执法证年审复习题

第一部分、综合法律（共 11 6题） 行政处罚法（35 题） 一、选择题（共 11题，其中单选 8题，多选 3题） （一）单选题（8 题） l、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的， （ A ） 。 A、不予行政处罚 B、减轻行政处罚 C、从轻行政处罚 D、给予警告 2、违法事实确凿并有法定依据，对公民处以（ B ）元以下罚款或者警告的行政处罚 的，可以当场作出行政处罚决定。 A、20 B、50 C、100 D、200 3、违法事实确凿并有法定依据，对法人或者其他组织处以（ C ）元以下罚款或者警 告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。 A、500 B、800 C、1000 D、2000 4、行政机关在收集证据时，对证据先行登记保存的，应当在（ C ）内及时作出处理 决定。 A、3 日 B、5 日 C、7 日 D、10 日 5、对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上（ A ）的行政处罚。 A、罚款 B、吊销证照 C、警告 D、责令停产停业 6、 （ D ）授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。 A、规范性文件 B、规章 C、国家政策 D、法律、法规 7、已满（ A ）周岁不满 18周岁的人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。 A、14 B、16 C、18 D、20 8、限制人身自由的行政处罚，只能由（ A ）设定。 A、法律 B、行政法规 C、部委规章 D、刑法 （二）多选题（3 题） l、根据行政处罚法的规定，设定和实施处罚必须以事实为依据，与违法行为的（ A、B、C、D ） 相当。 A、事实 B、情节 C、性质 D、社会危害程度 E、主观故意 2、行政机关作出（ B、C、D ）等处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的 权利。 A、没收违法所得 B、责令停产停业 C、吊销许可证或者执照 D、较大数额罚 款 E、没收非法财物 3、行政处罚法规定，受委托组织应当符合的条件有（ B、D、E ） A、国有经济组织 B、依法成立的管理公共事务的事业组织 C、有一定的资金 D、具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员 E、对违法行为需要进行技术检查 或者技术鉴定的，应当有条件 组织进行相应的技术检查或者技 术鉴定 二、判断题（7 题） l、受委托组织在委托范围内，特殊情况卞也可以以自己的名义实施行政处罚。 （ 错 ） 2、行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于 2人。 （ 对 ） 3、行政机关对法人实施 1000元以下的罚款不能适用行政处罚的一般程序，只能适用 2 简易程序。 （ 错 ） 4、实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者 其他组织自觉守法。 （ 对 ） 5、只要是行政机关出台的规范性文件均可以设定行政处罚。 （ 错 ） 6、行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。 （ 对 ） 7、当事人对行政处罚决定不服提起行政诉讼的，行政处罚必须停止执行，法律另有规 定的除外。 （ 错 ） 三、简答题（11 题） 1、简述实施行政处罚应当遵循哪些基本原则。 答： 合法原则； 公正、公开原则； 处罚与教育相结合原 则； 行政处罚不能代替 其他法律的原则。 2、 行政处罚法规定的行政处罚种类有哪些? 答： 警告； 罚款； 没收 违法所得、没收非法 财物； 责令停产停业； 暂扣或者 吊销许可证、暂扣或者掉吊销执 照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚。 3、简述行政处罚法对行政处罚的设定是如何规定的? 答：（1）法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚只能由法律设定；（2）行 政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚；（3）地方性法规可以设定除限制人身自由、 吊销企业营业执照以外的其它行政处罚；（4）规章可以设定警告和一定数量罚款的行政处罚； （5）其他规范性文件不得设定行政处罚。 4、简述我国行政处罚的实施机关有哪些? 答：（1）具有法定行政处罚权的行政机关。 （2）国务院或者经 国务院授权的省、自治区、直 辖市人民政府可以决定某一个行政机关行使其他有关行政机关的行政处罚权。 （3）法律、法 规 授权具有管理公共事务职能的组织。 （4）享有行政处罚权的行政机关依法委托的事 业组织。 5、依照行政处罚法的规定，哪些情形下，应当依法从轻或者减轻对当事人的处罚? 答：依法从轻或者减轻的情形有： 主动消除或者减轻违法行为危害后果的； 受他人 胁迫有违法行为的； 配合行政机关查处违法行为的有立功表现的； 其他依法从轻或减轻 行政处罚的。 6、简述适用行政处罚简易程序的条件。 答：实施交通行政处罚适用简易程序的条件是：违法事实确凿并有法定依据，对公民处 以五十元以下、对法人或者其他 组织处以一千元以下罚款或者警告的行政 处罚的，可以当 场 作出行政处罚决定，适用行政 处罚简易程序。 7、对适用行政处罚一般程序进行查处的案件，在调查完毕后，经行政机关负责人审查， 根据不同情况应分别作出怎样的决定? 