全省粮食行业安全生产工作会议经验交流材料(武威南粮油储备库)定稿

以人为本，以章为制 加强落实，确保安全 甘肃省武威南粮油储备库有限公司 （2013 年 7 月 11 日） 甘肃省武威南粮油储备库有限公司是省粮食局领导下国有 粮食购销企业，公司占地面积 306 亩，拥有散装平房仓 28 栋、立 筒仓 4 座，总仓容 12 万吨，储备油罐 17 座，总罐容 1.2 万吨，钢 网架结构罩粮棚 7000 平方米，简易仓棚 3600 平方米，玉米烘干 塔 1 座，库区有 1.287 公里铁路专用线与兰新铁路干线接轨，粮 食物流中心优势明显，作用突出。公司先后荣获全省粮食工作一 等奖、全省精神文明建设先进单位、全国粮油仓储规范化管理优 秀单位、全国粮食系统先进集体等荣誉称号。 多年来，在省粮食局、省粮油储运有限公司的正确领导下， 我公司始终贯彻落实“ 安全第一、预防 为主、综合治理” 的方针和 “以人为本 ”的科学发 展观，突出“管好储备、抓好经营、带好队伍” 三件大事，确保公司“ 人、财、物” 三大安全。公司 严格执行甘肃 省粮食局安全生产工作责任制检查考核实施办法，认真落实省 粮油储运有限公司安全生产责任制及各项要求，通过狠抓安全教 育，规范制度建设，强化全员培训，突出现场管理，保障安全投入 - 2 - 等手段，公司安全生产形势总体上保持了平稳的态势，杜绝了各 类事故的发生，促进了公司健康稳定发展。 一、营造安全氛围，树立全员安全生产理念 多年来，公司坚持 “以人为本”的管理理念，认真落实与省粮 油储运有限公司每年签订的目标管理责任书要求，以全面推进 安全标准化作业为突破口，坚持制度、责任、纪律三重保障，采取 多种有效方式，培养了一支纪律严明、团结奋进、能打硬战的员 工队伍，共同铸造了公司安全品牌，连续多年保持了安全工作平 稳健康发展的态势。 理念引导行为，行为决定安全。公司十分注重以员工理念引 导安全生产，在实践中大力培育营造良好的安全氛围。首先，坚 持“ 安全 为 本” 的指导 思想，正确处理安全与生 产，安全与发展的 关系，始终把安全放在一切工作的首位，树立“安全高于一切、责 任重于泰山” 、“安全生 产、人命关天”的理念，做到“宁可不生产，坚 决保安全” ，在公司上下形成了 “安全是公司最大的政治，安全是 员工最大的幸福，安全是企业最大的效益”的安全理念。其次，从 领导班子自身抓起，积极创新安全管理模式，重点抓好隐患排查 治理和安全事故的预防，每年通过签订安全生产责任书和安 全生产责任承诺书，促进主体责任的落实，增强“安全责任意识” 和“ 自主保安意识” ，逐步形成了 “在其位、负其责”和“ 上安全岗、 干安全活” 的良好氛 围，提升了干部员 工“ 我要安全，我会安全，我 保安全，我管安全” 的意识。第三，营造安全文化氛围，构建和谐 - 3 - 发展环境，在库区、办公楼等区域内制作安全生产宣传牌匾，普 及安全政策法规、文化常识等安全知识；在重要工作场所设置安 全画、指示牌、警示语等标认识，倡导和宣传安全文化理念。第三， 以“ 安全生产月” 、“安全生产周”、安全知 识竞赛等活动为载体，大 力开展安全知识竞赛和以安全为主题的讲座、交流等丰富多彩的 安全文化活动，引导员工“关爱生命、关注安全” ，使无处不在的安 全文化影响员工的安全理念。第四，通过“百日安全无事故” 、“共产 党员示范岗”、定期安全 检查、班前安全会等活动，不断巩固和提 高安全文化建设的成果，使安全文化通过多种形式、多种渠道感 染人，教育人，在潜移默化中引导企业安全管理和员工安全作业。 