关于深入推进志愿者服务

关于深入推进志愿服务工作的实施方案 为大力弘扬“奉献、友 爱、互助、进步” 的志愿精神和 “学 习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿理念，不断推进志愿服 务制度化、规范化、常态化，深化拓展“ 善行河北 德润邢襄” 主题道德实践活动，现就深入推进全市志愿服务工作做出如 下方案： 一、总体要求 全市志愿服务工作要以培育和践行社会主义核心价值 观为核心，广泛普及志愿理念，大力弘扬志愿精神，着力壮 大志愿者队伍，健全完善志愿服务制度，精心设计志愿服务 活动载体，为人们参与志愿服务搭建有效平台。增强广大干 部群众的社会责任意识和奉献精神，为建设“山水泉城、魅力 邢襄” 贡献力量。 二、主要内容 实施“13456”志愿服务工程。 （一）成立“邢台市志愿服 务联合会” 。 会员构成：广泛吸纳党员、平安、巾帼、青年、文明单位 等志愿服务团体和爱心协会、启民义工等社会公益自组织参 2 与，成立全市志愿服务活动“航母” 邢台市志愿服 务联合会。 机构设置：联合会设名誉会长一名，由市委常委、宣传部 长担任。会长一名，由离退休的有一定社会影响的领导担任。 常务副会长一名，由市文明办主任担任。副会长若干，由组 织部、政法委、妇联、团委、工会等部门主管领导和部分在全 市有影响的社会公益自组织发起人担任。联合会下设秘书处、 活动部、培训部等若干工作机构。人员面向社会招聘。 主要职责：组织、指导、协调、督促全市志愿服务组织开 展活动。 完成时间： 7 月底前召开全市志愿服务联合会成立大会， 正式成立邢台市志愿服务联合会。 （二）建立“一线、一网、一中心 ”三个一志愿服 务工作平 台。 1、“一线”：设立“3651890”志愿服务热线。 热线名称：依托邢台市社区服务中心，以互联网和物联 网信息技术为支持，深化拓展社区服务中心的工作内涵，开 发“ 邢台市志愿服务 智能化管理服务呼叫系统”-“3651890”志 愿服务热线，寓意为 365 天一拨就灵。 3 机构设置：“3651890”志愿服务热线设在邢台市社区服务 中心内。 主要功能：通过热线电话，为市区居民提供生活照料、家 电维修、应急求助等各类社会志愿服务。为志愿者提供服务 平台，让需要帮助的人得到帮助。实现志愿者与服务对象之 间的无缝对接。全市居民无论在何时何地，只要拨一个电话 就能得到及时的志愿服务。 完成时间：7 月底前试运行，8 月份正式运行。 2、“一网”：建立邢台志愿服务网。 网站建设：建设“邢台志愿服 务网” 。其 为邢台市志愿服 务联合会的官方网站。 功能设置：网站设工作提示、求助信息、志愿服务知识、 志愿者风采、志愿服务组织、志愿者招募等若干版块。及时 发布志愿服务信息。开展互动交流，展示我市志愿服务工作 成果。建立邢台市志愿服务工作者数据库。采用网上报名注 册的方式，实现对全市各级各类志愿者的注册登记。 完成时间：7 月底前网站试运行，8 月份正式开通。 3、“一中心”：成立邢台市志愿服务管理中心。 4 主要功能：负责全市志愿服务工作综合管理。研制开发 志愿服务管理系统，通过该系统实现对志愿者、志愿服务项 目和志愿服务活动的科学管理。制定全市志愿服务活动年度、 季度规划。指导、监督“ 一网、一线” 开展工作。 编发邢襄志 愿者报刊。 机构设置：志愿服务管理中心设在市文明办，中心主任 由市文明办主任兼任，副主任由市志愿服务联合会各副会长 轮值担任，工作人员从志愿者中招募。 完成时间：8 月底前建成。 （三）规范注册管理，建设四支志愿服务队伍。 