德化县旅游事业局2010年度绩效管理指标考核表

德化县旅游事业局 2010 年度绩效管理指标考核表 评估单位（盖章）： 2010 年 6 月 7 日 项目 一级指标 二级指标 年度工作目标 评分标准 贯彻落实上级重大决策部 署（4 分） 1、落实旅游安全工作，每发生一起旅游 安全事故扣 0.5 分（1 分）； 2、组织发动参加全国导游人员资 格考试 （1 分）； 3、完成德化县加快旅游产业发 展若干意 见、 德化县旅游资源开发、管理和保护规定、 德化县关于扶持旅游产业发展的优惠政策 等文件（2 分）； 一、贯彻落实中央、 省、市、县重大决策部 署和方针政策（6 分） 积极参与社会主义新农村 建设（2 分） 积极发展“农家乐” 等乡村旅游产品（2 分）。 修订和完善旅游产业规划 （2 分） 1、修编德化县旅游发展总体 规划（1 分） ； 2、编制德化县旅游产业发展 规划（1 分） 。 完善旅游基础设施（5 分） 1、完成龙湖商务酒店建设（2 分）； 2、抓好瓷国明珠酒店二期工程建设（2 分） ； 3、组建县旅游车队，规范景区旅游交通 秩序（1 分）。 旅游品牌打造（4 分） 1、力争石牛山景区被评为国家 4A 级旅 游景区（1 分）； 2、做好三德、龙鹏、卓越 3 家陶瓷企业申 报省级工业旅游示范点工作（1 分）； 3、力争鼎晟艺瓷、儒苑礼瓷被评为全国 工业旅游示范点（1 分）。 4、培育旅游商品企业，刺激旅游消费，增 加综合效益（1 分）。 丰富乡村旅游产品（1 分） 协助做好国宝云龙谷乡村游项目建设（1分）。 业 务 工 作 实 绩 50 分 二、完成县委、县 政府分解的年度工作 目标，完成上级主管部 门的工作任务，履行本 单位的职能职责，完成 本部门年度工作计划 情况（35 分） 做好旅游宣传工作（15 分） 1、协助拍摄电视连续剧瓷魂 （1 分）； 2、邀请中央电视台拍摄中国瓷都 德化 旅游专题片（2 分）； 3、到厦门等地举办旅游推介会，打响“中 国瓷都 戴云之旅” 品牌（2 分）； 4、参加中国国内旅游交易会和中国国际 旅游交易会（2 分）； 5、组织旅游企业参加第六届海峡旅游博 览会（1 分）； 6、参加厦门及周边地区旅游产 品推介活 动、泉州高火车站旅游宣传推介活 动（2 分）； 7、完成德化旅游专刊（四期）（ 4 分）； 8、举办“第二届中国瓷都 德化旅游形象 小姐大赛”（1 分）。 8 开发旅游精品线路（2 分） 1、加强县内景区整合，策划推出城区陶 瓷文化一日游、东部生态休闲 两日游和西部宗 教养生一日游，打造多日游线 路（1 分）； 2、加强与周边特别是省内其它 优秀旅游 县的合作，联合推出跨区域精品 线路（1 分）。 加强旅游行业管理（3 分） 1、做好酒店、旅行社等旅游从业人员培 训（0.5 分）； 2、编印德化导游（1 分）； 3、成立德化旅游协会（0.5 分）； 4、成立德化县烹饪与餐饮业协 会（0.5 分）； 5、成立德化县导游服务中心（ 0.5 分）。 加强招商引资工作，推进 旅游市场化运作和特许经营（3 分） 1、促进九仙山旅游景区项目落地 实施 （0.5 分）； 2、促进戴云山梦幻大峡谷项目落地 实施 （1 分）； 3、做好中国瓷都（德化）印象乡 村游项目 建设（1 分）； 4、协助做好石牛山岱仙湖旅游休 闲娱乐 区、雷峰蕉溪温泉、南埕龙潭大峡谷农业生态 园等项目招商（0.5 分）。 综治创安工作（4 分） 认真落实综治领导责任书， 强化内部创安工作。 年终综合考评评为先进单位的得 4 分；评 为平安单位的得 3.5 分。未评为 平安单位或者 被黄牌警告的扣 1 分；被综治“一票否决”的扣 2 分。 重视 窗口 工作 （0.2 分） 纳入年度工作，与 部门工作同部署，同落 实（0.2 分） 没有纳入单位年初计划的，扣 0.1 分；单 位年终总结未体现的，扣 0.1 分。 