开佛乡人大主席团工作报告

开佛乡人大主席团工作报告 在开佛乡第十五届人民代表大会第二次会议上的报告 （2008 年 1 月 18 日） 张清洋 各位代表： 我代表开佛乡人大主席团，向大会报告工作，请予审议。 过去一年工作的回顾 2007 年，乡人大主席团在乡党委的坚强领导下，在县人大常委 会的指导和全体代表的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表” 重 要思想和党的十七大会议精神为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围 绕乡党委的发展思路，认真履行法律赋予的职权，坚持发展为第一要 务，大力推进民主法制建设，深化代表工作，健全和完善各项制度， 有力地促进了我乡经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的协调 发展。 一、认真履行法律赋予的职责，努力推进民主政治建设 （一）依法召开了乡第十五届人大一次会议，选举产生了第十五 届乡人大主席团、人民政府组成人员，审查和批准了人大主席团、乡 人民政府和财政预决算三个报告，优化发展思路和工作重点，确立了 未来五年我乡发展总体布局。 （二）紧紧围绕乡党委中心工作和人民群众关心的热点难点问题， 谋大事思大事议大事。对农资综合补贴、退耕还林计算方案张榜公布 和兑现等群众普遍关心的问题进行了监督，对中小学收费、公共卫生 事业，特别是新农合工作，组织部分代表视察，召开座谈会，征求各 方面意见 11 条，向主管部门及涉及单位作了建议，有效保障了群众 利益，促进了工作，保证了国家法律法规和政策贯彻落实。 - 2 - （三）积极配合有关部门对市、县单位和乡属部门进行了评议，在 肯定成绩的基础上，提出了实事求是的建议、意见和批评。全年收到 代表意见、建议 29 条，涉及 75 人次，其中改善基础设施类 9 件，产 业结构调整 5 件，社会事业类 4 件，遗留问题处理类 5 件，转变作风 6 件，分别交由相关部门承办，总体上讲回复和办结较好。 （四）加强对村级换届工作指导，圆满地完成了“三推直选、同步 换届” 社区、村委会工作，选出了群众认 可，组织满意的村（居）委能 人，为开佛今后三年的发展找准了核心人、领路人。 二、深化代表工作，充分发挥代表的作用 认真组织开展闭会期间的代表活动，保障代表的知情权、参与权 和监督权，乡人大主席团和代表小组分别召开了会议，组织代表学习 了代表法等相关法律法规，使代表们进一步明确了自己的权利、义 务和职责。各代表小组认真开展了“三个一” 活动，全乡现有的 51 名 乡人大代表，都分别联系一户专业户，扶持了一户贫困户。一年来， 全乡人大代表联系养鱼专业户 15 户、水果种植专业大户 25 户、养殖 专业户 3 户、运输专业户 2 户，为每位代表征订宜宾人大等学习资 料，代表小组视察活动经费列入财政预算，并通过请进来走出去的办 法，对代表进行履职能力培训，极大地丰富了代表的学习内容，主席 团成员还深入到各代表小组、片区小组和县人大代表小组，参加上级 组织的法律法规和业务培养，从而提高了代表的综合素质。 三、加强自身建设，履职行为更加规范 人大主席团坚持了工作例会制度，年初制定了工作要点和议 题活动安排表，进一步完善了会议制度、 工作制度等，规范工作 运行机制，保证了人大主席团工作有条不紊地开展。 切实加强作风建设，深入开展调查研究，大力倡导求真务实、严 谨细致的作风，强化爱岗敬业、忠诚履职的精神。人大主席团成员经 常深入村社，解民忧、帮民难，把调查研究变为了解民情、反映民意， 广集民智的过程，为依法履职提供了重要依据。 各位代表：一年来，在乡党委的坚强领导下，代表们肩负全乡人 - 3 - 民的重托，以高度负责的精神，密切联系群众，积极建言献策，有力 支持乡党委、政府中心工作，为倾力打造“花果之乡，生态开佛” 作出 了重要贡献。在此我代表乡人大主席团向大家表示衷心的感谢，并致 以崇高的敬意。 在看到成绩的同时，也要清醒认识到我们的工作与群众的期盼 还有不小的差距：一是我乡重点工作和群众关注的难点问题，监督力 度还不够，监督实效有待进一步提高。二是代表作用的发挥不够，代 表活动的形式、内容需进一步拓展。三是“ 代表之家” 和“代表直通车” 建设有待加强，代表工作运行机制、制度建设等规范化建设尚需完善。 四是主席团自身建设有待提高。我们必须高度重视这些问题，在今后 工作中认真加以解决。 2008 年主要任务 各位代表：2008 年是创新工作年，是开佛乡经济实现跨越式发 展，人民生活奔向富裕的关键一年。我们要在乡党委的领导下，在县 人大常委会的指导下高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理 论和“ 三个代表 ”重要思想 为指导深入贯彻 落实科学发展观，坚持党 的领导，人民当家作主和依法治乡的统一。