答：作出下列决定：（1）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况作 出处罚决定；（2）案件还需作进一步调查的， 责令案件调查 人员补充调查；（3）违法行为轻微， 依法可以不予行政处罚的，不予行政 处罚；（4）违法事实不能成立，不得给予行政处罚；（5）违 法行为已构成犯罪的，应当移送有管 辖权的司法机关处理。 8、行政机关在作出处罚决定前，应当告知当事人哪些事项? 答：行政机关在作出处罚决定前应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并 告知当事人有权进行陈述和申辩。在作出 责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚 款等行政处罚决定前，还应告知当事人有要求 举行听证的 权利。 9、依照行政处罚法的规定，执法人员可以当场收缴罚款的情形有哪些? 答：有下列情形： 依法给与二十元以下罚款； 不当场收缴事后难以执行； 在边远、 3 水上、交通不便地区，交通管理部门执法人员依法作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴 纳罚款有困难，经当事人书面提出、行政管理部门及其执法人 员可以当场收缴罚款。 10、对当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以采取哪些措 施? 答：可以采取下列措施 到期不缴纳罚款的每日按照罚款的数额的百分之三加处罚款； 根据法律规定，将查封扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴纳款； 申请人民法 院强制执行。 四、案例题（6 题） 1、近期某县辖区内某项交通违法行为十分猖獗，严重影响交通行政管理秩序，引起了 极大的社会反响，老百姓强烈要求政府部门进行整治。但现行交通法律法规仅有认定该行 为违法的规定，却没有对此种违法行为如何进行行政处罚的规定。经县交通局积极努力， 该县人大出台规范性文件，规定县交通局对此项违法行为可以实施警告或处以 500元以下 罚款的行政处罚。 请问：该县人大出台的规定是否合法，为什么? 答：该县人大出台的规定不合法，因 为根据行政处罚法关于行政 处罚设定权的规定，除 法律、法规、规章外的其他规范性文件不得设定行政处罚。因此该县人大出台的规范性文件 无权对此项违法行为设定警告或 500 元以下罚款的行政处罚。 2、2004 年 10月，受某市交通局委托的某交通执法机构所属的执法人员，在检查过程 中发现某公司雇佣的驾驶员陈某在替公司送货过程中，实施了违反相关交通行政管理规定 的行为，遂根据相关法律规定，对该公司作出了相应行政处罚的决定。对此该公司认为处 罚不合理，认为与公司无关，应当处罚驾驶员陈某。 请问：（1）交通执法机构以该公司为处罚当事人是否正确，为什么?（2）若该公司对 此处罚决定不服提起行政诉讼，谁是诉讼的被告，为什么? 答：（1）交通执法机构以该公司为处罚当事人正确。因 为陈 某是在替公司送货过程中有 违法行为，属于职务行为过程中的 违法，公司 应承担法律责 任。 （2）公司提起行政诉讼应以某市交通局为被告。因 为该交通 执法机构是受某市交通局委 托的执法组织，根据行政处罚 法第十八条规定，委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚 的行为应当负责监督，并对该 行为的后果承担法律责任，因此应以委托其实施处罚的某市交 通局为被告。 3、某县交通部门发现某公司有违反交通管理法规的行为，拟对其实施行政处罚，该公 司在收到违法行为通知书后，认为行政机关认定事实不准确，处罚理由不充分，且处罚过 重，遂向该交通部门提出陈述申辩，并提交了相关的证据材料，同时公司还将有关情况向 县政府、上级交通部门进行了反映，请求上级部门对此进行协调处理。由此，该案件在该 县引起了广泛的社会反响，该县交通部门认为当事人态度不端正，属无理狡辩，经集体研 究决定，尉该公司加重处罚，以起一定的警示作用。 请问：该县交通部门的做法正确吗，为什么? 答：不正确。因为根据行政处罚 法第三十二条的规定，行政机关作出处罚前，当事人有权 进行陈述申辩。行政机关必须 充分听取当事人意见，当事人提出的事实、理由或者证据成立 的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重 处罚。 4、某个体业户在营运过程中被某市交通局查获有违反交通管理规定的行为，按有关规 定应予 200元罚款，当事人对违法事实供认不讳，表示愿意接受处罚，因其急于送货要求 执法人员尽快处理。执法人员考虑到案件违法事实清楚，处罚依据明确，从便民和提高执 法效率角度，在调查取证后直接制作一般程序的行政处罚决定书，送达当事人， 当事人接 4 受处罚，并当场缴纳了罚款。 请问：该市交通局执法人员的做法对吗，为什么? 答：该市交通局执法人员做法不对。因 为行政处罚法规定，对当事人给予行政处罚要 按照行政处罚法规定的程序实施。 对公民处以 50 元以上的 罚款，根据行政 处罚法的规定应 执行一般程序。该市交通局执 法人员对该个体业户实施 200 元的处罚显然违反了行政处罚 法关于一般程序的规定。 5、某个体业户在运输过程中有违反交通管理规定的行为，被甲交通执法机构查获， 该执法机构依法对当事人作出了罚款 300元的行政处罚，考虑到当事人接受处理的态度较 好，并已自觉履行行政处罚决定，经当事人恳请，甲执法机构未要求当事人纠正违法行为。 当日下午，该个体业户在继续运输过程中又被乙交通执法机构查获，其以违法状态依然存 在为由，又拟对当事人处以 200元的罚款。 