电应收账款 2.05 亿元，占 总额的 7.98%；洛河电厂应收账款 4.27 亿元，占总额的 16.62%，就 是说，电力企业的应收账款占总额的三分之一以上；另外，淮化集 团应收账款 0.72 亿元，占总额的约 2.8%；凯盛重工应收账款 0.75 亿元，占总额的 2.92%；长壁煤机应收账款 0.8 亿元，占总额的 3.11%。 二是中小企业融资较难。中小企业自身的财务管理难以符合银行放 贷要求，同时由于银行实施贷款终生负责制，各家银行“惜贷” 现象 明显，致使中小企业资金链十分脆弱。 （二）化工、水泥等部分重要工业产品价格下跌。 化工产品价格与去年同期相比下跌较大，如浓硝酸今年上半年 平均价格是 1616.33 元/吨，去年同期价格是 2371.10 元/吨；尿素上 半年均价是 1745.54 元/吨，去年同期价格是 2007.81 元/吨。化工产 品价格下跌对我市化工企业效益的影响显而易见。另外，水泥行业 6 熟料均价为 217.22 元/吨，去年同期价格是 242.47 元/吨；水 泥均价为 272.47 元/吨，去年同期价格是 275.72 元/吨。 表 3：淮化集团主要化工产品价格分月统计表 （三）电力机组负荷率下降。 上半年，在凤台电厂新增两台机组的情况下，全市发电量完成 216 亿千瓦时，仅增长 3.43%。全市主力电厂平均发电利用小时数 为 2741 小时，比去年同期 3127 小时下降 12.3%。电力行业是我市 三大支柱产业之一，受金融危机的影响较大，也非常明显。 此外，我市还存在规模以上工业企业数量少，园区工业经济总 量不大，企业自主创新能力不强，生产成本升高，产品销售受阻等 问题，需要逐步加以改进和解决。 四、保企业促增长的主要做法 （一）加大调研，积极帮扶解困。 我委作为市促进经济平稳较快发展领导小组企业帮扶组，又专 门成立了 1 个综合组和 8 个帮扶组，组织力量赴各县区、各类工业 园区、行业及有关企业开展调研帮扶工作。与此同时，积极配合省 促增长协调服务工作组在淮开展调研、座谈和帮扶工作。接待陪同 省人大、省政协和省经委、省发改委、省财政厅、省企业联合会等有 关部门以及市领导赴县区、企业调研。开展调研以来，共考察企业 近 240 家次，举行座谈会近 100 次，与 400 多人次企业经营者和县 月份 产品名称 一月 二月 三月 四月 五月 六月 去年六月 浓硝酸 1278.00 1256.34 1743.61 1803.79 1673.63 1785.09 3885.97 尿素 1641.64 1715.32 1902.70 1811.85 1711.89 1647.62 2347.41 7 区有关主管部门负责人进行座谈。通过调研，认真研究国家宏观调 控政策给我市及工业发展带来的机遇，研究市场需求及价格变化等 情况，加大对企业的扶持力度，促进行业和企业加快发展。如根据 淮化集团提出的要求，我们积极向省经委、省民爆办报告，于 6 月 9 日在我市召开了全省工业炸药生产企业和硝酸铵生产企业对接 会，帮助淮化集团向民爆生产企业进行推介，取得积极成效，这一 做法得到了省政府黄海嵩副省长的充分肯定。启动“224”帮扶工程， 确定装备制造和轻工纺织 2 个重点行业、20 户重点企业和 40 户中 小企业作为重点帮扶对象。 （二）加大宣传，帮助落实政策。 根据我市近年来出台的发展工业经济、非公经济的有关政策文 件，我们进行了筛选、整理，专门印制了淮南市发展工业经济、非 公经济文件选编（一），送至企业进行宣传，使企业充分了解和掌 握政策，并积极帮助企业落实政策。同时，把国务院、省、市政府有 关部门近期出台的保增长的优惠政策和措施进行整理，着手准备印 制文件选编（二）。我们还对“非公经济 50 条” 进行细化分解，通 过收集资料、征求意见、座谈讨论、多次修改，经市发展非公经济推 进全民创业领导小组审核正式下发了淮南市发展非公有制经济奖 励资助贴息实施细则、淮南市县区工业园区（工业集聚区）基础设 施建设项目贷款贴息实施细则和淮南市非公有制诚信企业库管 理办法。 （三）加大调控，掌握运行走势。 对全市工业企业及重点项目，特别对保增长的重点行业、重点 监控的 40 户企业以及重点推进的 31 个亿元以上项目，实行重点跟 踪，作为 2009 年重中之重的工作来抓。根据市政府主要领导要求， 8 建立了规模以上工业企业和重大项目市领导联系制度，每月进行一 次工业经济运行形势分析和项目调度，及时掌握形势变化和企业生 产运行、项目建设中的突出矛盾，及时向市政府反馈苗头性、倾向 性问题，提出政策建议，及时调控。