审批项目全部进驻 中心(0.3 分) 存在没有进驻中心的审批事项，每 项扣 0.3 分；项目进中心而实质运作仍在原单位的， 每件次扣 0.1 分。 持续梳理审批项目， 提高服务效率(0.3 分) 对于上级要求取消和调整的审批项目，相 关部门没有及时做好取消和调整的落实和衔 接工作，每项扣 0.3 分。 加强 窗口 建设 （0.9 分） 窗口人员配备到位 (0.3 分) 没按规定及时配齐窗口人员，扣 0.3 分。 加强充分授权及授 权后的监管(1.4 分) 项目进中心而实质运作仍在原单位的，每 件次扣 0.2 分；出现“窗口收件- 送回原部门审 批-窗口 发件”现 象，每件次扣 0.2 分；审批所有 环节或审批人员没有完全进驻中心， 审批过程 中某些环节回原单位审批的，每件次扣 0.2 分； 原单位收件、办件的扣 0.5；进驻 部门未制定相 关审批办件监管制度,扣 0.2 分；每个月未定期 或不定期对窗口办件进行跟踪管理，没有材料 体现，扣 0.3 分。 业 务 工 作 实 绩 50 分 行 政 审 批 工 作 5 分 （综合窗口） 提高 办事 质量 （1.9 分） 规范资源共享(0.5 分) 未按要求及时上传、调用共享数据，每件 次扣 0.1 分。 9 窗口工作人员遵守 各项规章制度(1 分) 月份绩效考评“工作纪律” 年度累计扣分 达 3 分以上的扣 1 分；未按规定及时到窗口办 件的，每件次扣 0.5 分。 遵守 工作 纪律 （2 分） 窗口工作人员规范 办件(1 分) 被了解核实窗口人员服务不规范的，每件 次扣 0.2 分；超时办件的，每件次扣 0.3 分；被 投诉经查实的，每件次扣 0.5 分。 建立完善科学、民主决策 机制，公开决策程序，坚持和健 全民主集中制度。 发现 1 起违反科学民主决策规定办理的 事项扣 1 分。 建立决策监督机制和追究 制度。 因决策失误造成重大损失的 1 起扣 3 分。 坚持和完善政务公开制度， 实行透明行政。 未及时公开的每次扣 1 分，内容不符合要 求、资料存档不规范或在县政府大院内集中公 开的政务公开材料没有按时报送的每次扣 0.5 分，最高扣 3 分。 按照政府信息公开条例 要求，做好政府信息公开工作， 并建立起常态化、规范化的工 作机制。 没有按照政府信息公开条例要求做好 政府信息公开的梳理、审核、发布、依申请、 统 计报送等各项工作，每次扣 0.5 分。 一、科学民主行政 （5 分） 越级上访情况。 按照“属地管理、分 级负责”和“谁主管、谁 负责”的原则， 责任主体（单位）出 现以下情况： 发生同一事项 2 次及以上重复越级到 省进京正常访，每起扣 1 分； 发生 5 人以下个体 进京非正常上访， 每起扣 1 分； 发生 5 人及以上集体越 级到省进京非 正常上访，每起扣 2 分； 发生 15 人及以上集体越 级到市赴省进 京正常访，每起扣 2 分。 严格遵守相关法律法规。 未按照行政许可法等相关法律法规行政，发现 1 起扣 1 分。 行政决策、行政处罚合法、 适当。 发现一起重大行政处罚决定内容或程序 不合法的扣 1 分。 建立和严格实行行政过错 责任追究制度。 1、在行政复议、行政诉讼中被撤销、败诉， 以及上级监督及纠正的 1 件扣 1 分； 2、在执法检查中发现具体行政决定 违反 程序或实体法规定的 1 件扣 1 分。 行政 能力 建设 （50 分） 二、依法行政（5 分） 规范行政自由裁量权工作。 及时 更新本 单位涉及自由裁量权的职 权目录、执法依据、细化标谁、 办事流程，并在 网上运行平台上公布得 1 分； 根据上级进度 要求，按时将本单位涉及行政自由裁量 权的所 有行政执法行为在网上运行平台上运行得 2 分。 