全力推进工资集体协商 促进职工共享发展成果

全力推进工资集体协商 促进职工共享发展成果 *市总工会 *是一座新兴的综合性工业城市，现有企业职工 72 万人。近 年来，*市各级工会组织按照全总和省总的要求，举全会之力，积 极运作，强力推进，努力做到工资集体协商工作的“一个确保、四 个到位”，推 动实现 了多方共赢促发展的良好工作局面。目前全市 开展工资集体协商的企业 3952 家，签订协议 1789 份，签订率占建 会企业的 92%，有力促进了企业职工劳动报酬的增长，维护了职 工的经济权益，为构建和谐劳动关系，促进全市经济的又好又快发 展发挥了积极作用。 一、依靠党委政府支持，确保工资集体协商工作的高位启动 近年来，随着劳动关系、经济关系的不断变化，我市劳动争议 逐年增多，一些侵犯职工合法权益的现象时有发生。为了促进劳动 关系和谐稳定，切实维护职工合法权益，市总工会通过争取党政支 持，强化领导，全力推进企业工资集体协商，加大依法维权力度。 一是通过努力将工资集体协商工作纳入了市委、市政府重要 工作议事日程。市总工会把推进工资集体协商工作提到落实科学 发展观，构建和谐社会，推动建立社会主义新型劳动关系，服务改 革发展稳定大局的高度来认识，积极争取将工资集体协商纳入市 委、市政府确立的“ 以民为本、富民优先 ”的发展战略，融入“富民工 程” 和构建和谐社会目标体系，形成了党委主导、政府主管、工会 2 主推、社会协同的良好局面。市委、市政府多次召开专题会议，专 门听取工会工作汇报，专题研究部署推进工资集体协商工作。市委 书记*多次亲自批示，要求各相关部门从多个渠道、多个方面推 进工资集体协商工作，切实维护职工合法权益，积极解决职工群众 最关心、最直接、最现实的利益问题，努力共建共享和谐社会。 2010 年，成立了以市委副书记、市政府常务副市长、市总工会主席 为组长和副组长的市推进工资集体协商工作小组，以市委、市政府 两办名义下发了推进工资协商的政策性文件，并召开了推进工资 协商工作大会。所辖 10 个县（市）区全部成立了相应的推进工作领 导小组，制定下发了全面推进企业工资集体协商工作的意见，先后 召开了推进会议，使全市工资集体协商工作呈现出了高位启动、强 力推进、稳步提高的良好发展态势。 二是协同多方督查调研，形成全市上下合力推进之势。2010 年 5 月11 月，市总工会相继配合市人大在全市开展了 工会法 执法大检查；联合市政协在全市民营企业开展了企 业民主管理建 制专项视察；会同市委组织部、市国资局、市人社局等部 门在国有 改制重组企业开展了党工互促共建督查调 研；在全市范围内开展 了职工收入分配状况调研。通过调研发现，部分企 业职工工资不能 与企业效益同步增长；有的企业职工工资虽 然增长了，但没有通过 工资集体协商的平台；有的企业虽然签订了工 资专项集体合同，但 是协议内容没有完全兑现；一些企业甚至没有开展工 资集体协商 工作。对调研结果有关方面及时进行了汇总 上报，引起了市委、市 政府的高度重视，对发现问题的企业下发整改通知 书及整改建议 书。市总工会根据调查报告反映的问题及时调 整工会工作战略，及 时下发了关于坚决纠正在企业改革改制中撤 销工会组织、合并工 3 会工作机构问题的通知以及关于进一步加强企业工会工作的意 见，要求全市所有企业普遍建立工会组织，普遍开展工资集体协 商工作，确保职工工资特别是生产一线职工工资收入水平随着企 业效益增长和经济社会发展不断提高。 三是依托劳动关系三方联动，加大全市推进工作力度。市总工 会主动与市人社局、市企业家协会沟通协调，联合下发了关于进 一步推进企业工资集体协商工作的意见、*市企业工资集体协 商（暂行）办法*市开展企业工资集体协商“要约行动月”活动实 施方案等一系列文件，定期召开会议，通报工作进展情况，研究 制定工作计划，协调处理相关问题。坚持联合规范推进、联合培养 典型、联合指导监督、联合开展培训，有效地改变了开展工资集体 协商工作一头热的现象，共同推动工资集体协商工作的全面开展。 二、举全会之力多措并举，努力做到工资集体协商工作的四 个到位 一是营造氛围，做到宣传到位。市总工会利用工会网站、 *工 人杂志，开辟专栏进行宣传，采取制作宣传横幅、印发宣传彩页、 进行知识问答、经验交流等多种形式，广泛宣传开展工资集体协商 工作的重要意义，在开展“要约行动月 ”活动中，各县（市）区总工会、 基层工会也采取各种形式对企业开展工资集体协商工作进行宣传。 *市总工会在*日报开辟专栏、工会主席在电视台答记者问进行 宣传，同时利用移动公司的“随心呼” 业务 ，定期给大企业行政领导 与工会主席群发工资协商方面的信息，提醒企业及时开展工资集 体协商工作。舞钢市总工会印制 3 万份小册子，3 万份宣传彩页， 3 百份要约书，200 条横幅，在全市范围宣传造势。其他县（市）区 也通过举办不同类型的现场观摩会议以及不同层次的推进会议， 4 营造工资集体协商的良好社会氛围，起到了很好的宣传效果。 