第五，省粮油储运有限公司对安全生产工作非常重视，每年结合 春秋两季粮油普查与年终考核，对安全工作至少统一检查 3 次； 今年，王全福董事长、刘爱贵副总经理先后多次深入公司检查安 全工作，验收消防演练成果，既为公司检查指导，又为职工加油 鼓劲。 二、筑牢安全防线，用制度保障安全生产 孟子云：“不以 规矩，不成方 圆” ，制度建 设在安全管理中具有 举足轻重的作用。公司近年来在加强制度建设，完善应急预案， 加大制度的执行落实力度方面，做了大量的工作。一是完善了公 司各环节工作标准。根据公司的具体实际，及时编写完善了公司 管理制度汇编，对各岗位、各环节、各流程的操作规程、业务要 求、标准及应急进行了明确规定，并对作业人员的交接班、巡视 - 4 - 维护、操作、检修、验收等各个工作环节制订了严格的管理制度 和工作标准，制定便于操作的作业审批单，做到制度健全、有章 可循、有法可依。二是强化安全主体责任，每月召开安全例行会， 对各部门与职工的安全生产工作与其他工作同检查、同考核，严 格兑现奖惩，并实行安全一票否决制，把安全与员工的切身利益 直接挂钩。三是坚持安全检查制度。公司严格落实一把手对安全 生产负总责的责任制，按照“四防” 工作目 标，加强安全管理。坚持 对所有出入库车辆、人员进行登记制度，严格交接班制度，值班 人员实行定岗位、定人员、定区域、定责任，认真坚持上下班清场 制度；坚持做好每季和节日前后的定期安全检查，以及防火、防汛、 储粮化学药剂、防粉尘爆炸等工作；设备使用方面坚持跟班作业 和定期检查制度，及时调整运行状态，发现问题、及时处理，保证 了机械设备的正常运行。四是以流程梳理推进安全管理标准化。 我们在反复检查的基础上，不断总结经验，并参照相关标准，修 订和完善各项安全管理制度、标准，及时补充义务消防队员，细 化流程，目标明确，责任到人；制定了出入库作业单、仓房检查单 和粮油保管员包仓管理实施细则，认真落实各项作业安全审批 确认制度，切实保证安全责任到人，安全预案制订到位、技术措 施实施到位、安全监护监督到位。实现了安全工作管理标准化。 三、夯实安全基础，用科技支撑安全生产 安全生产离不开安全科技，人防、物防要与技防相结合，才 能有效保障企业安全。公司高度重视提升科技水平对安全的重要 - 5 - 性，近年来，公司在省局、省公司的支持帮助下，先后投入 80 多 万元，不断提高安全工作技防水平。一是在库内安装高清电视监 控设备，实现全方位、多角度、不间断的安全监控。二是重点部位、 重点环节、重点区域安装红外线报警系统。三是为各值班室配备 了固定电话，为保卫人员配备了对讲机，实现值班巡逻人员的无 缝连接。四是加大消防管网和消防设备的更新力度，及时更换消 防灭火器材，严格按照消防部门要求实行检修，确保消防设备合 格率达到 100%；并在库内新建消防水池 4 个，保障应急情况下的 供水能力。五是对立筒仓、烘干塔、水塔、储备油罐、平房仓等建 筑物安装了避雷装置，按照相关规定对立筒仓、烘干塔安装防爆 装置。六是根据国家粮食局、省粮食局关于暂停使用自吸过滤式 防毒面具的通知要求，在省公司的统一协调下，及时购置了碳纤 维空气呼吸器及压缩填充泵，提高了防化作业人员的人身安全。 通过一系列的安全投入，公司的装备先进程度逐年提高，实现了 科技兴安，装备保安，大大增强了公司抗风险能力，确保了安全 生产。 四、坚持安全教育，用高素质队伍提升安全生产 公司始终把职工教育培训作为提升全员素质和强化安全管 理的基础，全面开展职工安全知识培训。