公务员与事业编的区别

事业单位是一个中国特色的概念，世界上所有国家都没有这个称谓。国外通常 把类似我国事业单位的社会机构称之为社会公共部门或社会公益性组织。有资 料表明，在我国最早使用事业机构称谓的时间是 1955 年 7 月，全国人大的一 份报告中首次使用了这一称谓。在过去几十年里，从来没有给事业单位下过完 整的定义，直到 1998 年国务院办颁布的事业单位登记管理条例才第一次 给事业单位下了个规范化的定义，即国家机关和其他社会组织，利用国有资产 举办的，从事教育、科研、文化、卫生等公益性服务的社会组织。两者区别:公 务员按级别拿工资 事业单位按职称拿工资一般公务员属于行政机关,管理事业 单位事业单位一般没有行政管理权待遇:事业单位非领导职位完全靠职称吃饭 ,基 本无灰色收入,公务员看权力大小,多少有一点,但工资差不多, 退休后,事业单位可 能强一点 某市 高级教师（副高级别）退休 大概是 16001700 特级（相当 于教授 正高级别） 大概是 2000 以上 教授因为单位好 可有 3000 左右 处级 干部退休 也就 15001600 左右了还有事业单位现在国家拟进行改革, 有可能 部分事业单位要改制成企业,或半企业,意思是不能吃财政饭了,要象企业一样自 主盈亏了.而公务员永远可以吃财政饭,旱涝保收.“ 公务员和事业编的区别！ 事业编如何转到公务员编！ ！ 公务员：公务员法颁布后指广义的公务员。具体界定范围 是公务员法中的定义。 机关工作人员：一般指参照公务员管理。实际操作中基本 和公务员一致。公务员法实行后，工（会）青（联）团 （委）妇（联）侨（联）即属于这个范围。改革前的党委、 各民主党派机关、人大、政协、法院、检察院也属于这个 范围。 事业人员：党群或政府机关中一般有少量事业编制，主要 为勤杂人员和司机。其他的则是事业单位工作人员。 问：行政编制和事业编制两种，两种编制的差别在哪？特 别从待遇上来看哪种更好些？ 专家：行政编制和事业编制最大的区别：行政编制也就是 国家公务员是有级别的，如你第一年是科员，可能是最低 一级的，你几年以后当了科长，就是科级。再几年以后当 了局长，就是局级。也就是说，你如果是行政编制，那你 就是“走”级别的。而事业编制，名义上是国家干部，实际 上还是工人身份，“走”的是职称，比如你几年以后是初级 工，几年以后是中级工，几年以后是高级工。学校老师是 最典型的事业编制。而且最重要的是事业编制的人员不能 当领导干部。 进入行政编制的意味着你是国家公务员，如通过了选调 生考试就是国家公务员。国家公务员享受着国家的各种法 定待遇，如医疗、晋级等。事业编制是事业单位编制的总 称，像学校就是典型的事业单位。事业单位分为自收自支、 差额拔款、全额拔款三种类型。不用我说大家也能自明白， 第一种就是你的工资和福利全由自己单位的收入来支付。 比如你进入一个一个风景区的管委会工作，可能就是属于 这种类型。第二种就是你的工资和福利有一部分是政府负 担的，有一部分是自己单位的收入负担。我的理解像人民 医院之类的单位就是这样的。第三种就是你的工资和待遇 全部由政府负担，这种的事业编制就从形式上和公务员是 一模一样的了。 在退休以后，公务员的待遇更好一点。 问：什么是事业编制单位？ 专家：事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的 机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。一般情况 下国家会对这些事业单位予以财政补助。分为全额拨款事 业单位，如学校等，差额拨款事业单位，如医院等，还有 一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。 事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公 益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事物管理， 履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务，主要从事教育、 科技、文化、卫生等活动。其上级部门多为政府行政主管 部门或者政府职能部门，其行为依据有关法律，所做出的 决定多具有强制力，其人员工资来源多为财政拔款。事业 单位的登记在编制部门进行。事业单位与职工签订聘用合 同。发生劳动争议后，事业单位进行人事仲裁。 问：公务员职位中的占事业编制是什么意思? 专家：简单的说就是事业单位也用公务员考试来录取人员。 问：事业单位人员编制“依照事业编制”“行政编制”“非依照 参照”有些什么区别？ 专家：事业编制就是指进了政府部门，不属于正式公务员 行列，但并不是个编外人员。