关于做好创建全国文明城市志愿服务工作的方案

关 于 做 好 创 建 全 国 文 明 城 市 志 愿 服 务 工 作 的 方 案 根 据 市 委 、市 政 府 的 部 署 和 全 国 文 明 城 市 测 评 体 系 的 要 求 ，为 在 全 市 进 一 步 弘 扬 “奉 献 、友 爱 、互 助 、进 步 ”的 志 愿 精 神 ，发 展 壮 大 我 市 志 愿 者 队 伍 ，组 织 引 导 广 大 干 部 群 众 参 与 精 神 文 明 创 建 的 实 践 活 动 ，提 高 公 民 文 明 素 质 和 社 会 道 德 风 尚 ，完 善 “党 委 领 导 、政 府 负 责 、 社 会 协 同 、公 众 参 与 ”的 社 会 管 理 格 局 ，为 我 市 争 创 全 国 文 明 城 市 和 实 现 “五 市 一 极 ”建 设 目 标 作 出 应 有 的 贡 献 ，市 文 明 办 、团 市 委 、市 发 展 志 愿 服 务 事 业 指 导 委 员 会 办 公 室 就 进 一 步 做 好 志 愿 服 务 工 作 ，制 定 实 施 方 案 如 下 ： 一 、 指 导 思 想 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ，围 绕 建 设 “四 化 两 型 ”和 “五 市 一 极 ”目 标 ，高 举 志 愿 者 旗 帜 ，进 一 步 弘 扬 “奉 献 、 友 爱 、互 助 、进 步 ”的 志 愿 者 精 神 ，努 力 营 造 帮 助 他 人 、 完 善 自 己 、服 务 社 会 、传 播 文 明 的 社 会 氛 围 ，服 务 “五 创 ” 提 质 ，全 面 推 进 我 市 志 愿 服 务 事 业 的 发 展 。 二 、 主 要 目 标 （一 ）按 照 关 于 进 一 步 发 展 志 愿 服 务 事 业 的 意 见 （ 办 发 20107 号 ）的 要 求 ，建 立 全 市 人 民 广 泛 参 与 的 社 会 性 志 愿 者 组 织 ，健 全 市 、区 、街 道 （乡 镇 ）、社 区 （村 ） 四 级 志 愿 服 务 组 织 体 系 ，在 管 理 上 从 松 散 型 向 规 范 化 转 变 ，实 现 志 愿 服 务 组 织 体 系 的 全 覆 盖 、有 形 化 。 （二 ）建 立 由 全 市 共 产 党 员 、共 青 团 员 以 及 社 会 各 界 人 士 广 泛 参 与 的 注 册 志 愿 者 队 伍 ，在 队 伍 上 实 现 由 以 青 年 人 为 主 向 全 体 社 会 成 员 共 同 参 与 转 变 ，使 注 册 志 愿 者 人 数 达 到 城 市 建 成 区 常 住 人 口 总 数 的 10%以 上 。 （三 ）开 展 经 常 性 的 各 具 特 色 的 志 愿 服 务 活 动 ， 挖 掘 内 生 活 力 ，形 成 长 效 机 制 ，在 活 动 开 展 上 实 现 由 阶 段 性 向 经 常 性 的 转 变 ，不 断 提 高 我 市 文 明 城 市 创 建 工 作 水 平 。 三 、 主 要 内 容 （一 ）健 全 志 愿 服 务 组 织 体 系 。 按 照 属 地 管 理 的 原 则 ，不 断 完 善 市 、区 、街 道 （乡 镇 ） 、社 区 （村 ）四 级 志 愿 服 务 组 织 体 系 。XX 楼 区 、君 山 区 、 云 溪 区 、XX 经 济 技 术 开 发 区 、南 湖 风 景 区 要 成 立 区 发 展 志 愿 服 务 事 业 指 导 委 员 会 作 为 志 愿 服 务 工 作 领 导 、组 织 、协 调 机 构 ；在 区 发 展 志 愿 服 务 事 业 指 导 委 员 会 下 成 立 区 志 愿 者 协 会 ，作 为 社 会 性 组 织 ，负 责 规 划 、组 织 志 愿 服 务 活 动 和 协 调 、指 导 本 地 各 类 志 愿 者 组 织 开 展 工 作 ； 在 区 志 愿 者 协 会 下 建 立 区 志 愿 服 务 总 队 和 各 类 专 业 志 愿 服 务 队 ；在 各 乡 镇 、街 道 成 立 志 愿 服 务 中 心 和 志 愿 服 务 队 ；在 社 区 、村 按 照 “六 个 有 ”（有 一 套 志 愿 者 管 理 制 度 ， 有 一 个 志 愿 活 动 专 用 场 所 ，有 一 支 志 愿 者 队 伍 ，有 注 册 志 愿 者 、志 愿 服 务 活 动 和 服 务 对 象 的 台 账 ，有 相 对 固 定 的 服 务 项 目 ，有 明 显 标 识 ）标 准 建 立 志 愿 服 务 站 和 志 愿 服 务 队 （具 体 可 登 陆 XX 市 志 愿 者 网 参 考 XX 市 社 区 志 愿 服 务 站 建 站 规 范 参 考 手 册 ）（全 市 志 愿 者 组 织 管 理 结 构 见 附 件 1）。