关于开展粮油高产创建活动的意见凉府函〔2008〕25号

凉山州人民政府关于开展粮油高产创建活动的意见凉府函200825 号 各县市人民政府，州级有关部门： 粮食是我们赖以生存的必需品，是关系国计民生的特殊商品。各级政府和各部门要站在 战略和全局的高度，把发展农业生产、增加农民收入作为农业和农村工作的主要任务，将粮 油生产摆在突出位置，采取切实措施，稳定粮食面积，挖掘单产潜力，改善粮食品质，提高 粮食综合生产能力，确保粮食有效供给，不断推进我州农业和农村经济发展。为充分挖掘粮 油生产潜力，促进我州粮油生产水平进一步提高，州委、州政府决定在全州开展粮油作物高 产创建活动。现就开展粮油作物高产创建活动提出如下意见： 一、增强对粮油生产战略地位的认识，明确高产创建活动的目标 经过多年的开发建设和科技攻关，我州粮油作物生产水平有了很大发展，2007 年总产 突破 200万吨，创历史新高。但随着经济发展、人口增长和人民生活水平的提高，粮油作物 需求量呈刚性增长，我州粮油作物供求将长期处于紧平衡状态。今年 1月下旬以来,我州持 续的冰雪霜冻和烈日夹击的骤寒骤热等极端性天气，已给小春生产和大春备耕带来了较大的 影响，依靠扩大粮油作物种植面积增加总产难度较大。因此，今年提高粮油作物生产能力， 增加粮油作物总产，最现实、最有效的途径是通过推广先进实用技术、提高单位面积产量， 促进粮油作物高产稳产。 粮油高产创建活动的总体思路是，主要在我州粮油主产区，通过整合粮油生产大县补贴、 良种补贴、病虫害综合防治、一村一品、优势农产品新品种推广、马铃薯产业提升行动、现 代烟草农业、民族地区增粮增收工程、新型农民培训、测土配方施肥、育土工程和农业科技 入户工程等重大农业项目，集约各种渠道的资金，调动一切积极因素，确保 2008年全州粮 油总产达 203.6万吨，粮油上农民人均增收 35元以上。 主要目标是，各县市按照“100 亩核心攻关、1000 亩展示示范、10000 亩高产创建”的 模式，突出创建层次。通过集中连片创建，万亩示范区粮油单产水平实现“774222”目标， 即：水稻，籼稻区高产创建示范区平均亩产达到 700公斤以上，粳稻高产创建示范区平均产 量达到 600公斤以上，高寒稻高产创建示范区平均产量达到 500公斤以上；玉米，平均亩产 量达到 700公斤以上；麦类（小麦、大麦） ，平均亩产达到 400公斤以上；马铃薯，平均鲜 薯产量达到 2000公斤以上；荞麦，平均亩产春荞达到 200公斤以上，秋荞达到 150公斤以 上；油菜，平均亩产达到 200公斤以上。通过高产示范展示区的建设，辐射带动所在县市和 周边农户创高产。 二、加大对粮油生产的扶持力度，夯实粮油作物稳产高产基础 要进一步加大粮油作物生产基础设施建设的投入，整合农业基本建设投资和财政专项资 金，搞好国家大型商品粮基地和优质粮食产业工程建设，加快中低产田改造，改善生产条件， 力争粮油作物高产创建活动取得实效。认真落实粮食直补、生产资料综合补贴和农机具购置 补贴等支农惠农政策，扩大粮油作物良种补贴、测土配方施肥等项目实施范围，积极推进政 策性粮油作物生产保险试点工作。依靠政策引导、项目带动、市场拉动等综合作用，提高农 民种植粮油作物的经济效益。积极扶持粮油作物科技创新和粮油作物实用技术的推广应用。 州级财政将积极整合专项资金，大力支持粮油作物高产创建活动。各县市也要加大财政投入 力度，安排专项经费，保障粮油作物高产创建活动的顺利开展。 三、提高科技支撑能力，挖掘粮油作物增产潜力 近年来，我州粮油作物生产涌现出不少高产典型。如有的地方最高亩产玉米已达 1000 公斤、水稻 900公斤、小麦 700公斤、油菜 400公斤、马铃薯 3500公斤、荞麦 240公斤的 水平，部分县市粮油作物平均亩产已经超过 300公斤，但全州粮食平均亩产只有 280公斤左 右，提高粮油作物单产潜力很大。各地要采取综合措施，努力挖掘粮油作物增产潜力，力争 到 2008年粮油作物平均亩产过 300公斤的县市达到 8个以上；低于全州平均亩产水平的县 市要达到或接近全州平均水平。 要充分发挥西昌学院和州农科所的技术优势，联合州内外粮油作物科研、教学和种子企 业等单位，加快新品种选育和引进进程，力争尽快选育或引进一批优质高产的主导品种。要 加大对播量播期、肥水管理、病虫害防治等关键技术的试验研究力度，不断完善和集成粮油 作物生产核心技术，做好关键技术的推广和普及，为粮油作物持续增产提供强有力的技术支 撑。 要建立健全基层农业技术推广体系，提高基层科技人员的服务水平和能力。要建立农业 技术人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农技推广新机制，通过绩效考 评，充分调动农业技术人员和农民的积极性，提高粮油作物科技成果转化率和普及率。 加大绿色证书教育、新型农民科技培训等多层次、多渠道、多形式的农民教育培训，不 断提高农民的科技文化水平。要组织农业技术人员层层举办粮油作物生产技术培训班，特别 是要加大对粮油作物种植示范户的直接培训力度。要组织专家在粮油作物生产的关键时期， 做好田间会诊、技术会商和技术讲座，开展形式多样的技术服务。要充分发挥各类媒体的作 用，广泛宣传粮油作物生产关键技术措施。 四、因地制宜开展高产创建活动，发挥样板示范带动作用 各地要结合当地实际，科学规划，制定具体高产创建活动方案，并认真组织实施。突出 抓好主导作物、主导品种和关键技术，发挥粮油作物高产示范带动作用，实现全州粮油作物 均衡增产、稳产高产。通过建立新品种综合增产技术试验、示范基地，层层组织开展高产创 建活动。各县市要抓好一个主导作物高产示范乡（镇） ，各粮油作物主产乡（镇）要抓好一 个高产示范示范村和高产开发片。州政府将把粮油作物高产创建活动作为创建粮食生产先进 县市的主要考核内容。 五、加强组织领导，确保各项措施落实到位 各地要将挖掘粮油作物生产潜力、提升生产水平、全面提高综合生产能力的工作，纳入 政府农业和农村工作的重要议事日程，切实加强组织领导。有关部门要各司其职，各负其责， 密切配合，确保提高粮油作物生产水平目标任务的顺利完成。发展改革、科技、财政部门要 在资金扶持、项目安排、成果转化、创新奖励等方面给予大力支持，推动粮油作物生产的科 技研发、关键技术攻关和推广。农业部门要加强对粮油作物高产创建活动的协调和指导，搞 好新品种的试验、示范和推广工作，充分利用各种新闻媒体及技术资料、明白纸、挂图等形 式，把粮油增产技术送到农民手中。水利部门要切实搞好农田水利基础设施建设，对中低产 田水利设施建设要重点给予倾斜。农机部门要强化农机装备，进一步提高机械作业水平。粮 食部门要加强产销衔接，搞好订单收购，大力推进粮油作物产业化经营。气象、科研、教学 等部门要围绕提高粮油作物生产水平，立足职能，发挥作用，搞好相关服务工作。新闻