请问：（1）甲执法机构的做法对吗，为什么?（2）乙执法机构的做法对吗，为什么? 答：（1）甲执法机构的做法不正确。根据行政处罚法第二十三条的 规定，行政机关 实施 行政处罚时应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。甲执法机构只处罚不纠正违法行 为的做法是错误的。 （2）乙执法机构的做法不正确。根据行政处罚法第二十四条的 规定， 对当事人同一个违 法行为，不得给予两次以上罚 款的行政处罚。因 为甲执法机构 实施处罚后未纠正当事人违法 行为，乙执法机构查处当事人的 违法行为与甲执法机构查处 的违法行为属同一个违法行为， 因此乙执法机构不得再给予罚款的行政处罚。 6、2005 年 9月 15日，受乙市交通局委托的甲执法机构的一名执法人员王某，上路执 法检查过程中发现个体业主陈某有违反相关交通行政管理规定的行为，在独自进行调查取 证后，由于违法事实清楚，证据确凿，加之违法行为不严重，执法人员王某遂以甲执法机 构的名义，根据省交通厅规范性文件的相关规定，对陈某作出 60元罚款的当场处罚决定， 陈某对违法行为供认不讳，表示愿意接受处罚，并当场缴纳了 60元罚款，执法人员出具了 行政事业性收费票据，当场收缴了罚款。事后陈某觉得处罚不合理，于是向上级交通部门 反应要求退钱，但直至 11月 27日仍无结果，陈某遂决定拿起法律武器维护自己的合法权 益。 请问：（1）执法人员王某实施该行政处罚是否存在不当之处?为什么?（2）根据有关 规定，陈某现在可以采取什么法律救济手段来维护自己的合法权益，为什么? 答：（1）存在不当之处。主体不合法。甲 执法机构实施处罚应 以乙市交通局的名义。 且根据行政处罚法的规定，行政机关在 调查或者进行检查时 ，执法人员不得少于 2 人，王某 1 人上路检查，并独自调查取 证违反了处罚法的规定。 依据不合法。省交通厅规范性文件 不能作为实施行政处罚的依据。 程序不合法。 对公民处 以 60 元罚款应执行行政处罚的一 般程序，不能作出当场处罚决定；行政 处罚法规定，当 场收 缴罚款的，必须向当事人出具省级 财政部门统一制发的罚款收据， 执法人员使用行政事业性收 费票据收罚款的做法是错误的。 （2）陈某可以采取向人民法院提起行政诉讼的途径维护其合法权益。根据我国相关法律 规定，对行政机关的行政处罚 决定不服的，当事人可以在知道行政处罚决定起 60 日内提起 行政复议或者 3 个月内提起行政诉讼的途径维护其合法权益。本案中，陈某知道该行政处罚 决定已逾 60 日的期限，陈某因此已 丧失提起行政复议的权 利，但期限尚未超 过 3 个月，因此 陈某仍具有向人民法院提起行政诉讼的权利。 5 行政许可法（30 题） 一、选择题（共 9题，其中单选 6题，多选 3题） （一）单选题（6 题） l、省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能原则，决定一个行政机关行使 有关行政机关的行政许可权之前，必须经（ B ）批准。 A、省、自治区、直辖市人民代表大会 B、国 务院 C、全国人民代表大会 D、国务院主管部门 2、申请人提供的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在（ B ）日 内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 A、3 B、5 C、7 D、10 3、 行政机关组织听证的费用应当由（ B ）承担。 A、申请人 B、行政机关 C、利害关系人 D、听证参加人 4、行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，对监督检查的 情况及处理结果予以记录，由（ C ）签字后归档。 A、行政机关负责人 B、被许可人 C、监督检查人员 D、见证人 5、对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的设备、设施、产品、物品的检验、 检测、检疫，除（ A ）规定由行政机关实施的外，应当逐步由符合法定条件的专业技术组 织实施。 A、法律、行政法规 B、法律、法规 C、法律、法 规、规章 D、行政法规、规章 6、经过听证程序的，行政机关作出行政许可决定的根据是（ C ） 。 A、调查核实意见 B、上级机关批复 C、听证笔录 D、行政机关负责人意见 （二）多项选择题（3 题） 1、具有管理公共事务职能的组织经过（ A、B、C ）授权，可以行使行政许可权。 A、法律 B、行政法规 C、地方性法规 D、部委规章 E、政府规章 2、下列选项中，地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定的行政许 可有（ B、C、D ） 。 A、临时性的行政许可 B、企 业或者其他组织的设立登记及前置性行政许可 C、限制其他地区的商品进入本地区市场的许可 D、应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、 资质的行政许可 3、下列各项中不属于行政许可证书的是（ A、C ） A、房屋产权证 B、车辆行驶证 C、结婚证书 D、律师资格证 二、判断题（6 题） 1、依法取得的行政许可经过行政机关同意后可以转让。 （ 错 ） 2、行政机关只要违法实施行政许可，造成损害的，就应当依照国家赔偿法的规定给予 赔偿。 （ 错 ） 3、行政许可的申请书应当采用格式文本。 （ 错 ） 4、行政机关实施许可和对行政许可事项进行监督检查，一律不得收取任何费用。 （ 错 ） 5、行政机关将法律、法规赋予的行政许可权委托给其他行政机关行使的，应公告受委 6 托的机关，而委托内容可由受委托机关予以公告。 （ 错 ） 6、行政机关作出的行政许可决定，都应当予以公开，公众均有权查阅。 （ 错 ） 三、简答题（9 题） 1、公民特定资格的考试依法由行政机关或者行业组织实施，公开举行。行政机关或行 业组织应当事先公布资格考试的哪些相关信息? 答：报名条件、报考办法、考试科目以及考试大纲。 2、省级人民政府规章设定的临时性行政许可，实施满一年后是否可以继续实施?为什 么? 答：不能。根据行政许可法的 规定，省 级人民政府规章设定的 临时性行政许可，实施满 一年后需要继续实施的，应当提 请本级人民代表大会或其常 务委员会制定地方性法规。 3、 “对有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件的， 行政机关应当如何处理? 答：行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。但是， 法律、行政法规另有规定的，依照其规定。 4、 “公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改 变已经生效的行政许可。 ”体现了行政许可法的什么原则? 答：体现了信赖保护原则。 5、什么情况下，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行 政许可? 答：（1）行政许可所依据的法律、法 规、 规章修改或废止。 （2）准予行政许可所依据的客观 情况发生重大变化。 6、什么情况下行政机关应当当场作出行政许可决定? 答：申请人提交的材料齐全，符合法定形式，行政机关能当场作出决定的，应当当场作 出书面的行政许可决定。 7、 行政许可法规定的许可证件有哪几类? 答：(1)许可证、 执照或其他许可证书。 (2)资格证、 资质证或其他合格证书。(3)行政机关 的批准文件或证明文件。(4)法律、法规规定的其他行政许可证件。 8、如果一项行政许可依法是由地方人民政府两个以上部门分别实施的，为了方便于民， 根据许可法规定，本级人民政府可以如何处理? 答：本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见 后统一办理，或者组织有关部 门联合办理、集中 办理。 9、行政许可申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当如何追 究其法律责任? 答：行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健 康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该 行政许可；构成犯罪的，依法追究 刑事责任。 四、案例题（6 题） 1、张某在某市交通部门批准的驾驶员培训学校培训合格后，即向该市交通部门提出办 理驾驶证的申请，请问对张某的申请，该市交通部门应当如何处理? 答：该市交通部门应当即时作出不予受理的决定，并告知 张某向公安机关申请办理驾 7 驶证。 2、王某向其朋友借来某行业从业资质证书从事了相应的生产经营活动，请问对王某的 这种行为，行政机关应当如何处理? 答：行政机关应当以王某未经行政许可，擅自从事生 产经营 活动， 对其依法采取措施予 以制止，并依法给予行政处罚 ；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 3、由于近期某省会城市失业下岗人数急剧上升，为了提高本地居民就业率，根据人大 代表的提案，该市人大常委会出台了地方性法规，其中规定本市范围内某几个服务性行业 原则上不得聘用外地民工，确需聘用的，应当事先经市劳动行政部门批准，并颁发证书。 请问这种做法对吗，为什么? 答：不对。行政许可法规定，地方性法规设定行政许可，不得限制其他地区的个人或者 企业到本地区从事生产经营和提供服务。 4、由于某市决定更换出租车型，该市城市客运管理部门在办理新增出租车营运许可手 续时，根据上级指示，要求申请人必须购买某品牌的汽车，否则不予办理营运许可。请问 这种做法对吗? 答：不对。行政许可法规定，行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、 接收有偿服务等不正当要求。 5、李某认为 A市地方海事局实施的行政许可行为侵犯了自己的合法权益而向人民法院 提起行政诉讼，谁是行政诉讼的被告，为什么? 答：A 市地方海事局是被告。根据行政诉讼法的规定，因 为海事部门是法规授权的组织， 它实施的行政许可行为侵犯当事人合法权益的， 应当由其作 为被告。 6、王某所在单位派其出国考察，在办理出国手续时才发现 5年前申领的护照已经过期， 王某遂通过其在公安局出入境管理处工作的好友张某补办了延期手续。 请问：（1）王某延期后的护照是否有效?为什么?（2）公安部门对王某已经过期的护 照应当如何处理? 答：（1）无效，因为根据行政许 可法的规定，被 许可人需要延 续依法取得的行政许可的 有效期的，应当在该行政许可有效期届 满前 30 日提出申请 。（2）公安部门对王某已经过有效 期的护照，应当依法办理注销 手续。 行政诉讼法（10 题） 一、选择题（共 3题，其中单选 2题，多选 1题） （一）单选题（2 题） 1、下列可以成为行政诉讼被告的有（ D ） A、某市交通局局长 B、某省交通厅法规处 C、某市公路处 D、某县地方海事 处 2、下列关于行政诉讼举证责任分担的说法哪个是正确的?（ D ） A、行政诉讼只能由原告承担举证责任 B、行政 诉讼只能由被告承担举证责任 C、行政 诉讼中原则上由原告承担举证责任，但在某些情况下，被告也 应承担一定的举 证责任 D、行政诉讼中原则上由被告承担举证责任，但在某些情况下，原告也应承担一定的举 8 证责任 （二）多选题（1 题） 下列哪些案件由中级人民法院管辖?