强化双重监督,推进纪检监察工作上新台阶

强化双重监督 推进纪检监察工作上新台阶 我局纪检监察工作在省、市局党组的正确领导下，按照市 委、市政府和市纪委的部署和要求，坚持以党的十六大精神和 “三个代表 ”重要思想 为指导，强化双重 监督，通过落实党风廉 政建设责任制、开展行风评议、推行政务公开等活动，进一步 改进机关作风、增强服务意识、提高队伍整体素质，有力地推 动了质量技术监督各项工作的发展。 一、前移关口，探索出一条双重监督的新路 富锦局前移监督关口，加强防范，变事后监督为事前事中 监督，配备专职纪检干事，负责与检察部门、纠风部门进行沟 通协调、请示汇报，主动邀请检察院、市纪委及上级部门来介 入我局的纪检监察工作，主动接受监督，努力提高我局纪检监 察工作的有效性。 （一）主动邀请检察院介入我局纪检监察工作，提高监督 工作的水平。 1、实施“每会一 课”教育制度。在市检察院的帮助和指 导 下，在局长办公会议、中层干部会议、全局干部职工大会上实 行每会必讲廉政课，要求领导班子成员、中层干部、行政执法 和检验检定人员要自省、自警、自律、自厉，防微杜渐，警钟常 鸣。 2 2、开展专题辅导讲座。从 2005 年 3 月以来，多次聘请富 锦市检察院，为全局干部职工、中层干部进行预防职务犯罪专 题辅导讲座，明确预防职务犯罪的重大意义和有效途径。聘请 富锦市检察院的领导作为我局的行风监督员，积极参与我局 的纪检监察工作。主动购买警钟等预防职务犯罪警示教育 系列手册，参加预防职务犯罪答题考试，提高我局行政执法、 检验检定人员的廉政意识。 3、抓住“三个点 ”。一是抓住重点 岗位。 明确行政执法、检 验检定、组织机构代码办理等重点岗位，建立重点岗位、重点 人员档案，将重点人员的详细资料（包括指纹等）记录在案，制 作岗位公示牌，对重点岗位和重点人员进行经常性的监督检 查。二是抓住热点问题。对计量检定允差问题、大要案查办等 问题进行定期跟踪检查，建立热点问题大事记，对热点问题进 行全程记录，以备查考。三是做亮点工作。首先做到与省、地、 市和上级领导思想上合拍，上级领导要求做的、想做的，我们 不折不扣地坚决做好，上级领导反对的我们坚决不做。其次是 落实上同步。上级领导部署的工作，我们坚决按时、保质、保 量完成，不讲条件、不计得失。再是靠典型引路，选树正反两 方面典型，制定奖惩诫勉制度，靠正面典型带动，反面典型警 示，推动我局廉政工作。 （二）主动接受市纪委、纠风部门的监督。一是定期汇报。 对我局的纪检监察工作、行风评议工作，定期向市纪委、纠风 3 部门汇报，征求地方领导的意见，发扬优点，弥补不足。二是 主动接受工作检查。聘请党风巡视员、特约监督监察员作为我 局的行风监督员，参加行风巡视和暗访工作，结合半年和全年 工作检查，对我局的纪检监察工作提出指导意见。三是开展信 息交流。重要信息、重大情况、好的做法，及时总结上报。 二、广泛征求意见，全面加强社会监督力度 一是实行政务公开制度。制作政务公开信息版，办事向导 图，实行挂签上岗。开展服务“穿制服、亮 证件、亮标准” 。二是 执行“ 两证 、一卡” 制度， 发放廉洁信息 监督反馈卡、改善经济 发展环境工作写实表、征求意见函，征求企业建议。三是公开 承诺。在富锦市电视台向社会公开承诺，积极参与“行风热线” 和“ 走 进直播 间” 活动 ，公开举报电话、 设立举报箱，对群众举 报和企业意见做到管理举报不过夜、不达满意不罢休，使全局 的不正之风得到及时纠正。四是聘请人大、政协、社区、企业 的代表作为我局的行风监督员，定期召开行风监督员座谈会， 组织监督员进行巡视，发放监督员信息反馈卡，及时反馈我局 工作人员的工作情况，组织行风监督员参加执法监察工作，检 查的内容包括行政许可项目审批是否按照权限、程序、期限； 收费是否公开、公正、公平、到位；行政处罚是否依照法定程序、 适用法律法规是否正确、量罚是否得当；群众投诉处理是否及 时、群众是否满意；是否依法行政、是否存在不作为和乱作为 的现象，从而进一步规范了执法人员的执法行为，推动了我局 4 依法行政、文明执法的工作。 三、强化内部管理，完善自我监督工作 （一）加强领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实 1、坚持党组统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、 纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制，把 党风廉政建设责任制的落实与业务工作紧密结合起来，一起 部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成“一岗双责” 的工作 格局。 