弋牧公路南陵县柯店至牧家亭段改建工程

弋牧公路南陵县柯店至牧家亭段改建工程 环境影响报告书 （简本） 编制单位：上海船舶运输科学研究所 2012.10 1 工程概况 拟建项目由现状 G318 宣南路南陵段的一部分和 S320 南铜路南陵 段组成，既是芜湖市东西走向的一条主要交通干道，又是芜湖市干线路 网的重要组成部分。本项目的建设不但能为南陵县拓宽一条快速通道， 改善区域交通通行环境，而且可以缓解因路网布局不合理而造成的交通 拥堵状况，本项目的建设是适应南陵县域城镇体系发展的需要。 本项目的起点位于南陵县籍山镇柯店村，与 G318 宣南路东段在 G205 交叉处相接，向西去往铜陵，终于工山镇樱桃山南铜界，与 S320 相接。本项目按一级公路，城镇路段兼城市主干路标准设计。一级公路 为双向四车道，设计速度 80Km/h，路基宽度 24.5m，城镇路段为双向 六车道+非机动车道，设计速度 60Km/h，路基宽度 46m。全线长 22.36km，项目建筑安装费用 6.738 亿元，总造价为 8.724 亿元。 2 沿线环境特征 拟建的弋牧公路南陵县柯店至牧家亭段改建工程路线全长 22.36km，工程全线位于芜湖市南陵县境内。项目区域属丘陵向沿江平 原过渡地带，东北为平原圩区，西南为低山丘陵区。 2.1 生态环境 (1) 气候条件 拟建项目区域属于亚热带气候，南北冷暖气流交汇频繁。气候特点 是四季分明，温暖湿润，雨量充沛。春末夏初为梅雨季节，6 月至 7 月 本地区阴雨连绵，常有暴雨发生，秋季少雨，9 月至 10 月受台风影响， 常有狂风暴雨产生，冬季少雨。据统计本地区年平均气温 15.8，常年 主导风向，冬季为东北风，夏季受东南季风的影响，多偏南风，春秋季 多偏东风，年平均降水 1192mm。 (2) 地质、地震 本项目场地位于扬子地台坳沿江拱起断裂褶皱带内，受郯-庐断裂带 控制；处于宁芜火山岩盆地南端边缘，其基岩岩性多为火山角砾岩、凝 灰岩、泥质砂岩。局部已蚀变，属软岩较软岩，构造裂隙较发育。根 6-3 据地质地貌、断裂活动和测年数据，该区新构造运动的起始时代在上新 世末期至第四纪初期。区内主要分布的地层为：奥陶系钙质粉砂岩、泥 质砾岩及火山角砾岩。 本地区隶属“扬铜” 地震带，为中、弱震发震区。据历史记载，区内 地震互动性较弱，频度中等，震级多为 2 3 级，最多未超过 4.3 级。据 公路工程抗震设计规范 （JTJ00489 ） ，线路区地震基本烈度为 6 度， 地震动峰值加速度为 0.05g，设计地震分组属第一组。 (3) 动物、植被 拟建项目所经低山丘陵区有一定的两栖类、爬行类、鸟类、兽类等 野生动物，并有少量省级保护动物分布如中华蟾蜍等，农民家养的动物 则以家禽、家畜为主，主要有猪、牛、鸡、鸭等。 南陵县地处亚热湿润气候，是常绿阔叶林向落叶林过渡地带，常绿 树与落叶树混生，有常绿阔叶林、常绿落叶阔叶混交林、落叶阔叶林、 针叶林、竹林等，其中针叶树以杉木、马尾松、水杉为主；阔叶树以苦 槠、栎类、枫香、檫木、杨树及其它经济林为主。还有一些栽培的亚热 带经济林木，以及农林植被的水稻、小麦、油菜等。 (4) 水土保持 项目所处的低山丘陵区，植被覆盖率较高，但局部区域存在一定的 水土流失，一般属微度至轻度侵蚀区，极少量出现重侵蚀区。 