建筑行业工作情况汇报材料(7.17)

岳麓区建筑行业工作情况汇报材料 2015 年 7 月 17 日 岳麓区建筑行业工会从 2011 年成立以来，在维护建筑 业职工权益、推动和指导本行业内企业组建工会、推广建立 项目工地工会、建立行业性工资集体协商制度和组织开展劳 动竞赛等方面做了大量工作，取得了广大职工的认同、拥护 和上级领导的认可，现就五个方面的工作开展情况汇报如下： 一、成立岳麓区建筑行业工会联合会 我区建筑业起步于上世纪 60 年代中期，发展于本世纪 初，特别是近年来随着城市建设的飞速发展，建筑业取得了 长足进步。至 2014 年底，全区建筑施工企业总数达到 74 家， 其中总承包施工企业 33 家，专业承包企业 41 家；建筑业总 产值 2012 年达到了 145 亿元，2013 年达到 150 亿元，2014 年在全国房地产处于严重下滑的形势下总产值依然保持了 小幅增长，产值达 160 亿元，建筑行业从业人员总数 3 万余 人，不论从企业数量还是产值完成情况，都领先于市内其他 区县。基于行业发展迅速，在区总工会的指导下，岳麓区建 筑行业工会于 2011 年 10 月成立，行业工会成立之初，全区 仅有 18 家企业组建了工会，工会组织还远未覆盖到全行业、 全体职工劳动者，建筑行业中劳资矛盾频发，建筑工人尤其 是农民工成为社会群体中最大的一支弱势群体，工作流动性 大，权益无法得到有效保障，发生劳资纠纷投诉无门，没有 组织来替他们说话、撑腰，作为建筑行业主管部门，我们经 常被市、区信访部门通知去市、区政府协调接回上访人员， 碰到中秋、春节等传统节日，接待上访投诉就更多了，仅 2011 年春节前，我们就接待处理上访投诉 20 多起。鉴于建 筑行业当时的实际情况，我们认为首先就是要鼓励、支持建 筑施工企业普遍建立工会组织，将广大从业的农民工都纳入 到工会组织中来，让工会组织成为建筑工人的维权主体，依 法从源头上维护他们的合法权益，努力构建一支关系稳定、 和谐的劳动者队伍，这样也更有利于建筑企业维持正常的生 产经营秩序。区总工会与区住建局在当时情况下，认为很有 必要以行业为联系纽带，成立建筑行业工会联合会，以行业 工会带动全区建筑企业工会组建工作。于是，在区总工会和 区住建局的大力支持和指导下，于 2011 年 10 月 27 日召开 了岳麓区建筑行业工会第一次会员代表大会，正式标志着岳 麓区建筑行业工会成立了。 行业工会成立后，立即组织开展了一系列工作，其中主 要一项就是指导区建筑企业组建工会，凡是总承包企业和大 型的专业承包企业都要成立工会，鼓励小企业达到一定条件 也要组建工会。从成立之初到现在的 4 年多时间内，又有 27 家企业先后成立了工会组织，使工会组织在岳麓区建筑行业 中基本实现了全覆盖（总承包企业基本覆盖了劳务分包企业） ，也为今后开展职工维权活动、开展行业工资集体协商等工 作奠定了较好的基础。 二、大力推广建立项目工地工会 工会作为职工利益的代表者和维护者，如何维护好进城 务工人员的合法权益，将维权工作引入农民工工作第一线， 我们认为建立项目工会是一个很好的着眼点。建筑行业的农 民工流动性大，往往是根据工程进度，一个班组这个月在这 个工地，下个月很有可能又流动到另一个工地，没有跟施工 企业形成长期的劳动关系，工程完了也就走人了，目前的情 况是企业工会基本还未把这部分人纳入工会组织，在这块实 际形成了工会组织的一个巨大的空白区域。区建筑行业工会 与区总工会共同研究，最大限度的把农民工这部分人群纳入 到工会组织当中来，决定在全区在建施工工地上推行组建项 目工会。