全国文明村镇、全国文明单位标准2

附件 5： 全国文明村镇评选标准 1、领导班子坚强有力。党委、政府、党支部、村委会高 举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习实践邓小平理论 和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚 定执行党的强农、富农、惠农政策，村镇生产发展、生活 宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。各项组织制度、 工作制度、学习制度健全，学习型党组织建设和创先争优 活动成效明显，党组织的领导核心和战斗堡垒作用充分发 挥。领导干部以身作则，廉洁奉公，团结协作，开拓创新， 民主管理，科学决策，执政为民，在群众中威信高，干群 关系融洽和谐。自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针， 高度重视精神文明建设工作，乡镇党政、村两委班子主要 领导亲自抓精神文明建设，并保证必要的经费投入。 2、思想道德风尚很好。积极开展党的基本理论、基本路 线、基本纲领和基本经验宣传教育，坚持不懈地用中国特 色社会主义理论体系武装广大干部群众。扎实推进社会主 义核心价值体系建设，大力弘扬民族精神和时代精神，广 泛开展形势政策教育和思想政治工作，引导广大农民群众 树立正确世界观、人生观、价值观。认真贯彻落实公民 道德建设实施纲要 ，深入学习实践社会主义荣辱观，广泛 开展道德模范、身边好人评选表彰和学习宣传，知荣辱、 讲正气、促和谐蔚然成风。修订完善村规民约，发挥道德 评议会、红白理事会、禁赌禁毒协会等群众自治组织的作 用，开展争当好儿女、好婆媳、好夫妻活动，社会风气文 明和谐。突出抓好诚信建设，坚决防止不守信用行为，杜 绝坑农、害农现象。青少年思想道德建设得到切实加强， 建立行之有效的工作机制，形成了有利于青少年健康成长 的社会文化环境。 3、创建活动扎实有效。制定切实可行的创建文明村镇工 作规划和年度计划，明确奋斗目标、具体措施、职责任务 和考核办法。建立健全运转有序的工作机制，确保组织领 导、人员机构、资金投入、管理协调、监督激励“五到位” 。 精心设计、周密组织，广泛开展星级文明户、文明信用户、 文明生态村、文明小康村、文明社区、文明集市、城乡共 创、军警民共建、拥军优属活动，群众参与面广，社会影 响大。乡镇企业、农民专业合作社、专业服务公司和专业 技术协会等经济组织积极参与文明村镇创建活动。 4、社会服务优质规范。党政机关、党员干部转变服务作 风，强化服务意识，广泛发扬民主，真心实意为群众解难 题、办实事、谋利益，群众满意率较高。各个行业基层站 所、各种服务窗口恪守职业道德，健全规章制度，加强监 督管理，规范行业行为，增加便民措施，改善服务质量和 服务环境，自觉抵制各种不正之风。建立完善的农村社会 公共服务体系、农村社会救助体系和新型农村社会养老保 险制度，帮助农村困难群众解决生活困难，促进农村居民 生活质量的进一步改善。 5、科教文卫体稳步发展。坚持开展科普活动，大力推广 致富实用科技，运用现代信息技术等手段，拓展致富信息 渠道。尊师重教，积极发展教育事业，九年制义务教育入 学率达到 100%。健全卫生保障网络，建立新型合作医疗体 系，落实卫生防疫，提高群众健康素质。深入扎实地做好 人口与计划生育工作，加强对流动人口计划生育工作的管 理，当地居民计划生育率 100%。重视对婚丧嫁娶等民间习 俗的引导，倡导科学文明、移风易俗，传播现代文明风尚。 坚持开展各种形式的群众文体活动，积极发展农村特色文 化，不断完善乡村学校少年宫、农村文化广场、文化大院 等文化活动场所和阵地，群众精神文化生活丰富多彩、健 康向上。利用春节、清明、端午、中秋和少数民族的重要 传统节日，以“我们的节日”为主题，广泛开展节日民俗 活动、文化娱乐活动，弘扬中华民族优秀文化传统，以先 进文化占领和巩固思想文化阵地。 6、社会治安秩序安定。民主法制教育经常化、制度化， 干部群众法治观念强，自觉遵纪守法，并积极同各种违法 犯罪行为作斗争。平安村镇建设深入扎实，社会治安综合 治理措施落实，村镇无恶性刑事案件、严重经济案件、重 大治安案件，无重大安全生产责任事故，无拐卖妇女儿童 现象，无黑恶势力和“黄赌毒”丑恶现象，无非法宗教和 邪教活动，无群体性超级上访事件。农民的公民权益得到 有效保障，妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到切 实维护。 7、环境面貌整洁优美。制定并严格实施村镇建设总体规 划，科学合法用地，村镇建设布局合理、环境良好、美观 舒适。交通、水利、邮政、通信、电力、环卫、市场等基 础设施建设完善，村庄美化、环境净化，具有地域文化特 色。群众性爱国卫生运动广泛深入，农村环境综合整治扎 实有效，改水、改厨、改厕、改圈等工作稳步推进，无脏 乱差现象，农民生产生活环境良好。保护环境，辖区内工 业污染物全部达标排放，无污染事故发生。环境保护知识 普及，环境质量达到国家标准。