要按照“属地管理、部门负责” 相结合的原 则，分条分块 抓好各类志愿服务队伍登记注册工作。大力推行志愿者“一 人一证一码” （二维码 ）制度，为每名志愿者设置一个固定帐 号，志愿者注册成功后，可以在多地、多个志愿服务组织参 加活动，其参加活动的时间、地点、内容等服务信息通过二 维码扫描的方式自动反馈本人帐号，累计记录志愿者参与志 愿服务时间。 1、组建党员志愿服务队伍。由市直工委、教育工委、农 工委、国资委等部门牵头，分别成立以党员为主体的党员志 愿服务总队。各县市区、市直及驻市各单位建支队，各乡镇 5 办和基层社区建分队。按照就近就便的原则，在单位或住址 所在城市社区和农村乡镇，利用活动日、节假日、业余时间， 结合职业特点组织开展各类志愿服务活动。每名党员志愿者 参加志愿服务活动的时间年均不少于 50 小时。实行党员志 愿者注册登记制度，对全市各级各类党员志愿者进行统一注 册登记。各县市区、市直各单位党委、党组领导班子成员原 则上都要注册成为志愿者。党员志愿者总人数原则上不低于 党员总人数的 30%。广泛开展“ 亮牌争优” 活动。制作有党员 特征的志愿服务标识。活动时要亮明身份。 2、组建文明单位志愿服务队伍。由市文明办牵头，成立 以全市各级文明单位干部职工为主体的文明志愿服务队。进 一步扩大注册人员比例，各级文明单位都要按照不低于单位 总人数 40%的比例，建立文明志愿者队伍。每支队伍每月至 少开展 2 次以上志愿服务活动。要明确活动标识。每支队伍 至少要有一面“*单 位文明志愿服务队 ”的活动旗帜。参加活 动时每名队员都要佩戴印有鲜明文明志愿者标识的小红帽、 坎肩、胸牌等标识。充分发挥“善行功德榜 ”的作用，及时把单 位优秀志愿者的事迹上榜展示，增强志愿者的社会荣誉感。 3、组建社区志愿服务队伍。由市民政局牵头，成立以广 大社区居民为主体的社区志愿服务队。按照全覆盖的要求， 市区内每一个社区都要按照不低于社区居民总人口 5%的比 例成立社区志愿服务队。社区主要负责人担任队长，负责志 6 愿者登记和活动的具体组织实施。在社区内推行星级志愿者 认证制度。志愿服务累计达到 100 小时、300 小时、600 小时、 1000 小时和 1500 小时的志愿者，依次认定为一至五星级志 愿者。定期在社区“善行功德榜” 上展示星 级志愿者服务风采。 共产党员都要在自己居住的社区内注册成为社区志愿者。有 条件的社区要建立志愿服务工作站，为志愿服务提供活动平 台。 4、整合社会公益团体志愿服务队伍。由市文明办牵头， 对全市各级各类社会公益团体进行整合，统一注册登记，统 一活动标识，每月至少组织开展一次大规模志愿服务活动。 全面加强对志愿者的培训力度，建立完善培训机制，制定培 训教材，培养一批社会志愿者骨干队伍，以此带动全面提高 各类社会公益团的服务能力和服务水平。探索建立“志愿者 保险” 机制， 为志愿者解除后 顾之忧。 （四）建设五类爱心驿站，打造志愿服务活动品牌。 以“ 德 润邢襄， 邻里守望 ”志愿服务活动为 主线，围绕环 卫、社区、留守儿童、农民工、残疾人五类爱心驿站建设，广 泛开展志愿服务活动。打造“爱心驿站 ”服务品牌。要按照市 文明办提供的爱心驿站标识设置。 1、拓展环卫“爱心驿站”。进一步加大环卫“爱心驿站” 的 普及力度，实现驿站在市区及各县市区全覆盖。拓展环卫“爱 7 心驿站”的服 务功能，在 为环卫工人解决休息、饮水、如厕难 题的基础上，提供爱心早餐、生活救助等更多的志愿服务。 在全社会形成共同尊重和关爱环卫工人的良好社会氛围。 2、建立社区“爱心驿站”。市区内今年要建成 10 个以上 驿站。