行政编制就是指正式的公务 员。 事业编制分三种，一种是财政全额拨款，一种是差额拨 款，另外一种是自收自支。 另外机关中的事业编制分为参照公务员管理和非依照参 照公务员管理。参照公务员管理的除了按照文件规定的工 资部分不同外，其他的待遇与公务员相同，包括医疗、住 房、培训等等。 问：请问事业单位的考试都考什么？ 专家：事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的 机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。一般情况 下国家会对这些事业单位予以财政补助。分为全额拨款事 业单位，如学校等；差额拨款事业单位，如医院等，还有 一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。如果要 选择事业单位就业的话，最好事先搞清楚。现在很多事业 单位，尤其是自收自治的，都在向企业转，比如原来设计 院这样的单位就是由事业单位转成企业的，当然还有一些 事业单位可能会转成参照公务员，也就是你可以和公务员 享受同样的待遇。它考试的内容和题型都和公务员考试差 不多。 事业编制不是公务员 进入行政编制的意味着你是国家公务员，如通过了选调 生考试就是国家公务员。国家公务员享受着国家的各种法 定待遇，如医疗、晋级等。事业编制是事业单位编制的总 称，像学校就是典型的事业单位。事业单位分为自收自支、 差额拔款、全额拔款三种类型。不用我说大家也能自明白， 第一种就是你的工资和福利全由自己单位的收入来支付。 比如你进入一个一个风景区的管委会工作，可能就是属于 这种类型。第二种就是你的工资和福利有一部分是政府负 担的，有一部分是自己单位的收入负担。我的理解像人民 医院之类的单位就是这样的。第三种就是你的工资和待遇 全部由政府负担，这种的事业编制就从形式上和公务员是 一模一样的了。 现在讲行政编制和事业编制最大的区别：行政编制 也就是国家公务员是有级别的，如你第一年是科员，可能 是最低一级的，你几年以后当了科长，就是股级。再几年 以后当了局长，就是局级。也就是说，你如果是行政编制， 那你就是“走” 级别的。而事业编制，名义上是国家干部， 实际上还是工人身份，“走“的是职称，比如你几年以后是 初级工，几年以后是中级工，几年以后是高级工。学校老 师是最典型的事业编制。而且最重要的是事业编制的人员 不能当领导干部。 想进入行政编制只通是通过国家公务员考试，每年都 有国家的和省的公务员考试。要注意，现在只有地级市才 有权力组织公务员考试，也就说县级市的乡镇或单位来招 聘的话，一定是事业编制的。这一点大家要清楚。 国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民 文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支 的单位所使用的人员编制。适用单位主要有：科研单位、 教育单位、文化单位，新闻、广播、出版单位，卫生单位， 体育单位，勘察设计单位，农业、林业、水利和气象单位， 社会福利单位，环境保护单位、交通、城市公用等其他事 业单位。工作人员列入事业编制的单位，其工作人员的工 资和活动经费的开支渠道除一般由国家事业费开支的外， 还有部分事业单位的经费，采取自收自支，差额补贴等办 法。 事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举 办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、 文化、卫生等活动的社会服务组织。事业编制就是指事业 单位的人事编制。有些行政机关也有事业编制，主要是指 司机、电工、炊事员、锅炉工等后勤人员，不属于公务员。 事业单位企业编制通常有两种情况，一是该单位除了 有事业人员的编制外，还有的人员按企业用工对待，不占 事业编制，他们属于工勤人员（也有事业编制的工勤人员） 。二是单位除了事业编制外，另办有企业性质的单位，隶 属于这个事业单位，该企业性质单位的人员当然身份是企 业员工。但在实际中，这个事业单位为了方便工作，把不 同性质单位的人员混合使用。尽管是在混合使用，但人事 管理上身份截然不同。而且因为长期一样的工作，往往连 属于企业编制的人员自己都会忽略了其身份。 从待遇上看，理论上说，两者完全是不同的。工资标准 福利标准都执行不同的规定。这点在退休后的待遇就会 更明显。而在实际上，很多单位因为工作需要，特别是混 合使用不同编制人员的单位，往往把待遇搞成一样，以利 于调动员工积极性，但这只是单位的搞法，换个领导也可 以更改，或者有关领导机关要求改正也可以轻易地就改变