为此，行业工会制订了详细、切实可行而又便于操 作的实施方案，召开了企业工会主席会议，并于 2012 年联合 区总工会下发了关于在全区在建施工工地建立项目工会的 通知的文件，同时向广大企业发放了宣传册、海报等，并利 用相关会议大力宣传建立在建项目工地工会的意义、方法、 程序，使每个施工企业对项目工会有了初步的了解和认识。 文件要求凡在我区报建的建筑施工项目和隶属我区建筑企 业承接的、单项工程建筑面积在 1 万平方米以上的工程项目， 和工程项目未达到 1 万平方米，但工程建设周期超过 6 个月 且用工量在 50 人以上的，建筑企业应当建立工地项目工会 组织。2012 即有湖南省西城建设有限公司的谷山安置房二期 工程、湖南省岳麓山建设集团有限公司的左家垅村大学城步 步高商业大楼两个项目率先成立了项目工地工会，2012 年 11 月，行业工会组织了项目工地工会经验介绍交流及现场观 摩会，市住建委相关领导、全区 30 几家建安企业的工会主席 和湖南工人报、 长沙晚报、长沙电视台等新闻媒体参加， 并现场观摩两个项目工会建设工作。2013、2014 年，每年都 有 20 余个项目工会在运转，今年截至目前，已新申报成立 16 个项目工会，如西城、湘荣等多个项目工会在一线发挥作 用，为一线农民工谋福利。三年多来，我们发现，凡是建立了 项目工会的施工工地，从未发生过农民工投诉上访事件，而 且在关爱农民工的生产生活上，这些项目工地做得更好，做 得更多，得到了广大农民工的认可和支持。 三、积极推行工资集体协商 工资集体协商工作是构建和谐社会的一项创新之举，也 是推进社会管理创新的有效载体，区总工会、区住建局高度 重视这项工作，针对区内建筑业从业人数众多、劳资矛盾频 发的现状，我们决定在建筑行业内组织开展工资集体协商。 为切实有效推进这项工作，由区总工会牵头组建了工资集体 协商工作指导组，从工会、劳动等各部门抽调熟悉劳动法律 法规、了解企业职工情况的骨干力量，集中精力开展这项工 作。同时不断向企业、职工阐明开展行业工资集体协商的重 要性和紧迫性，得到了行业内企业、职工的高度重视和大力 支持，迅速形成了“党政主导、工会推动、企职参与、齐抓共 管” 的工 资协 商工作格局。 2011 年 10 月，我区建筑业协会和 建筑行业工会分别经过民主推选，在行业内产生了资方、职 方各 5 名工资协商代表，并组织开展了平等的协商工作，制 定出台了岳麓区建筑行业工资集体协议文本，详细规定了 建筑行业各工种工资最低标准、工资增长幅度、工资发放时 间、节假日待遇等 19 条约定事项。建筑行业通过开展工资集 体协商，依法签订了行业工资集体协议，部分经济效益较好 的企业的薪资水平还大大超过了最低标准，在职工各项保险、 福利等落实方面，也较往年有所提高，劳资矛盾逐步减少， 尤其是工会工作开展得好，关心职工、爱护职工的企业，我 们几乎很少接到上访、投诉的事件，真正实现了企业效益与 职工利益的“双赢” 。 2012 年 5 月， 湖南省企业工资集体协商条例正式颁布 执行，更加有力推动了工资集体协商工作，行业工会组织了 对条例的大力宣传。在这一年的时间内，建筑行业内工人的 工资随着市场行情的变化也发生了一些变化，人工的成本越 来越高，尤其在用工紧张时，计时工的工资行情见涨。为使 我区行业工资最低标准能及时紧贴市场行情，我们将原签订 两年有效的工资集体协议提前一年根据实际情况于 2012 年 11 月又开展了一次协商，确保工资集体协商能与时俱进，紧 贴市场变化。 2014 年以来，建筑业工人工资水平持续上涨，泥工、木 工等点工的日工资达到 200-300 元/ 日，甚至超过了大学生的 工资水平，最低工资标准必须调整。