其他各县市结合实际情况按每县市区 1-2 个的标准建 立。爱心驿站工作场所由社区提供，场所建设要求布局合理、 设施完善，面积一般为 2030 平方米以上。驿站在原有的 “爱 心超市” 基础上，拓展服 务功能。主要 为社区内的弱势群 体提供生活救助、困难帮扶、权益保障等服务内容。 3、建立农民工“爱心驿站”。在市区首批建立 10 个“农民 工爱心驿站” 。各县 市区在县城至少建立 1 个。由建筑工程项 目部向爱心驿站提供工作场所。要配备图书报刊和电脑、电 视机等设备，方便农民工借阅和使用。面积要达到 20-30 平 方米以上。各单位要依托驿站广泛开展法律援助、农民工学 习培训、健康义诊、文化进工地、劳动报酬权益维护、关爱农 民工子女等多种形式的志愿服务活动 ，体现全社会对农民 工的关爱。 4、建立残疾人“爱心驿站”。今年市区完成建设 5 个“残 疾人爱心驿站”。各 县市区可根据实际 情况，建设 12 个“ 残 疾人爱心驿站”。驿 站可在社区、特教学校、养老院或是康复 中心等地建立。驿站要求设施齐全，方便残疾人出入。可以 8 为残障人士提供康复训练、心理咨询、法律援助、就业指导 和知识讲座等服务，为广大残疾人解决实际问题。 5、建立留守儿童“爱心驿站”。所有的乡村少年宫都要建 立留守儿童“ 爱心驿 站” 。各县市区至少要建成 3 所留守儿童 “爱 心 驿站 ”。驿站一般 应建设在学校内，有 专门的教室和活 动场所。可配备书桌、电脑、图书报刊、乒乓球等活动器材， 还可以配备亲情电话，方便孩子们与在外打工家长之间的沟 通。由各县市区组织志愿服务队伍，广泛开展“一对一” 或“多 对一” 帮扶等 为主题 的多种形式的志愿服 务活动。 （五）开展好六项志愿服务工作典型评选活动。 启动首届“全市优秀志愿者、 优秀志愿服务品牌、优秀志 愿服务组织、志愿服务工作先进单位、志愿服务先进工作者” 系列评选活动。评选出全市优秀志愿者 200 名、优秀志愿服 务品牌 50 个、优秀志愿服务组织 50 个、志愿服务工作先进 单位 50 个、志愿服务先进工作者 100 名。同时，在此基础上， 网络评选全市“十大 优秀志愿者标兵、品牌” 。 通过选树志愿 服务先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，进一步引导、 激励社会各界广泛参与志愿服务。 四、保障措施 9 （一）建立完善领导体制和工作机制。各级党委政府要把 志愿服务作为精神文明建设的一件大事，摆上重要日程，切 实抓紧抓好。市委组织部、团市委、妇联、工会、民政等有关 单位，要加强党员、青年、巾帼、职工、社区等志愿服务队伍 建设，发挥自身优势，各展所长，组织开展各种形式的志愿 服务活动，形成推动志愿服务工作的强大合力。各县（市）区 也要因地制宜，建立健全相应工作机构并发挥作用，加强对 志愿服务工作的领导和指导，有计划地组织开展好各项志愿 服务活动，并注意把志愿服务活动向有条件的村镇拓展延伸。 （二）建立完善培训机制。各级党委政府和各类志愿者组 织要根据志愿服务项目的要求，依托行业协会、专门学会和 基层宣传教育阵地，对志愿者进行相关知识和技能培训；加 快培养一批志愿者骨干队伍，定期组织志愿者骨干培训班， 进行志愿服务基本理念、基本知识和基本专业技能的培训， 提高志愿者开展志愿服务的能力与水平。 （三）建立完善保障机制。要充分发挥政府投入的引导作 用，积极鼓励企事业单位、公募性基金会和公民个人对志愿 服务活动进行资助，形成多渠道、社会化的筹资机制。要探 索通过政府支持、企业捐赠、社会募集等办法筹集资金，为 开展志愿服务活动提供强有力的保障。 10 （