突出重点决大事，依法行 权为人民，按照“花果之 乡，生态开佛”的发展战略，紧紧围绕“一山两 片四带”的工作重点，创新工作，为我乡 的跨越式发展作贡献。今后 一年的主要任务是： 一、坚持党的领导，大力推进民主政治建设 党的十七大报告提出了坚持和完善人民代表大会制度这一根本 政治制度，这是建设有中国特色社会主义事业的核心内容。乡人大主 席团要通过各种有效形式，广泛宣传人民代表大会制度和乡人大主 席团的性质、地位和作用，提高全社会的人大意识，增强民主法制观 念，自觉执行人大的各项决议决定。乡人大主席团要增强党的意识， 争取乡党委重视支持，不断探讨和完善人民代表大会制度，改进人大 - 4 - 工作。 依法治乡，依法行政是人民的意愿，是国家兴旺、社会进步的标 志。实行依法治乡、依法治村，是法治社会的具体体现，对于加强我 乡民主法制建设，实现政治、经济、社会生活的法制化，实现我乡发 展战略，加快新农村建设，促进改革开放及和谐社会建设，促进精神 文明建设和社会全面进步，都具有重大的现实意义和深远的历史意 义。普法教育是依法治乡、依法治村的基础，要把“五五” 普法推向深 入。建立健全村民代表大会制度，完善村规民约，充分发挥村民委员 会自我教育、自我约束、自我管理、自我服务的自治职能，扩大基层 民主，强化法律导向，规范公民的行为，维护社会稳定。 二、切实围绕发展大局，依法履行职责 依法行使法律监督，是宪法和法律赋予的重要职能。要坚持有法 必依、执法必严、违法必究的法治原则，保证宪法和法律法规的贯彻 执行，促进依法办事。要加强对国土、环保、计划生育、新农合、社会 治安综合治理等法律法规在我乡的实施情况的检查督促，保证得到 全面贯彻实施，推动各项工作依法顺利进行。 要自觉服从于倾力打造“花果之乡、生态开佛” 、实现开佛新跨越 这个中心，按照党代会确定的目标和“ 一山两片四带” 的重点，充分发 挥广开言路、广聚民智的优势，积极建言献策，提供智力支持，疏导 群众疑惑，化解各种矛盾，营造良好环境。加强政府工作的监督，要 坚持“ 三个有得于 ”标 准，支持政府在发 展经济中大胆探索和实践。本 着在参与中监督，在监督中参与和监督即支持的原则，坚持定期听取 政府有关工作报告制度；加强对政治生活中人民群众关心的社会治 安、惠民工程、新农合等工作的监督，密切干群关系，保持社会稳定。 要按照县人大的统一安排，搞好对县乡行政部门的评议工作和部门 执法责任制的落实，提高机关工作人员的法律意识和法制观念，严格 依法行政，改进作风，提高办事效率，推动各项工作的落实。 三、认真做好代表工作，充分发挥代表的作用 加强代表工作，发挥代表的作用，密切代表同选民联系，积极为 - 5 - 代表履职制造条件，探索新形势下乡镇人大工作的途径和方法。 一是要深入贯彻代表法、组织法，加强业务培训，及时发放宜 宾人大等相关学习资料，保障人民代表的权利，发挥代表在改革开 放、经济建设和各项社会事业发展中的作用。 二是要密切同人民代表的联系，进一步落实人大主席团成员联 系代表，代表联系选民的制度，认真处理好人民代表提出的建议、意 见和批评及来信来访，切实做好交办、督办工作，做到件件有落实、 事事有回复。通过人民代表的桥梁、纽带作用，加强党和人民群众之 间的血肉联系。 三是要深化代表活动。指导代表在我乡的发展进程中，抓好一个 增收项目，带动群众勤劳致富，科技致富；帮助一户相对贫困户，走 共同致富的路子；提一条以上合理化建议，促进基层工作。指导好代 表开展“收集民情到选区，亲民惠民到 选民；政策宣传进选区，信息传 递到选民；履职公示进选区，接受监督到选民；述职测评进选区，助民 增收到选民” 的“ 进选 区，访选民”活动，鼓励代表“创先争优” ，开展形 式多样的小组活动，代表视察活动、专题调研活动，提高代表履职水 平。 四、加强自身建设，切实提高整体素质 随着社会主义民主政治的不断发展，新形势对人大工作提出了 更高的要求。能否完成各项职责任务，取决于人大主席团组成人员的 自身素质。因此，人大主席团组成人员要从以下几个方面抓好自身建 设，提高能力水平。 一是加强学习。深刻领会和把握中国特色社会主义理论体系，深 刻领会和把握科学发展观的科学内涵和精神实质，充分运用党的十 七大报告提出的新理念、新方法，认真研究乡镇人大工作中出现的新 情况新问题，进一步增强做好人大工作的使命感和责任感。 二是坚持和依靠党对人大工作的领导，紧密围绕乡党委的中心 任务，依法开展人大主席团工作，把党的重大决策变为人民群众自觉 遵守的行为准则，宣传动员全乡人民认真实践，确保国家的宪法、法 - 6 - 律和党的路线、方针、政策的贯彻执行，把党的利益和人民的利益结 合起来。 三是进一步加强人大主席团的思想建设、组织建设、作风建设和 制度建设，坚持以民为本，深入实际，调查研究，自觉接受人大代表 和人民群众的监督，努力提高人大主席团的工作效能和服务水平。 四是进一步规范和完善议事规则和工作制度，坚持民