2、局领导能按照党风廉政建设责任制的要求，自觉遵 守廉洁自律的各项规定，正确行使党和人民赋予的权力，严格 规范个人的行为，在项目审批、案件办理、选人用人等工作中， 能坚持原则、不搞权钱交易，在管好自己的同时也能管好自己 的配偶、子女和身边的工作人员，未发生党风廉政建设责任制 追究案件和领导干部廉洁自律案件。 3、班子能自觉遵守“民主集中制” 的有关 规定，坚持集体 领导、分工负责的原则，做到分工不分家，起到相互协调、相 互配合、相互支持、相互监督的作用。 4、坚持财务审批“一支笔 ”的制度，500 元以上支出，班子 集中研究、集体决定，防止多头审批、权力失控；发扬艰苦奋斗、 勤俭节约的优良传统和作风，严格控制各种费用的支出，杜绝 公款吃喝、奢侈浪费的现象，全力加强技术机构建设，投入资 金 50 余万元改善办公条件。 5 （二）注重教育，不断提高干部队伍整体素质 一是加强政治理论学习，增强服务意识。富锦局狠抓“三 个代表”重要思想的学习教育，在全局 组织开展了先进性教育、 警示教育，班子成员人均记学习笔记 6 万字，党员干部人均记 学习笔记 3 万字，普通职工人均记学习笔记 1 万字以上，增强 了全局干部职工的勤政廉政意识，能够自觉投身到地方经济 建设中。二是加强精神文明建设，树立质监人新形象。在全局 开展了“改陋 习、树 新风、知荣辱、塑形象 ”创建活动，开展了文 明科室、文明窗口、文明岗位评比活动，强化对干部职工的思 想道德教育，教育干部职工树立正确的人生观、价值观、荣辱 观，塑造了新时期质监人的良好形象。三是强化业务学习，提 升依法行政水平。严格执行“周五学习日”制度、中心组学习制 度，开展 “五个一”学教活动。下发各种学 习资料 200 多份，班 子成员带头与中层干部先后为全局干部职工讲课，有效地增 强干部职工的业务素质。积极组织全员外出培训，增长知识， 学习先进技能。目前，全局已有近三分之二的检验人员具有二 个以上检定资格证书，机关执法和管理人员也都获得了相应 的资格证书。通过多种形式检验学习成果。采取培训、练兵、 考试、竞赛等多种学习形式相互结合，增强学习的针对性和实 用性。几年来，富锦局共进行了 10 次集中闭卷考试，17 次开 卷考试，参加考试人员 500 余人次。四是开展技能培训，提高 服务水平。富锦局先后开展了写作知识、计算机操作知识等多 种技能培训，努力提高工作人员的办公技能，有效地提高了办 6 公效率。 （三）狠抓管理，完善制度，规范行政行为 一是整章建制。在抓好省局“十条禁令” 、市局“六严禁”等 制度落实的同时，先后制定了“端正党 风政风行风，优化发展 环境” 活动实 施方案 、关于开展“ 正行 风、促发展”、改善经济 发展环境攻坚战的若干规定、 关于质量技术机构（三所）管理 的补充规定等十二项管理制度，印制了工作人员下企业登 记卡，明确了政治纪律、组织纪律，会议纪律、机关纪律、工 作纪律、学习纪律，逐步实现了管理的制度化、规范化。严格 执行“ 收支两条 线” 制度，在三所 设立专职 收费员，有效杜绝了 利用票据进行违法乱纪的行为。严格执行考勤制度，各部位负 责人轮流在一楼大厅政务值班，处理各种应急情况。目前，全 局工作井然有序，干部职工遵章守纪，社会和群众满意率逐年 上升。二是实行重要权力分解制度。严格执行“三介入” 、“五分 离” 制度，合理调整案 审会，组成 3 个抽 样队，抽样只编号，不 标注企业名称，杜绝了“人情检” 等问题 ，确保检验数据准确可 靠。实行重点案件纪检监察介入制度，去年办理行政执法案 件 68 起，做到了公正执法，没有违法、违纪现象和行政复议案 件发生。三是加大纪检监察部门入企暗访力度。组成暗访组， 进行巡视，倾听企业呼声，对干扰破坏经济发展环境的违纪违 法现象就地处理。在入企暗访时发现七名工作人员存在以权 谋私违纪行为。经党组会议研究决定，对这七名违纪人员进行 7 了处理，其中对 3 人进行了诫勉谈话，将 3 人调离原岗位，将 一名严重违纪人员开除公务员队伍。处理迟到、早退等违纪现 象 12 人次，改变了原先的上午上班，中午酒，下午单位找不着,工 作中吃、拿、卡、要、报的局面。目前，质监队伍依法行政，清 正廉洁，文明办公、热情服务，社会形象明显好转。 几年来，我局从未发生一起企业和行政相对人的投诉举 报案件，得到了上级部门和社会各界的认可。连续三年被评为 全省系统、佳市质监系统“党风廉政建 设和正行风，促发展” 先进集体；连续三年被评为佳市质监系统先进集体；连续三年 被评为富锦市“正行 风，促发展” 民主评议 行风活动最佳单位； 连续三年荣获全省“ 落实打假责任制” 先 进集体，连续三年荣获 富锦市行政执法工作先进单位；2005 年在富锦市行风评议活 动中取得了全市第二名的好成绩；20