2.2 社会环境 （1） 沿线行政区分布 拟建的弋牧公路南陵县柯店至牧家亭段改建工程路线全线位于南陵 县境内，共 22.36 公里。 (2) 文化旅游资源概况 芜湖作为安徽三大旅游中心城市之一，也是我国优秀旅游城市。著 名的景点有将亚洲的人类活动历史上溯了四五十万年的“人字洞” 遗址、 春秋及汉唐时期我国最大的铜生产基地大工山铜矿遗址、我国最大的商 周古墓群万牛墩古墓群、江南水乡中独有的“ 八卦” 型水道的陶辛水韵风 景区、被称为“ 牡丹之乡”的西山风景区、有“ 中国第一桥” 美誉的芜湖长江 大桥、方特欢乐世界、以及素有“皖南张家界，江滨小黄山” 之称的马仁 奇峰森林公园和位列芜湖四大古寺之冠的广济寺等。 根据现场踏勘调查，拟改建项目不涉及风景名胜区，推荐路线不会 对本地旅游资源造成直接影响。 3 建设项目工程环境影响 3.1 对生态环境可能的影响 （1） 农业环境影响 本工程将占用一定数量的农田、旱地等耕地，还将占用少量的苗圃。 从总体上看，该公路用地对沿线县市的农业结构影响很小。但是被占用 的旱地、水田属永久占用，这些土地将丧失所有的农业产出功能，因此， 项目建设会对当地的农业经济造成直接的损失。但这些经济损失将会通 过高速公路建设所带来的其他效应所弥补。本工程的建设虽然影响了当 地农业经济的发展，但是便利的交通使得农产品的运出更为容易，有利 于农产品的销售，使未征用农田的产品输出加快，亩产产值提高，打开 市场，从而为该地区的经济发展开辟新的途径。 (2) 植被影响 公路建设对沿线植被的影响主要反映在两个方面：永久占地减少了 沿线的草灌地和林地等植被面积；取弃土场以及施工便道、施工营地等 施工期临时占地造成地表植被的破坏，其恢复需要一定的时间，施工结 束后逐渐得到恢复。 3.2 对环境的影响 （1） 声环境影响 根据项目沿线调查，推荐路线声环境影响的敏感点主要有柯店村、 上塘湖、大港村、大风车幼儿园、鸭伏塘、博文中学、曙光村、工一村、 回龙墩、工山村、高领村、郭垅、海子夹、田头吴、乌霞寺、水村村等。 对声环境造成影响的噪声源主要来源于施工期机械噪声和运营期交 通车辆噪声。根据有关资料分析，拟建公路运营后交通噪声对沿线村镇 6-5 地区昼间声环境总体影响不大；但公路运营后期随着交通量增大将对沿 线少量的村庄和学校会产生一定的影响，对居民夜间休息也有一定影响， 可以通过采取一定的隔声措施加以减缓的。 (2) 水环境影响 本项目线位所经过的河流主要为漳河、桂山河等。在项目的施工期 和运营期都可能对其水质产生一定的影响。 在施工期：若施工废水、施工废料、物料堆场及施工人员的生活污 水处置不当而进入漳河、桂山河等河流，则会对其的水质造成一定的影 响。 在运营期：风险事故发生后，短期内对漳河、桂山河等河流的水质 造成明显的污染。另一方面的影响是桥面径流对漳河、桂山河等河流水 质的影响，这一方面的影响较小，主要表现为 SS 和油污污染。 因此，在工程的施工期和运营期都采取必要的水污染防治措施。这 些措施主要有加强施工期的废物、废水污染防治和施工期日常监督管理 （日常监理） ，废水要求做到达标排放；设置桥面径流收集系统，以防止 危险品运输的风险事故和初期雨水直接流入漳河、桂山河等河流；建立 风险事故应急机制和应急预案，防范可能发生的风险事故。 在采取上述措施后，项目对漳河、桂山河等河流水质的影响可降到 最低。 (3) 大气环境影响 拟建项目施工期的环境空气污染主要来自施工现场中路面、堆场和 施工车辆进出工地道路等产生的粉尘污染，以及沥青摊铺时的烟气和动 力机械排出的尾气污染，其中以粉尘污染和沥青烟气对周围环境的影响 较突出；营运后，主要的大气污染源是汽车尾气污染物的排放。通过将 拌合站和沥青搅拌站位置设置在居民点下风口、对施工场地和道路洒水、 对物料进行覆盖等措施，可将对拟建项目区域大气环境影响降至最低。 3.3 对社会环境的影响 (1) 征用土地 拟建项目沿线区域内大部分地段为低山丘陵区，项目新增永久占用 土地 1319.1 亩，所有占地（包括临时用地）均按照安徽省有关规定进行 补偿，费用计入工程造价。拟建公路修建对区域农业生产及农民经济收 入影响不明显。 （2） 拆迁民房 拟建项目拆迁建筑物为 15642 平方米，居民住房的拆迁将给沿线群 众的生活带来暂时的不便，在施工开始前应将补偿费落实到户，及时做 好安置工作和有房可居，尽量减少对当地居民的不利影响。 (3) 现有道路的影响 本项目建设可能改移少部分的路渠，对局部的现有乡村道路有一定 影响。另外，施工过程中大量筑路设备和材料的运输将增加乡间道路交 通量，尤其大吨位车辆通行可能对道路造成一定程度的破坏和拥挤，应 做好乡村道路的养护工作和疏导工作。 4 污染防治措施及对策 4.1 水污染防治 (1) 桥梁及路基方案 本项目跨越漳河、桂山河等河流的桥梁，按照公路养护技术规范 JTJ073-96 中有关桥梁养护的要求，切实加强桥梁工程安全检查、监控， 确保水域路段的安全。 （2） 施工期水环境污染防治措施与对策 施工期间制定严格的环保制度。 跨越漳河、桂山河等河流的桥梁工程，在开工前，明确各专业的环 保责任人，组织项目经理、班组长认真学习有关环保的法规，针对各专 业的特点，制定相应的规章制度；在施工期间，必须对施工人员提出严 格的要求，自觉保护河流水体，禁止向河道随意倾倒一切废物，包括生 产和生活污水及垃圾等。制定严格的施工操作程序，防范物料洒落对上 述水体产生污染。 施工人员的临时生活设施必须远离水体。 高度重视施工期产生的和临时生活设施产生的污染物的处理。生 活基地的生活污水设化粪池收集，委托当地环卫部门定期清运；生活垃 6-7 圾要收集在防雨棚和地表径流冲洗的临时垃圾池内，委托当地环卫部门 及时清运。 禁止将可能产生高污染的建材如油漆、燃料堆放在河流旁。 禁止在河流旁设立沥青、混凝土搅拌站及清洗设施。 对河流区的路基，若岩层较为松软时，应先将松软泥土挖除至硬 土或岩层处，然后分层填充和压实。 必须将河流区域路段的地面径流引出河道水体。 应加强种植草木，以减少地表径流对水体的污染。 施工完成后要及时清理施工场地，防止遗留物污染河流水体。 (3) 运营期水环境污染防治措施与对策 加强运营期交通管理。 在重要的河流路段如漳河、桂山河等路段处设立减速设施，以确 保该路段的车辆减低车速，避免一旦发生重大恶性事故，车辆直接翻到 河流水体之中。 桥梁必须在外侧设双层刚性防撞护栏，防止车辆翻落，在桥梁两 端设置桥面径流收集系统，以防止危险品运输的风险事故和初期雨水直 接流入漳河、桂山河等水体。 必须在漳河、桂山河等敏感水体路段设置提醒司机警惕和注意限 速、减速、注意安全等路标。 公路管理处应加强漳河、桂山河等敏感水体路段监控力度，设置 安全监控设施，一旦突发事故发生，能及时发现，及时采取有效措施。 