各 地 要 把 这 项 工 作 纳 入 到 全 年 工 作 规 划 和 年 度 考 核 之 中 ，大 力 支 持 志 愿 服 务 站 建 设 ；社 区 、 村 要 承 担 建 站 的 主 要 任 务 ；街 道 、乡 镇 要 积 极 服 务 、认 真 指 导 和 监 督 建 站 工 作 ，积 极 开 拓 通 过 企 事 业 单 位 捐 建 等 其 它 方 式 建 设 志 愿 服 务 站 的 路 子 。 各 大 中 专 院 校 ，市 直 各 部 门 、学 校 ，中 央 、省 属 企 事 业 单 位 都 要 按 照 有 组 织 、有 人 员 、有 服 务 场 所 （对 象 ）、 有 活 动 、有 制 度 的 “五 有 ”标 准 ，成 立 志 愿 服 务 队 ，依 托 志 愿 服 务 站 开 展 各 种 志 愿 服 务 活 动 。景 区 、公 园 、广 场 、 车 站 等 公 共 场 所 和 福 利 院 、敬 老 院 、特 教 学 校 也 要 建 立 各 具 特 色 的 志 愿 服 务 站 。 （二 ）加 强 志 愿 者 注 册 登 记 工 作 。 1大 力 发 展 注 册 志 愿 者 。各 地 、各 部 门 要 按 照 中 国 注 册 志 愿 者 管 理 办 法 的 要 求 ，动 员 干 部 职 工 、学 生 和 辖 区 内 热 心 公 益 事 业 的 各 界 人 士 加 入 注 册 志 愿 者 队 伍 ，参 与 志 愿 服 务 活 动 。注 册 志 愿 者 人 数 占 单 位 总 人 数 要 达 到 一 定 比 例 ：党 政 机 关 和 人 民 团 体 要 达 到 60%以 上 ，企 事 业 单 位 要 达 到 50%以 上 ，市 、区 文 明 单 位 ，初 中 以 上 学 校 、大 中 专 院 校 要 达 到 70%以 上 ，文 明 村 镇 （社 区 ）要 达 到 15 以 上 。所 有 注 册 志 愿 者 要 建 立 台 账 ， 市 志 愿 者 协 会 将 对 每 名 注 册 志 愿 者 进 行 备 案 。 2明 确 注 册 登 记 责 任 。按 照 分 级 管 理 、层 层 推 进 的 原 则 ，以 市 、区 志 愿 者 协 会 ，市 直 各 单 位 、学 校 和 中 央 、 省 驻 岳 各 企 事 业 单 位 团 组 织 、志 愿 者 组 织 ，各 乡 镇 、街 道 志 愿 服 务 中 心 为 注 册 机 构 。社 区 和 区 属 企 事 业 单 位 、 学 校 的 团 组 织 、志 愿 者 组 织 （含 志 愿 者 服 务 站 、服 务 队 、 服 务 团 队 等 ）经 所 在 地 注 册 机 构 同 意 ，可 开 展 志 愿 者 注 册 工 作 。（见 附 件 2XX 市 志 愿 者 组 织 注 册 编 号 分 配 表 、附 件 3XX 市 志 愿 者 注 册 登 记 任 务 分 配 表 ）。 3. 作 好 认 证 表 彰 工 作 。各 级 志 愿 者 协 会 要 按 照 中 国 注 册 志 愿 者 管 理 办 法 的 要 求 ，及 时 提 醒 每 名 注 册 志 愿 者 每 年 参 加 志 愿 服 务 时 间 累 计 应 不 少 于 20 小 时 。要 结 合 注 册 志 愿 者 服 务 业 绩 ，参 考 服 务 时 间 ，定 期 组 织 开 展 评 选 表 彰 活 动 。要 落 实 和 保 障 注 册 志 愿 者 的 权 益 ，使 注 册 志 愿 者 在 本 人 需 要 帮 助 时 ，优 先 得 到 志 愿 者 组 织 和 其 他 志 愿 者 的 服 务 。