（ A、B、C、D ） A、确认发明专利权的案件 B、海关 处理的案件 C、对国 务院各部门或者省、自治区、直 辖市人民政府所作的具体行政行 为提起诉讼的 案件 D、本辖区内重大、复杂的案件 二、判断题（2 题） 1、当事人对人民法院的一审判决、裁定均可提起上诉。 （ ） 2、两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。 （ ） 三、简答题（3 题） 1、人民法院对公民、法人或其他组织提起的行政诉讼有哪些事项不予受理? 答： 国际、外交及国家行为； 行政法规、 规章或者行政机关制定、发布的只有普遍 约束力的决定、命令； 行政机关对行政机关工作人员的奖惩任免及决定； 法律规定由行政4 机关最终裁决的具体行政行为。 2、行政诉讼证据种类有哪些? 答： 书证； 物证； 视听 资料； 证人证言； 当事人的 陈述；鉴定结论； 勘验、 现场笔录。 3、行政诉讼期间，行政机关作出的具体行政行为在什么情况下可以停止执行? 答： 被告认为需要停止执行的； 原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行 为的执行会造成难以弥补的损失、并且停止 执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的； 法律、法规规定停止执行的。 四、案例题（2 题） 1、2005 年 10月，受某市交通局委托的某交通执法机构，其所属的执法人员在检查过 程中发现某公司有违反相关交通行政管理规定的行为，根据相关法律规定，对该公司作出 了罚款 5000元的行政处罚的决定。对此该公司认为处罚不合理，向该省交通厅提起行政复 议。省交通厅受理该复议案件后，经审查认为，违法事实清楚，证据确凿，但处 5000元罚 款确实过重，于是作出行政复议决定，变更市交通局作出的处罚决定，对该公司处 3000元 罚款。但该公司认为该处罚决定仍然不合理，遂向人民法院提起行政诉讼。 请问：（1）该公司提起行政诉讼应该以谁为被告，为什么?（2）根据行政诉讼法的规 定，该公司在何期限内可以提起行政诉讼? 答：（1）该公司提起行政诉讼应以省交通厅为被告。因 为根据行政 诉讼法的规定， 经行 政复议的案件，复议机关改变 原具体行政行为的，复 议机关是行政 诉讼的被告。 （2）该公司可以在收到行政复议决定书之日起 15 日内向人民法院提起行政诉讼。 2、2004 年，为了统一规范各省辖市高速公路征地拆迁补偿标准，某省人民政府制定 下发了关于明确高速公路征地拆迁补偿适用标准的决定。对此决定，该省部分经济发达城 市的村镇居民认为相对于该地区的居民生活水平，该决定中明确的拆迁补偿标准太低，不 合理，侵犯了被拆迁老百姓的合法权益。于是他们联名委托律师向该省高级人民法院提起 行政诉讼，要求撤销该文件。 9 请问：对这些居民提起的行政诉讼，省高级人民法院是否可以受理，为什么? 答：省高级人民法院不可以受理。根据行政诉讼法的规定，对于行政机关制定、颁布的 具有普遍约束力的决定、命令，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼的，人民法院不予受 理。 行政复议法（13 题） 一、选择题（共 5题，其中单选 4题，多选 l题） （一）单选题（4 题） 1、情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准， 可以适当延长，并告知申请人和被申请人，但是延长期限最多不超过（ B ）日。 A、20 B、 30 C、45 D、60 2、行政复议机关负责（ C ）工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审 查，提出意见。 A、纪检 B、组织 C、法制 D、审计 3、 中华人民共和国行政复议法是何时施行的?（ A ） A、1999 年 10 月 1 日 B、1999 年 7 月 1 日 C、2000 年 7 月 1 日 D、2000 年 10 月 1 日 4、公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体 行政行为之日起（ C ）日内提出行政复议申请? A、20 B、30 C、60 D、90 （二）多选题（1 题） 行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正（ A、B、C ）的原则，坚持有 错必纠，保障法律、法规的正确实施。 A、公开 B、及时 C、便民 D、有效 E、双 赢 二、判断题（3 题） l、申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。 （ 对 ） 2、公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以在 60日内向人民法院提起 行政诉讼。 （错） 3、公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以向行政机关提出行 政复议申请。 （ 错 ） 三、简答题（3 题） l、哪些情况下，可以撤销、变更或者确认具体行政行为违法? 答：（1）主要事实不清、证据不足的；（ 2）适用依据错误的；（ 3）违反法定程序的；（4）超越 或者滥用职权的；（5）具体行政行为明显不当的。 2、行政复议申请人提出行政复议申请的形式有哪些? 答：申请人申请行政复议，可以 书面申请，也可以口 头申请 ；口头申请的，行政复议机关 应当当场记录申请人的基本情况、行政复 议请求、申 请行政复 议的主要事实、理由和时间。 