多年来，我们始终做好 公司的全员安全培训，每年邀请专业部门对全体员工进行消防业 务知识培训；在每年的春秋两季粮油普查，加大对安全生产检查 考核力度，实现以会代培、以查代训；始终坚持特殊工种人员持证 - 6 - 上岗制度，抓住特种作业换证的时机，开展电工、锅炉工、驾驶员、 消防员的培训；对外来作业人员实行岗前安全培训，提高作业人 员的安全意识，规范作业规程；利用闲置设备、空置仓容，定期组 织消防演练，开展“四个能力” 的宣教活 动，使人人懂得消防知识， 掌握防火灭火技术，提高了应急自救能力。 五、加强安全检查，用行动落实安全生产 2013 年，为全面贯彻落实党中央国务院、省委省政政府和省 局关于加强安全生产工作的一系列决策部署，充分吸取中储粮林 甸直属库与中储棉的重大火灾事故教训，切实做好本公司安全生 产各项工作，我们按照“全覆盖、零容忍、 严执法、重实效” 的总要 求，在公司范围内多次进行了全面、深入、系统的安全生产专项 检查工作。一是立即行动，组织全体职工认真学习国家、省上关 于安全生产工作的一系列文件、会议内容，吃透精神，指导工作， 并重新学习公司安全制度与各项应急预案。二是先后多次开展安 全专项检查工作，对消防管网及设施、设备的布局、使用情况；储 备粮油安全储存、购销情况；机械设备、输电线路的安全使用情况； 防火、防汛、储粮化学药剂、防粉尘爆炸及避雷装置的措施及落 实情况；排洪系统的畅通情况；粮情监测系统、电视监控系统、储 粮化学药剂管理及应急预案系统的运行、落实情况等进行了全面 系统的自查。三是成立储备粮油安全度夏度汛检查监督领导小组， 专门负责随时、随地对库存粮情进行全面检查，方式包括实地联 合检查、查看记录、检查设备，重点加大对包括省级储备粮、国家 - 7 - 临时储备粮、商品粮、租赁仓房内的各类粮油进行了全面的隐患 排查工作，检查了库内存粮的安全、数量、质量及药品管理制度 的落实情况，配备了防汛工作的应急材料，在省局、省公司和市 区联合组的安全生产大检查中，得到充分肯定。 六、巩固安全成果，形成安全生产工作长效机制 下一步，公司将严格按照省粮食局、省粮油储运有限公司的 要求，结合“ 平安陇 原消防行动” 和安全生 产大检查“百日行动”， 全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全 生产措施。一是全面完成国党中央国务院、省委省政府和省局、 省公司关于开展安全生产大检查专项行动和“百日行动” 的各项任 务，把集中开展安全生产大检查作为当前公司的首要任务，按 照 “四 不 放 过 ”和 “科 学 严 谨 、依 法 依 规 、实 事 求 是 、注 重 实 效 ”的 原 则 ， 在公司范围内进行全面深入排查治理安全生产隐患。将择期开展 公司内部的“ 安全生 产周” 活动，抽调专门 人员组成安全生产综合 检查组，通过交叉检查、相互检查、重点检查等方式，把企业所有 安全生产环节系统、全面、仔细、认真的检查一次，做到不留死角， 不留空白。二是切实抓好安全制度建设，进一步修订和完善相关 制度和应急预案，明确岗位责任与要求，全面落实安全生产“三级 联防” 体系和人防、物防、技防制度，确保企业安全。三是进一步 加强储备粮油安全度夏度汛的检查监督工作，重点加强对商品玉 米的粮情检查，做到查粮情、排隐患、保安全。四是按照企业安 全生产标准化基本规范内容，积极开展安全生产标准化建设工 - 8 - 作，进一步健全组织机构，不断加大安全投入，规范安全管理制 度建设，强化人员教育培训，强化设备设施运行与安全作业管理， 认真开展隐患排查和治理工作，力争安全工