市 文 明 办 、市 发 展 志 愿 服 务 事 业 指 导 委 员 会 办 公 室 将 对 注 册 志 愿 者 进 行 电 话 抽 查 、走 访 等 多 种 形 式 的 调 查 ，以 确 保 注 册 志 愿 者 信 息 真 实 、身 份 认 同 。 （三 ）广 泛 开 展 志 愿 服 务 活 动 。 各 地 、各 单 位 要 广 泛 组 织 党 员 、学 生 、职 工 、青 年 、 巾 帼 志 愿 者 围 绕 五 创 提 质 和 重 要 纪 念 日 、节 日 开 展 文 化 、 科 普 、环 保 、卫 生 、治 安 、红 十 字 、法 律 援 助 、全 民 健 身 等 各 类 丰 富 多 彩 的 志 愿 服 务 活 动 ，特 别 要 重 点 开 展 讲 文 明 树 新 风 、关 爱 空 巢 老 人 、关 爱 农 民 工 、关 爱 残 疾 人 、 文 明 交 通 、社 区 服 务 等 专 项 志 愿 服 务 活 动 ，形 成 良 好 的 社 会 道 德 风 尚 ，促 进 社 会 安 定 与 和 谐 。 四 、 工 作 步 骤 （一 ）准 备 部 署 各 地 、各 单 位 要 在 5 月 中 旬 前 ，明 确 落 实 本 项 工 作 的 部 门 和 人 员 ，制 定 出 本 地 区 、本 单 位 志 愿 者 招 募 、注 册 工 作 方 案 和 推 进 时 间 表 ，做 好 志 愿 者 招 募 注 册 的 前 期 准 备 以 及 启 动 工 作 ，并 将 相 关 责 任 人 、联 系 方 式 和 有 关 资 料 报 团 市 委 志 愿 者 工 作 部 （联 系 人 ：钟 智 林 ，联 系 电 话 ：8889464,电 子 邮 箱 ：）。 （二 ）规 范 建 站 各 景 区 、公 园 、广 场 、车 站 等 公 共 场 所 ，福 利 院 、敬 老 院 、特 教 学 校 ，街 道 （乡 镇 ）、社 区 （村 ）要 按 照 “六 个 有 ” 标 准 ，建 立 规 范 的 志 愿 服 务 中 心 和 志 愿 服 务 站 ，构 建 开 展 志 愿 服 务 的 基 层 组 织 网 络 。 （三 ）宣 传 招 募 各 地 、各 单 位 要 围 绕 建 设 “四 化 两 型 ”和 “五 市 一 极 ” 目 标 ，以 服 务 “五 创 ”提 质 为 核 心 ，通 过 与 电 视 、平 面 、网 络 等 媒 体 深 入 合 作 ，结 合 公 交 车 站 牌 、灯 箱 广 告 等 宣 传 资 源 ，加 大 对 志 愿 者 注 册 工 作 的 宣 传 。还 未 建 立 志 愿 服 务 队 的 单 位 ，要 成 立 志 愿 服 务 队 ，并 完 善 服 务 队 的 软 硬 件 建 设 ，确 定 今 后 开 展 活 动 的 服 务 站 和 服 务 项 目 。各 级 领 导 干 部 要 率 先 垂 范 ，带 头 加 入 注 册 志 愿 者 队 伍 ，带 头 参 加 志 愿 服 务 活 动 ，并 为 本 地 本 单 位 开 展 志 愿 服 务 活 动 提 供 支 持 。 （四 ）建 档 立 册 各 地 、各 单 位 务 必 完 成 志 愿 者 的 招 募 、登 记 汇 总 工 作 ，建 立 志 愿 者 和 活 动 档 案 ，将 志 愿 者 和 服 务 队 的 基 本 情 况 ，参 与 集 中 活 动 情 况 ，注 册 人 员 名 册 等 归 类 建 档 ， 实 行 动 态 管 理 。其 中 XX 市 注 册 志 愿 者 登 记 表 （见 附 件 4）由 注 册 单 位 保 存 ，XX 市 注 册 志 愿 者 统 计 表 （见 附 件 5）、XX 市 志 愿 者 服 务 站 统 计 表 （见 附 件 6）、 XX 市 志 愿 者 服 务 队 统 计 表 （见 附 件 7）于 6 月 15 日 前 将 纸 质 件 和 电 子 文 档 各 一 份 报 团 市 委 志 愿 者 工 作 部 。 （五 ）开 展 活 动 扎 实 做 好 讲 文 明 树 新 风 、关 爱 空 巢 老 人 、关 爱 农 民 工 、关 爱 残 疾 人 、文 明 交 通 、社 区 服 务 等 专 项 志 愿 服 务 活 动 ，注 意 收 集 保 存 服 务 记 录 、影 像 资 料 等 相 关 工 作 资 料 ，认 真 填 写 XX 市 机 关 单 位 、志 愿 者 组 织 活