3、申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定 10 的，应当如何处理? 答： （1）维持具体行政行 为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强 制执行，或者申请人民法院强 制执行；（2）变更具体行政行 为的行政复议决定，由行政复 议机 关依法强制执行，或者申请人民法院 强制执行。 四、案例题（2 题） 1、李某于 2004年与某公司签订购房合同，购买房屋 1处。次年房屋交付使用，李某 到房产局要求办理房屋产权证，房产局以无开发材料为由不予办理，李某遂向人民法院提 起行政诉讼，法院依法受理。随后，李某又向复议机关提起行政复议申请，请问，复议机 关应如何处理，为什么? 答：1、复议机关对李某的行政复 议申请应不予受理。根据行政复议法第十六条规定： “公民、法人或者其他 组织向人民法院提起行政诉讼的，人民法院已经依法受理的，不得申 请 行政复议。 ” 2、2005 年 2月，某区环卫局根据上级要求，组织执法人员清除违章占道洗车点，强 行收缴了王某洗车机一部。同月，区环卫局在城管体制改革中被撤销，其职能归入区城管 执法局。3 月中旬，王某因不服区环卫局收缴洗车机的行为提出复议。请问，王某应向谁 提出行政复议申请，为什么? 答：2、王某应向市城管执法局或区政府提出行政复 议。根据行政复议法第十五条第 （五）项规定，对被撤销的行政机关在撤 销前作出的具体行政行 为不服的，其 继续行使其职权 的行政机关是被复议机关。 国家赔偿法（16 题） 一、选择题（共 7题，其中单选 5题，多选 2题） （一）单选题（5 题） l、 国家赔偿法规定的行政主体侵犯相对人合法权益，并导致其部分丧失劳动能 力的国家赔偿金的最高额为国家上年度职工年平均工资的（ B ）倍。 A、 5 B、 10 C、 15 D、20 2、张某和王某是邻居。在一起行政案件的执行中，人民法院执行人员误将案外人王某 的一间房屋当作被执行人张某的房屋强行拆毁。王某提出赔偿请求，该损失应由谁赔偿? （ C ） A、应当由张某负责赔偿 B、应当由人民法院执行人员负责赔偿 C、应当由人民法院负责赔偿 D、属于意外事件，由王某自己承担 3、赔偿请求人请求国家赔偿的时效为（ C ）? A、6 个月 B、1 年 C、2 年 D、4 年 4、赔偿请求人在赔偿请求时效的最后（ C ）个月内，因不可抗力或者其他障碍不能 行使请求权的，时效中止。 A、2 B、3 C、6 D、12 5、赔偿义务机关应当自收到申请之日起（ A ）个月内依照国家赔偿法给予赔偿? 11 A、2 B、3 C、6 D、12 （二）多选题（2 题） 1、下列说法中，正确的有（ A、B、C、D ） A、对没有犯罪事实或者没有事买证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的，作出拘留决定 的机关为赔偿义务机关 B、再审 改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关 C、对没有犯罪事实的人错误逮捕的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关 D、二审改判无罪的，作出一审 判决的人民法院和作出逮捕决定的机关为共同赔偿义务 机关 2、受害公民死亡的，有权提起行政赔偿请求的有下列哪些人?（ A、B、D ） A、受害公民的继承人 B、与受害公民有扶养关系的亲属 C、受害公民生前抚养的人 D、受害公民生前抚养的无劳动能力人 二、判断题（4 题） 1、赔偿请求人根据受到的不同损害，可以同时提出数项赔偿要求。 （ 对 ） 2、外国人、外国企业和组织在中华人民共和国领域内要求中华人民共和国国家赔偿的， 不适用国家赔偿法 。 （ 错 ） 3、赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个赔偿义务机关要隶赔偿，该赔偿 义务机关应当先予赔偿。 （ 对 ） 4、赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有过失的工作人员或者受委托的组织或者个人 承担部分或者全部赔偿费用。 （ 错 ） 三、简答题（共 3题） 1、行政赔偿中，哪些情形下，国家不承担赔偿责任? 答：（1）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；（2）因公民、法人和其他组织自 己的行为致使损害发生的；（3）法律规定的其他情形。 2、行政机关及其工作人员在行使职权时出现哪些情形，受害人有权提出赔偿要求? 答：（1）违法拘留或者违法限制公民人身自由的行政强制措施的；（2）非法拘禁或者以其 他方式非法剥夺公民人身自由的；（3）以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造 成公民身体伤害或者死亡的；（4）违法使用武器、器械造成公民身体 伤害或者死亡的；（5）造 成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。 3、国家赔偿义务机关应当在多少日内予以赔偿?逾期不予赔偿的，赔偿请求人可以采 取哪些措施? 答：赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内给予赔偿；逾期不予赔偿或者赔偿请 求人对赔偿数额有异议的，赔偿请 求人可以自期间届满之日起三个月内向人民法院提起 诉 讼。 四、案例题（共 2题） 1、杨某从某公司购进冰箱 100台，已付 50的货款，后发现有质量问题，拒付余款。 某公司遂举报杨某诈骗，区公安局决定对杨某拘留。经区人民检察院批准，杨某被逮捕。 