今年 3 月起，市总工会与*日报社联合建立了对企业工资集体 协商工作进行定期宣传的长效机制，每月举办一个专版，对全市 10 个县（市）区工资集体协商工作开展情况、工作方式方法及目前 的工作成效进行详实的专题报道，通过社会媒体的宣传影响，引起 了社会各届对工资集体协商工作的关注，得到了党委、政府各级各 部门的重视，提高了职工的参与积极性，扩大了工资集体协商工作 的社会影响力。 二是形式多样，做到培训到位。市总每年都免费举办基层工资 集体协商培训班，请省总干校及外地市的专家授课，提高工会干部 的理论素质。我们还采取走出去学习培训的方式，先后组织基层工 会干部，到新乡、洛阳、上海、苏州、义乌等地学习他们的先进经验 与工作方法，比不足找差距。同时，我们树立了国有大企业、非公 有制企业、乡镇街道、装饰行业、产业集聚区不同类型的试点，召 开了不同层次、不同类型的观摩会议，利用现场观摩培训方式，充 分发挥典型示范引领作用，通过现场培训，分类指导，提高了工作 人员的实践能力。截止目前，全市各级工会组织共编印工资集体 协商指导手册10000 多册，培训工资集体协商指导员和企业协商 代表 1500 多名，通过考试取得培训资资格证书的有 750 名，为深 入开展工资集体协商工作提供了专业的人才队伍。 三是把握关键，做到措施到位。市总把每年 3 月和 11 月定为 工资集体协商“要约 行动月” ，活动月期 间，全市各级工会组织都积 极行动，上下联动，通过“活动月” ，进行声 势大、范围广、形式多的 集中宣传，指导督促企业工会向行政方发出协商要约书，及时启动 协商程序。我们建立起了县（市）区、街道、社区三级工资集体协商 5 工作电子台帐制度，实时掌控企业工资集体协商过程中的每个环 节，做到情况清、底数明。我们还成立了由市总领导分包各县（市） 区企业工资集体协商工作的领导小组，深入全市各类企业，进行工 作督导，并建立了工作推进周报、季报制度，定期通报全市各单位 开展工资集体协商工作的新举措、新方法，对目标任务完成情况进 行排名，从而形成了你追我赶的工作新格局。 四是实行奖惩，做到激励到位。市总工会将工资集体协商工作 纳入年度目标考核并制定下发了考核奖励办法，专门单列 100 万 元经费用于工作奖励。对工作不力、完不成目标任务的实行一票否 决，不得参与评先表彰，并进行通报批评，责令限期完成。目前，全 市所有县（市）区全部实行了主席、部室分片包干，目标责任考核机 制，10 个县（市）区也单列了 5 万20 万元不等的经费用于工作奖 励。如新华区实行签订一份工资协议给予 50 元的奖励。今年 5 月 份，市总工会拿出 60 万元对全市工资集体协商工作进行了首期奖 励，年终将根据履约督查情况，实行二次奖励，全市工资集体协商 工作奖励金额累计达到 172.5 万元。 三、稳步推进务求实效,工资集体协商工作显现多方共赢新 局面 一是推动了企业工资共决机制、正常增长机制与支付保障机 制的建立，使职工工资收入随着企业发展逐步提高，维护了职工的 劳动报酬权。与上年度相比，2010 年，全市的平均职工工资收入普 涨了 13.3，*集团职工工资增长幅度每年保持在 18%左右， 2010 年人均年收入达 43000 元，即使在工资增涨比较困难的轻工 纺织行业，所属企业职工工资也普涨 818。*农村信用合作 联社在 2010 年开展工资集体协商工作中，首次打破惯例，实行临 6 时工、劳务派遣工与正式员工同工同酬，工资标准在同一起跑线， 极大调动了职工的积极性，增强了企业向心力和凝聚力。*市在开 展工资集体协商工作中，推动当地农民工工资全部实行支付保障 制度，制定了农民工工资逐月报备制度，有力维护了农民工的权益， 协助政府解决了农民工工资拖欠问题。工资集体协商的推进，让更 多的职工感觉到，自己的收入，自己也有了发言权，企业发展了， 自己也能从中受益，从而，气更顺，心更齐，工作的干劲更足。 二是促进了企业劳动关系和谐稳定。工资集体协商长效机制 的建立，平衡了企业与职工的利益，劳动争议大幅度下降，劳资关 系融洽，企业凝聚力增强，职工劳动热情高涨。据统计，2010 年全 市职工通过经济技术创新等活动为企业创造经济效益达 2 亿多元。 *集团水泥制品有限公司是一家比较有影响力的民营企业，受金 融危机影响，销售收入不稳定，职工跳槽现象频繁，企业发展受限。 *市总工会在了解企业情况后，及时指导企业工会与企业行政开 展了工资集体协商，最后达成一致意见：不管市场销售情况如何变 化，企业效益只要增加，职工工资随之增加，企业效益即使不增加， 职工工资也不降低，如确需降低工资，只在中层以上管理人员中调 整，保证一线员工工资的按时足额发放。通过工资集体协商的平台， 加强了经营者与职工之间的沟通与交流，达到了相互理解与信任， 为企业的健康发展走出了一条光明之路。我们相信，随着工资集 体协商更大范围的推进，企业发展、职工受益、社会和谐这一目标 的积极效应将会越来越多地得以呈现。 三是增强了工会组织的凝聚力和影响力。全市各级工会组织 通过开展工资集体协商工作，维护了职工最关心、最直接、最现实 的劳动报酬权益，促进了企业的发展与和谐稳定，得到了广大职工