10 机关工作人员遵纪守法， 勤政廉政。 （10 分） 1、本单位内部工作人员发生由 县查处的 违纪违法案件中属于领导班子成员的每件扣 7 分，属于中层干部的每件扣 6 分，属于一般 干部的每件扣 5 分；属于下属单位（股级行政 或事业单位）的主要负责人发生违纪违法案件 的每件扣 3 分；下属单位一般工作人员发生违 纪违法案件的每件扣 2 分（按原案发单位扣分） 。 2、本单位机关工作人员被县效能告 诫一 次扣 3 分,效能约谈一次扣 2 分；属于下属单位 （股级行政或事业单位）的主要负责人被县效 能告诫的一次扣 2 分，效能约谈 一次扣 1 分; 下属单位一般工作人员被县效能告诫的一次 扣 1 分,效能约谈一次扣 0.5 分。本 项最高扣 10 分，扣完为止。 认真贯彻上级效能建设工 作部署，制定工作方案，认真 组 织实施；单位高效运行，各项工 作限时办结。(20 分) 1、没有按时报送年度效能工作意 见、工作 总结和绩效分析报告等效能有关材料的每次 扣 0.5 分，无报送的每次扣 1 分。 2、由县效能办或上级组织的专项 督查中 发现存在效能问题或工作不落实的每次扣 1 分。 （最高扣 3 分） 3、单位领导不力、工作应付了事、效率低 下、推进有阻力，上级任务不能完成的扣 2 分， 县以上领导（或有关单位）交办督办件不能完 成而无正当理由的每次扣 2 分。 4、投诉处理（5 分）：对转办的投 诉件能按 要求办理得 1 分，没有群众投 诉或投诉反映不 属实的得 1 分，能按要求并上 报投诉报表的 得 1 分，对投诉件反映的问题 能及时整改到位 的得 2 分。 5、明查暗访（10 分）：上级明查暗访 5 分（县级明查暗访通报批评一次扣 3 分，市 级 以上明查暗访通报批评一次扣 5 分）；建立 本单位作风建设年活动督查机制得 1 分，定期 对机关干部工作纪律、服务态 度、 节假日值班 等开展明查暗访二次以上得 1 分；有督查通报 得 1 分；发现的问题能按要求整改到位得 2 分。 “四项制度”和效能建设制 度得到有效落实，机关管理严 格，工作运转规范有序。 （5 分） 根据德人2005 16 号文要求，制定机关工 作人员绩效考评办法，落实“ 日考勤、季评议、 年述职、定期考核” 制度和效能建 设制度，未落 实每项扣 1 分。 行政 能力 建设 （50 分） 三、勤政廉政（40 分） 县人大代表、政协委员的 提案、建议高标准按时办结。 （5 分） 对县人大代表、政协委员的提案、建议按 时办结得 2 分，未按时全部办结 扣 1 分；满意、 基本满意率达 100得 3 分， 满意率未达 100扣 1 分。 11 及时上报项目建 设进展情况（0.5 分） 1、按时上报每月项目建设 进展情况； 2、做好次月工作安排； 3、准确统计完成项目投资 情况。 未按时上报项目建设进展情况、无安排次 月工作计划、完成投资统计不准确每次每 项各 扣 0.01 分，扣完为止。 完成本单位承担 的项目建设任务（1.5 分） 完成德委200910 号文下 达的年度工作目标。 1、重点项目未开工的每个扣 0.2 分，一般 项目未开工的每个扣 0.05 分， 预备项目前期 工作没进展的每个扣 0.1 分，扣完 为止； 2、单个项目完成投资 5000 万元以上的 得 0.5 分，8000 万元以上的得 1 分， 10000 万 元以上的得 1.5 分； 3、主管项目在 2（含 2）、5（含 5）个以内的， 最高得分别控制在 0.5、1 分以内。 及时上报工作进 展情况（0.5 分） 1、按时做好月招商引资工 作信息、进展情况上报，做好年 度工作总结。 （0.2 分） 2、策划、生成招商项目。 （0.3 分） 1、未按时上报月招商引资工作信息、进展 情况、年度工作总结的每次扣 0.01