区检察院提起公诉，区法院判决杨某构成诈骗罪，并追缴赃物，100 台冰箱被法院拍卖共 12 得款 30万元。杨某不服提出上诉，后中级人民法院改判杨某无罪。杨某决定对司法机关错 误羁押和追缴行为造成的损失提起赔偿请求。 请问：（1）杨某应当向谁提出赔偿要求?（2）鉴于 100台冰箱已被拍卖，所得款项应 如何处理? 答：（1）本案中，杨某可向区人民法院或者区人民 检察院提出 赔偿要求。根据 国家赔偿 法第 19 条规定：“ 二审改判无罪的，作出一审判决的人民法院和作出逮捕决定的机关为共 同赔偿义务机关。 ”，同时， 国家 赔偿法第 10 条规定：“赔偿请 求人可以向共同赔偿义务机关 中的任何一个赔偿义务机关要求赔偿，该赔偿义务机关应 当先予赔偿。 ”（2）根据国家赔偿法 第 28 条第四款的规定“财产已经拍卖的，给付拍卖所得的价款”。本案中，赔偿义务机关应 将 100 台冰箱拍卖所得的 30 万元返还杨某。 2、某县人民检察院报经县人大常委会批准，于 2004年 4月 6日以贪污、受贿嫌疑将 县人大代表王某逮捕，同月 26日向县人民法院提起公诉。同年 5月 20日县人民法院对王 某作出一年管制的判决。王某不服，上诉至市中级人民法院。市中级人民法院认为，一审 判决认定事实证据不足，于同年 7月 2日作出撤销原判决、宣告王某无罪的终审判决。 2006年 5月 10日王某以对其错误逮捕、判决为由，向县人民法院请求赔偿，请求赔偿其 被限制人身自由期间的误工损失、参与刑事诉讼费用以及精神损害费共计 8000元，并要求 为其恢复名誉。 请问：（1）王某是否超过赔偿请求期限?（2）王某的赔偿请求是否都能得到实现? 答：（1）王某未超过赔偿请求期限。国家 赔偿法第 32 条规 定：“赔偿请求人请求国家赔 偿的时效为两年，自国家机关及其工作人员行使职权时的行 为被依法确认为违法之日起计 算，但被羁押期间不计算在内。 ”本案中县人民检察院与县人民法院 违法行为的确认依据是市 中级人民法院的二审判决，时间 是 2002 年 7 月 2 日，从 这 一天算起二年内王某均有权提出 赔偿请求。 （2）王某的赔偿请求不能全部 实现。我国国家 赔偿 法主要是对当事人的直接损害、 物质损害给予赔偿。因此，对 王某要求赔偿精神损害费不予支持。 立法法（12 题） 一、选择题（共 10题，其中单选 6题，多选 4题） （一）单选题（6 题） 1、根据我国立法法的规定，下列哪一项属于地方性法规可以规定的事项?（ B ） A、本行政区内市、县、乡政府的产生、组织和职权的规定 B、本行政区内经济、文化及公共事业建设 C、对传 染病人的强制隔离措施 D、国有工业企业的财产所有制度 2、下列有法律效力的法律解释是（ A ） 。 A、立法解释 B、语法解释 C、学理解释 D、人民法院的解释 3、国务院应根据宪法和法律，制定行政法规，现围绕此规定分析下列选项正确的是? （ C ） A、为执行宪法规定的需要可以由国务院制定行政法规。 B、应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院无权制定行政法 规。 13 C、行政法 规可以由国务院的有关部门起草。 D、行政法规起草过程中，应当采取座 谈会、 论证会、听证会等多种形式广泛听取有关机 关、组织和公民的意见。 4、下列关于法的适用产生冲突时如何进行处理的方法符合规定的是。 （ C ） A、法律之间对同一事项的旧的一般规定与新的特别规定不一致，不能确定如何适用时， 由全国人民代表大会常务委员会裁决。 B、地方性法 规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国 务院提出意见，国务院认为应 当适用地方性法规的， 应当提 请全国人民代表大会常务委员会 裁决。 C、根据全国人民代表大会授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时， 由全国人民代表大会常务委员会裁决。 D、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、 规 章，特 别规定与一般规定不 一致的，适用特别规定。 5、全国人民代表大会在制定相关法律前，可以授权国务院根据实际情况先制定行政法 规，则下列作法符合立法法规定的是。 （ D ） A、国务院制定行政法规要设立处罚权时，须报全国人民代表大会批准。 B、国务 院制定行政法规可自行在授权范围内设立处罚权，不用报全国人民代表大会批 准。 C、国务 院可以将全国人民代表大会的授权转授某省人民代表大会先制定相关的地方法 规。 D、国务院只能就未制定法律的事项中的部分事项制定行政法规。 6、下列关于法律的表述符合立法法规定的是。 （ D ） A、法律标题的题注应当载明制定机关、通 过及施行日期。 B、标准的法律文本应是全国人民代表大会及其常务委员会公报上刊登的文本。 C、全国人民代表大会制定的法律 签署公布后，应及时在全国人民代表大会及其常务委 员会公报上刊登。 D、签署公布法律的主席令应载明该法律的制定机关和施行日期。 （二）多选题（4 题） 1、可以向全国人大常委会提出法律解释要求的有（ A、B、C ） 。 A、国务院 B、最高人民法院 C、最高人民检察院 D、党中央 2、下列拥有地方性法规制定权的机关有（ B、D ） 。 A 国务院 B 江苏省人大及其常委会 C 江苏省人民政府 D 南京市人大及其 常委会 3、下列有权制定规章的机关有（ A、B、D ） 。 A、江苏省人民政府 B、交通部 C、江苏省交通厅 D、苏州市人民政府 4、国务院有权改变或撤销不适当的（ C、D ） 。 A、地方性法规 B、自治条例 C、部门规章 D、地方政府规章 二、简答题（2 题 ） 1、根据中华人民共和国立法法的规定，简述立法法中所称的较大的市包括哪些? 