加强经济运行监测分析体系建 设，着手建立覆盖全市规模以上工业企业的直报体系。免费为每个 县区工业经济主管部门加配了数据通信系统，对全市规模以上工业 企业的信息报送员进行了轮训。积极谋划和实施项目，帮助企业增 强发展后劲。对已经成熟的项目抓紧申报，争取进入国家和省里的 盘子；对准备和正在实施的项目，加大调度力度，及时协调解决出 现的问题，争取早开工、早建成、早见效。今年以来，为安徽德普、 长壁机械、凯盛重工、海螺水泥、中矿国际石油化机以及一些中小 企业项目，多次跑省跑部，取得很好成效。同时选派业务骨干深入 到宏泰钢铁，指导帮助企业谋划项目。6 月 5 日我市发生强对流天 气，我们第一时间前往供电公司指挥线路抢修。与此同时，及时了 解全市工业企业受灾损失情况，为市政府领导决策提供参考，并向 省经委上报，积极争取受灾资金补助。 （四）加大支持，解决突出问题。 针对当前企业流动资金紧张的突出问题，对产品有合同、有市 场、竞争力强、信誉较好，但经营遇到暂时资金困难的企业，通过召 开银企对接会等形式，争取金融机构在贷款、发行债券等方面予以 支持。利用淮南市银企对接会的平台，我委向金融机构集中推介了 中小企业、煤化工、基础设施建设和重点建设项目，117 家企业与 银行业金融机构协议融资 517.5 亿元。围绕培育煤炭、电力、化工、 机械电子、生物医药、食品加工、新型材料等重点产业，编制了淮 南市 2009 年工业投资项目计划，安排技术改造、技术创新、节能 9 与资源综合利用、煤矿瓦斯抽采利用 4 大类共 266 个项目，总投资 达 595 亿元。同时，在此基础上进行筛选，向上申报，争取得到国家 和省级支持。按照市政府的要求，通过开展项目专家评审、委员会 评审，从市工业经济发展专项资金中拿出 2009 年第一批近 1200 万 元以及获得省级专项资金 711 万元，用于企业开展技术改造、技术 创新、资源节约与综合利用和中小企业担保及服务体系建设方面的 奖励、资助、贴息和配套，并抓紧落实。 （五）加大培育，帮助企业上市。 根据市政府关于推进企业上市融资工作的有关要求, 我委上 市办与国元证券、东方证券等保荐机构合作,对我市规模以上工业 企业进行了认真的调查研究。根据券商提供的调研报告，上市办确 定了安徽山河药用辅料有限公司、淮南市万泰电子有限责任公司、 淮南市光华光神机械电子有限公司为未来三年中小企业上市融资 培育对象。目前三户企业上市融资愿望强烈，积极性很高，聘请了 专业人员成立专门机构，密切与中介机构和保荐机构接触。其中山 河药辅和万泰电子分别于 5 月 8 日和 5 月 18 日与保荐机构、会计 事务所、律师事务所签订正式合同，启动上市辅导，争取在 2011 年 -2012 年间 首发上市。 五、三季度和全年预测以及下一步工作初步安排 预计前三季度，全市完成工业增加值 190 亿元，同比增长 13.5%。 可完成原煤 5750 万吨，同比增长 15%。按照年初市政府确定 的“ 完成原煤 7500 万吨 ”的任务目标，前三季度 应完成 5625 万吨， 超出 125 万吨。 可实现发电量 330 亿千瓦时，同比增长 4%。按照年初市政府 10 确定的“实现发电 量 490 亿千瓦时” 的任 务目标，前三季度应完成 367.5 亿千瓦时，少发电 37.5 亿千瓦时。 可完成浓硝酸 27 万吨，同比下降 9%；纯碱 18 万吨，同比下降 17%。 预计全年完成工业增加值 260 亿元，能够完成全年 11%的任 务目标，力争超额完成目标 1-2 个百分点。 为此，我们将重点抓好以下工作： （一）抓好经济运行。进一步加强对工业经济结构、经济发展中 深层次矛盾的分析研究，努力保持工业经济平稳运行，避免出现大 起大落。加强运行监测预测，坚持按月调度分析。加快建立覆盖全 市规模以上工业企业的直报体系，对企业运行情况进行实时监测分 析。深入企业开展调研，及时掌握企业发展动态，协调解决企业经 营中遇到的矛盾和问题。特别是对“224”帮扶工程涉及的 20 户骨干 企业和 40 户中小企业开展进一步摸排，采取“一企一策”进行帮扶。 针对我市装备制造业发展，准备召开一次装备制造基地内企业的产 品推介会，邀请重点煤炭企业参加，对装备制造业采掘、支护、电控、 防爆等产品，向煤炭企业进行重点推介，在同质同价条件下，优先 购买基地内企业产品。 （二）抓好项目建设。加快出台淮南市工业项目管理办法。在 协调推进亿元以上、千万元以上重大项目和“专、精、特、新”项目的 同时，充分挖掘非煤、电行业项目投资潜力，尽快形成化工、机械装 备制造等加工制造业齐头并进的投资格局。围绕今年工业固定资产 投资 120 亿元