建立风险事故应急机制和应急预案，防范可能发生的风险事故。 4.2 环境风险 本项目潜在的水污染风险事故主要源自在项目跨越漳河、桂山河等 涉水路段发生运输危险品的泄露事故。所涉水域除漳河为类水体外， 其它均为 IV 类。本项目经过南陵县饮用水源二级保护区(K13+375- K13+425)，在后续工作中将严格按照中华人民共和国水污染防治法 及关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知 （环发2007 184 号）规定，在设计、施工、运营中切实做好水源地环境保护工作。 拟建公路在跨越水域的路段发生有毒有害危险品运输事故的可能性 非常小，仅为万分之几的概率。但根据概率论的原理，这种小概率事件 还是有可能发生的，一旦在桥位处发生大范围的危险品运输泄漏事故， 对水体会造成污染，并对当地农业产生影响，因此必须结从工程、管理 等多方面落实预防手段来降低该类事故的发生率；同时建议公路应急预 案中应当包括并加强“危险品事故风险专项预案” ，提出针对性的应急计 划，把事故发生后对水环境的危害降低到最低程度，做到预防和救援并 重。 制定应急计划及预案，配备应急器材，将该风险纳入当地应急环境 应急体系之中。 4.3 居民住宅区 对超标的居民住宅区及学校等敏感点路段，应设置隔声窗、植树等 降噪措施，减小车辆通行产生的噪声影响。 4.4 减缓工程环境影响的对策 4.4.1 路线方案对策 (1) 避让或减少对重要设施，如高压输电线网、地下管线、工矿企 业等的干扰和影响； (2) 路线布设时尽量保护现有水网和水利设施不受破坏，保证原有 水利排灌系统正常发挥作用； (3) 尽量减少沿线居民的搬迁数量； (4) 尽量避免或减少拟建项目沿线大填大挖区段。 4.4.2 借方和弃方水土保持对策 (1) 对经过漳河、桂山河等敏感水体路段，严禁向敏感水体内弃渣； (2) 合理选择取弃土场位置，避免大规模集中取土、弃渣，取土和 弃渣后作好清理、平整和复垦，疏通排水渠道，防止水土流失； (3) 开挖排水沟、修整路基边坡等土方应合理利用； 6-9 (4) 路线通过农田地路段，设置完善的路基路面排水系统，使得路 面雨水不直接排入农田。 4.4.3 绿化恢复植被对策 绿化是公路环境保护的重要措施之一，根据交通量、人口分布等具 体情况，对公路沿线进行绿化，可以达到恢复植被、美化环境、减少水 土流失、防噪防尘等作用。 一般填方、挖方路段：对挖方、填方边坡尽量采用植草护坡代替砌 石护坡。在坡脚至公路用地界内可植 23 排树木，内侧种植常青小灌木， 外侧种植高大乔木，错落有致，可以减轻汽车尾气对公路两侧环境空气 的污染，并增添道路景观。 中央分隔带：在中央分隔带内种植宽度为 1 米左右的易整形多样的 常青灌木，并种植草皮绿化。 4.4.4 其他对策 在拟建公路经过学校等环境敏感区域可结合生态环境通过路侧绿化 （乔灌木搭配密植）或绿化土坡进行防噪。 加强施工和营运期间环境监测，通过加强管理有效减少环境污染。 5 环评总结论 拟建的弋牧公路南陵县柯店至牧家亭段改建工程符合国家产业政策， 既是芜湖市东西走向的一条主要交通干道，又是芜湖市干线路网的重要 组成部分。本项目的建设不但能为南陵县拓宽一条快速通道，改善区域 交通通行环境，而且可以缓解因路网布局不合理而造成的交通拥堵状况， 本项目的建设是适应南陵县域城镇体系发展的需要。 