答：包括（1）省、自治区的人民政府所在地的市（2）经济特区所在地的市（ 3）经国务院批 准的较大的市 2、根据中华人民共和国立法法规定，地方性法规、规章之间不一致时，有关机关 依照哪些权限作出裁决? 14 答：（1）同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决；（2） 地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用 时，由国 务院提出 意见，国务院认为应当适用地方性法 规的， 应当决定在该地方适用地方性法 规的规定；认为 应当适用部门规章的，应当提 请全国人民代表大会常务委 员会裁决；（3）部门规章之间、部 门 规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。根据授 权制定的法规 与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。 第二部分、公路（共 150题） 一、选择题（共 45题，其中单选 30题，多选 15题） （一）单选题（30 题）_ 1、国内外经济组织依法受让公路收费权或者投资建成经营的公路的养护，由（ C ） 养护。 A、公 路 管 理 机 构 负 责 B、地 方 政 府 C、公 路 经 营 单 位 D、公 路 主 管 部 门 2、因工程建设确需占用、挖掘公路，或者跨越、穿越公路架设、埋设管线设施，应当 事先征得（ D ）的同意。 A、公 安 部 门 B、道 路 主 管 部 门 C、地 方 政 府 D、交 通 主 管 部 门 3、 （ B ）的养护由乡镇人民政府负责。 A、县 道 B、乡 道 C、农 村 道 路 D、专 用 公 路 。 4、公路管理机构应当按照国家和省交通主管部门规定的（ C ）对公路进行养护，保 证公路经常处于良好的技术状态。 A、法 规 B、规 章 制 度 C、技 术 规 范 和 操 作 规 程 D、上 级 指 示 5、公路两侧的树木不得任意砍伐。因树木更新和其他需要必须砍伐的，应当依照（ A ）的规定办理审批手续，并完成更新补种任务。 A、森 林 法 B、环 境 保 护 法 C、道 路 交 通 安 全 法 D、行 政 许 可 法 6、高速公路经营管理单位应当安排相应的养护资金，对高速公路实行（ C ）养护。 A、突 击 性 、预 防 性 B、恢 复 性 C、预 防 性 、周 期 性 D、修 复 性 7、省交通部门应当加强对高速公路养护的（ B ）管理。 A、计 划 B、监 督 C、财 务 D、技 术 8、收费公路终止收费后，收费公路经营管理者应当白终止收费之日起（ B ）内拆除 收费设施。 A、10 日 B、15 日 C、30 日 D、1 年 9、高速公路互通出入口、服务区的增设或者关停，应当经（ B ）批准。 A、省 人 民 政 府 B、省 交 通 部 门 C、市 人 民 政 府 D、市 交 通 部 门 10、依法征集的公路养护资金，必须专项用于公路的养护和（ C ） 。 A、标 志 标 牌 制 作 B、收 费 站 点 设 置 c、改 建 D、新 建 11、公路养路费征收标准由（ C ）制定。 A、交通部 B、省级交通主管部门 C、省级人民政府 D、市级人民政府 12、下列车辆中，哪些车辆应该缴纳养路费（ B ） A、所有车辆 B、领有行车牌照的各类机动车 C、领有行车牌照的各类非机动车 D、上路行驶的车辆 13、下列哪些车辆可以享受免缴养路费（ B ） 。 15 A、学校的小轿车 B、森林专用消防车 C、机关用白有资金购置的小轿车 D、跨 行公路的城市公共汽车 14、购置未满（ D ）的新车不得办理养路费报停手续。 A、三个月 B、六个月 C、九个月 D、一年 15、新增车辆领取牌照后（ D ）内到当地征稽机构办理养路费缴纳手续。 A、半个月 B、一个月 C、当天 D、五天 16、连续拖、欠、漏、逃养路费三个月以上的，除责令补缴规定费额外，每逾一日， 处以应缴费额 1的滞纳金，并处以应缴养路费额度（ C ）罚款。 A、10 B、20 C、30-50 D、50-100 17、自征收 2006年养路费起，对全年不报停的载质量在 10吨以上（不含 10吨）的货 车可实行全年一次性包交养路费，全年按（ C ）个月征收。 A、八个月 B、十一个月 C、十个月 D、半年 18、对因未办异动、变更手续而发生的（ A ）概不退费。 A、重缴、罚缴养路费、滞纳金 B、重缴、 罚缴养路费 c、罚缴养路费、滞 纳金 D、罚缴养跪费 19、政府还贷公路的收费期限，最长不得超过（ A ）年，国家确定的中西部省、自治 区、直辖市的政府还贷公路收费期限，最长不超过（ A ）年。 A、15，20 B、10，15 C、20，25 D、25，30 20、非封闭式的收费公路的同一主线上，相邻收费站的间距不得少于（ D ）公里。 A、20 B、30 C、40 D、50 21、交通主管部门与公路经营企业投资建设公路取得公路收费权签订的协议，不得承 诺（ A ） A、投资回报率 B、收费标准 C、收费年限 D、投资回收期 22、政府还贷公路的收费标准，按照以下程序审查批准：（ B ） A、由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级交通主管部门、财政部门审核 后，报本级人民政府审查批准。 B、由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部 门会同同级 价格主管部门、 财政部门审核 后，报本级人民政府审查批准。 C、由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部 门直接审核批准。 D、由各收费站所在地的价格部门批准后， 报备省、自治区、直辖市人民