珍惜自然资源，维护生态 平衡，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和 食用珍稀野生动物现象，无破坏生态事件。 8、基层民主健全有效。扩大基层民主，保障群众依法直 接行使民主权利。乡镇人大代表依法直接选举产生，乡镇 人民代表大会的各项职权充分落实，乡镇人民政府依法施 政，政务公开全面推行，乡村关系协调。村委会成员依法 直接选举产生，村党支部与村委会关系融洽；村民会议制 度完善，重大事项实行民主决策；村务管理制度健全、规 范有序；村务公开、财务公开实现制度化、规范化。 9、村镇经济发展壮大。坚持以科学发展为主题，积极适 应社会主义市场经济的发展，大力推进农村改革发展，调 整产业结构，加大科技投入，改善生产条件，规范经营行 为，壮大集体经济实力，农民收入逐年增加，主要经济指 标居本省（区、市）领先水平。集体经济组织为农民生产、 生活服务的功能不断增强，农民生活保障水平不断提高。 积极帮助和扶持返乡农民就业创业。 10、志愿服务广泛深入。成立志愿服务组织，有一定规 模的村镇志愿服务队伍，有基本的活动制度。干部群众就 近就便开展送温暖献爱心志愿服务活动，帮助孤寡老人、 残疾人和留守妇女儿童解决生活困难，形成了亲帮亲、友 帮友、邻帮邻、户帮户的良好氛围。外出务工能人、种养 殖能手争当志愿者，向当地和周边农民传授实用生产技术、 职业技能，农民增收致富能力不断提高。农村文化能人、 文体骨干带领农民群众开展文化和体育健身志愿服务，活 跃群众文化生活。 全国文明单位评选标准 1、组织领导有力，创建工作扎实。单位党组织坚持以邓 小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实 科学发展观，坚定执行党的路线、方针、政策，自觉坚持 “两手抓、两手都要硬” ，把创建活动摆上重要日程，计划 周密、目标明确、措施具体、责任落实。领导班子团结协 作，作风民主，开拓创新，勤政廉政，以身作则，在创建 活动中发挥模范作用。单位内部层层落实创建工作责任制， 全体员工普遍参与创建活动。围绕党和国家重点工作、重 大活动、重要节庆，深入开展“讲文明树新风”活动，教 育引导全体员工“修身律已，做文明人”。履行社会职责， 热心参与社会公益事业，积极开展扶贫帮困、以城带乡等 结对共建活动，弘扬互助友爱精神。在创建文明城市、文 明村镇等工作中发挥示范带头作用，为提高社会文明程度、 促进社会和谐作出贡献。 2、思想教育深入，道德风尚良好。切实加强思想道德建 设，深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本 经验宣传教育，扎实推进社会主义核心价值体系建设，大 力弘扬和培育民族精神，积极开展深入细致的思想政治工 作，引导广大干部职工树立正确的思想信念和世界观、人 生观、价值观。认真贯彻落实公民道德建设实施纲要， 大力倡导社会主义荣辱观。深入推进社会公德、职业道德、 家庭美德、个人品德建设，培育并推出道德模范，运用榜 样力量引导干部职工自觉履行法定义务、社会责任、家庭 责任。突出抓好诚信建设，恪守职业道德，扎实开展“负 责任地做产品”、“百城万店无假货”等活动。互联网企 业深入开展“文明办网、文明上网”、创建“文明网站” 等活动，大兴网络文明之风。高度重视对青年职工、青少 年学生的思想道德教育，建立行之有效的工作机制。把志 愿服务活动作为提升员工道德素养的有力抓手，积极开展 关爱农民工志愿服务活动。发展网络志愿者，运用网络等 新兴媒体，在传播文明、引领风尚中起示范带头作用。 3、学习风气浓厚，文体卫生先进。积极开展创建学习型 党组织、创先争优等活动，坚持对干部职工进行科学文化 知识、业务技能培训以及形势政策和国情教育，形成全员 学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。崇尚科学，反对 迷信，倡导健康、文明的生活方式。落实卫生防疫制度。 做好人口与计划生育工作，计划生育率 100%。坚持开展群 众性文体活动，职工精神文化生活丰富多彩、健康向上。 4、加强民主管理，严格遵纪守法。健全民主管理制度， 落实厂务公开、政务公开等制度，建立健全职工代表大会、 重大问题和重要事项集体决策等管理制度，保障职工的合 法权益。社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全， 民主法制教育经常化、制度化。单位内部治安状况良好， 工作纪律严明，安全生产落实，无重大安全质量责任事故。 领导干部无违法违纪案件，全体员工无严重违法违纪案件 及刑事案件，单位无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。 5、内外环境优美，环保工作达标。内务管理规范有序， 内外环境清洁整齐，无脏、乱、差现象，搞好绿化、美化， 为职工创造良好的工作生活环境。环保制度健全、措施落 实，节能减排效果明显。工业企业建立了切实有效的环境 管理体系，环境污染控制指标达到国家环保标准，与周边 环境和谐发展，无重大污染责任事故，无群众