项目建设将主要带来水环境、生态环境和噪声影响，项目在可研阶 段进行了环境优化，在全面落实报告书所提出的各项污染防治、生态补 偿恢复措施后，工程建设对环境的不利影响可得到有效控制和缓解。从 环境保护的角度来讲，该公路的建设是可行的。 附件 1 弋牧公路南陵县柯店至牧家亭段改建工程公众参与调查表（个人） 环评单位 上海船舶运输科学研究所 项目概况：拟建项目由现状 G318 宣南路南陵段的一部分和 S320 南铜路南陵段组成，既是 芜湖市东西走向的一条主要交通干道，又是芜湖市干线路网的重要组成部分。本项目的建设不但 能为南陵县拓宽一条快速通道，改善区域交通通行环境，而且可以缓解因路网布局不合理而造成 的交通拥堵状况，本项目的建设是适应南陵县域城镇体系发展的需要。 本项目的起点位于南陵县籍山镇柯店村，与 G318 宣南路东段在 G205 交叉处相接，向西去往 铜陵，终于工山镇樱桃山南铜界，与 S320 相接。本项目按一级公路，城镇路段兼城市主干路标准 设计。一级公路为双向四车道，设计速度 80Km/h，路基宽度 24.5m，城镇路段为双向六车道+非机 动车道，设计速度 60Km/h，路基宽度 46m，全线长 22.36km。项目建筑安 总造价为 8.724 亿元。 主要环境影响与环保措施：项目施工及营运过程中可能带来一定程度的生态、噪声污染、 水污染、以及征地拆迁与阻隔影响。针对这些环境影响，拟采取降噪、水土保持、施工管理等方 式予以缓解，最大程度地减少工程产生的负面环境影响。 姓名 年龄 文化程度 居住地 家庭年收入 联系电话 家庭收入来源 企事业就职 种植 养殖 经商 外出打工 其它 请 在 您 要 选 的 选 项 前 方 框 上 打 勾 1 您认为目前的居住、工作环境质量如何？ 良好 一般 较差 2 您认为目前拟改建工程现交通状况如何？ 良好 一般 较差 3 从完善区域路网结构、改善沿线交通角度出发，您认为项目建设是否必要？ 十分必要 不必要 无所谓 4 项目施工期间，您觉得会有哪些环境问题（可多选）？ 施工噪声 施工污水 扬尘污染 水土流失 施工垃圾 其它： 5 如果您是征地、拆迁住户，您希望： 不能拆迁、征地 愿意拆迁、征地，但需按相关规定给予拆迁补偿 无所谓 6 道路建成后，您认为主要的有利及不利环境影响是（可多选）： 方便出行 有利于区域经济发展 交通噪声 汽车尾气 其它： 7 您希望采取何种方式缓解道路建成后产生的交通噪声影响（可多选）？ 绿化 声屏障 低噪声路面 限速、禁鸣等管理措施 通风隔声窗 其它： 8 对您来说，我们提供的环境保护措施是否可以接受？ 可以接受 基本可接受 不能接受（请说明原因）： 9 您对项目建设的态度： 赞成 无所谓 反对（请说明原因）： 除上述问题外，您对本项目建设过程中及建成后的环境保护有何建议？ 6-11 附件 2 弋牧公路南陵县柯店至牧家亭段改建工程公众参与调查表（单位、团体） 环评单位 上海船舶运输科学研究所 项目概况：拟建项目由现状 G318 宣南路南陵段的一部分和 S320 南铜路南陵段组成，既是 芜湖市东西走向的一条主要交通干道，又是芜湖市干线路网的重要组成部分。本项目的建设不但 能为南陵县拓宽一条快速通道，改善区域交通通行环境，而且可以缓解因路网布局不合理而造成