行业工会经过前期大量 摸底调查，听取企业基层工会和部分农民工意见，在 2014 年 10 月再次组织开展行业性工资集体协商，针对现实情况， 重新签定集体合同，并在员工培训、福利等其他方面给予更 多关注，并在原来约定 9 个工种的最低工资标准基础上，新 增了普工、塔吊工、施工电梯等 6 个工种的最低工资标准， 其中混凝土工工资增长幅度高达 165%。 四、积极开展劳动竞赛 区建筑行业工会成立以来，为大力提升建筑工人从业素 质，加快高技能人才队伍建设，连续四年联合区总工会开展 了建筑行业劳动竞赛，取得了很好的成绩，形成了岳麓区的 品牌赛事。2011 年开展了焊工竞赛，2012 年 4 月，开展了建 筑行业抹灰工劳动竞赛，2013 年 4 月，开展了建筑行业钢筋 工竞赛，2014 年 4 月，开展了建筑行业外墙贴砖劳动技能竞 赛，活动的开展得到了市总工会、市住建委和岳麓区委、区 政府的大力支持。区内建筑企业踊跃参赛，四次比赛均有 20 几家企业组队参加，几十名选手同台竞技，展现出了岳麓区 建筑工人的水平和风彩，同时也让参赛的选手和企业之间通 过竞赛活动，加强了交流学习和互动，达到了共同提高建筑 质量和安全施工水平的目的。 五、发挥工会优势，关心关爱职工，丰富业余生活。 一直以来，建筑行业工会始终把企业困难职工的扶贫解 困工作摆在重要位置。行业工会通过各企业基层工会组织， 及时了解困难职工的诉求和困难问题，针对他们的具体情况， 努力实现“ 四扶” ，即生活上扶 贫、经济 上扶业、精神上扶志、 能力上扶持，使困难职工生活有保障、子女有书读、患病可 就医、居住能安心；再次是密切跟进，动态掌握困难群体的诉 求和新问题，争取早掌握，早化解，做好教育疏导工作。自成 立行业工会以来，发放慰问金 80000 余元，上报困难职工 350 余名、金秋助学 4 名、在职职工医疗（住院）互助 600 余 名等。高度重视女职工工作，在改革发展中发挥好半边天作 用，切实维护女职工的特殊权益，发动企业为女职工购买女 职工防癌保险等。2014 年为女职工购买防癌保险 213 份。 作为全市的亮点工作，岳麓区建筑行业的工作也得到了 长沙市总工会的支持。长沙市总工会、岳麓区总工会、岳麓 区住房和城乡建设局三方通力合作，为建筑工人开展“五送” 活动。一是送清凉，区总工会与区住建局安排 18 万元专项经 费，用于开展防暑降温送清凉等系列活动，及时为 10 余个建 筑工地项目工会送去防暑用品；二是送文化，由建筑工地项 目工会及职工挑选书籍，市总工会统一购买，发放到各建筑 工地；三是送电影，市总工会为岳麓区安排送电影活动，根据 各建筑工地要求上门放映，并根据反响适当追加播放场次； 四是送培训，区住建局安排 2 万元专项经费，为建筑工地提 供职业技能资格培训；五是送文体器材，根据各建筑工地实 际情况，市总工会配备一批兵乓球、羽毛球等体育器材。通 过这些活动，把工会对建筑行业职工的关心送到一线工人手 中。 5、切实落实农民工维权。 一是维护农民工收入分配权益。为保障农民工工资及时 到位，解决拖欠等老大难问题，结合行业管理，在建筑行业 中开展评定诚信企业活动，对出现拖欠农民工工资等现象的 企业在信用等级评定中予以扣分，对由此引发群体性上访事 件的企业予以一票否决，在行业内鼓励社会责任强、讲信誉 的企业获得优先发展；对农民工及用工单位开展法律法规的 宣传教育活动，让农民工知法、懂法、用法，让用人单位守法， 发挥劳动保障监督员作用。二是维护农民工劳动安全卫生权 益。加强对农民工职业安全培训，督促用工单为农民工提供 符合基本要求的居住条件。对农民工职业安全教育提出具体 要求，农民工上岗前职业安全教育面要达到100%以上，对于 起重、架子工等危险性较大的特殊工种必须经有关部门进行 职业安全技能培训，经考试合格后，持证上岗，持证率达到 100