关于专利工作的建议

关于专利工作的建议 主要问题： 1、专利保护意识尚未完全树立。一是 宣传培训针对性、实用性有待强化。 一些部门和高等院校、科研机构及企 业负责人对贯彻条例重视程度不够 ，存在重有形资产轻无形资产、重科 技成果轻专利申请与保护现象。二是 企业专利意识比较淡薄 。有 的 企 业 停 留 在 “赚 钱 ”层 次 ，要 不 要 专 利 都 无 所 谓 ；有 的 企 业 只 是 将 核 心 技 术 按 商 业 秘 密 处 理 以 防 止 技 术 泄 密 和 人 才 流 失 ，相 当 数 量 的 科 技 成 果 因 不 重 视 专 利 申 请 而 无 偿 流 失 或 因 不 能 及 时 转 化 为 有 效 资 源 而 失 去 竞 争 主 动 权 ；有 的 企 业 不 懂 得 运 用 条 例 自 我 保 护 ，技 术 成 果 被 剽 窃 后 ，反 被 状 告 侵 权 ；有 的 企 业 专 利 申 请 积 极 性 不 高 ，认 为 周 期 长 、 工 作 量 大 、专 利 维 持 费 用 高 ；有 的 企 业 直 接 为 大 企 业 配 套 生 产 零 配 领导批示： 调研有一定的深度， 建议有一定的针对性， 请教科文卫委员会认 真参考。 沈金强 9.16 件 ，更 加 不 重 视 专 利 工 作 。 2、专 利 主 要 对 象 缺 乏 动 力 。专 利 工 作 的 主 要 对 象 是 企 业 ，不 少 企 业 对 专 利 能 否 受 到 有 效 保 护 存 在 疑 虑 ，有 的 为 配 合 政 府 “完 成 任 务 ” ，只 申 报 少 量 的 “边 缘 ”专 利 或 “理 论 ”专 利 ，企 业 自 身 的 核 心 专 利 根 本 就 不 进 行 申 报 。另 外 ，不 少 企 业 过 于 关 注 专 利 的 短 期 效 益 。比 如 ， 重 庆 达 标 电 子 科 技 有 限 公 司 共 有 6 0 多 项 专 利 ，每 年 固 定 上 交 的 年 费 有 8 万 多 元 ，每 新 申 报 一 项 专 利 就 需 要 缴 纳 中 介 服 务 费 、审 查 费 约 1 000-3000 元 ，而 专 利 产 生 效 益 的 时 间 少 则 3、5 年 ，多 则 10 年 甚 至 “无 期 ”。对 此 ，企 业 始 终 用 “成 本 意 识 ” 来 对 待 专 利 工 作 ，进 而 导 致 企 业 内 部 的 专 利 申 报 奖 励 也 比 较 低 ，有 的 甚 至 低 到 一 个 发 明 只 奖 励 200 元 。 3、专 利 专 业 人 才 缺 乏 。一 是 专 利 人 才 匮 乏 。以 沙 坪 坝 区 为 例 ，近 几 年 ，沙 坪 坝 区 事 业 单 位 无 人 取 得 专 利 专 业 中 级 、初 级 专 业 技 术 职 务 资 格 ，也 未 受 理 过 专 利 专 业 高 级 职 务 资 格 的 申 请 和 推 荐 。多 数 企 业 没 有 组 织 开 展 专 利 人 才 培 养 工 作 ，企 业 专 利 工 作 者 多 为 非 专 业 人 员 ，专 利 专 业 人 才 缺 乏 ，特 别 是 缺 少 专 利 综 合 管 理 人 才 和 精 通 知 识 产 权 法 律 法 规 、熟 悉 国 际 规 则 和 行 业 发 展 分 析 的 高 级 专 利 人 才 。二 是 专 利 代 理 执 业 人 员 少 ，队 伍 整 体 力 量 薄 弱 ，专 利 代 理 人 才 队 伍 现 状 与 专 利 事 业 快 速 发 展 的 需 求 不 相 适 应 。 4、政 府 主 导 作 用 发 挥 不 够 。主 要 表 现 为 不 少 区 县 （自 治 县 ）专 利 工 作 缺 乏 计 划 性 、系 统 性 和 针 对 性 ；专 利 主 管 部 门 机 构 不 健 全 ，经 费 缺 口 较 大 ，很 多 区 县 （自 治 县 ）的 知 识 产 权 局 与 科 委 是 一 套 班 子 两 块 牌 子 ，没 有 专 职 工 作 人 员 ；专 利 统 计 不 全 面 ，统 计 常 常 仅 在 规 模 以 上 工 业 企 业 中 开 展 ，其 他 行 业 并 无 涉 及 ；专 利 意 识 薄 弱 、氛 围 不 浓 ，部 分 领 导 干 部 还 没 有 认 识 到 专 利 的 重 要 意 义 和 作 用 。 为 此 ，建 议 ： 一 、市 政 府 进 一 步 加 强 对 专 利 工 作 的 领 导 ，制 定 相 关 引 导 政 策 ， 分 行 业 研 究 制 定 加 强 知 识 产 权 保 护 的 对 策 和 措 施 ，逐 步 降 低 已 授 权 专 利 上 交 的 年 费 标 准 。进 一 步 落 实 “一 奖 两 酬 ”的 规 定 ，以 调 动 和 激 发 专 利 发 明 人 在 申 请 和 和 实 施 专 利 工 作 中 的 积 极 性 和 主 动 性 。依 法 加 强 专 利 的 行 政 保 护 ，扩 大 部 门 联 合 执 法 和 跨 区 域 联 合 执 法 的 范 围 ，提 尚 执 法 效 能 。 二 、依 法 保 障 财 政 投 入 ，确 保 财 政 性 专 利 经 费 的 法 定 增 长 。根 据 年 度 专 利 工 作 的 目 标 和 任 务 ，统 筹 确 定 、合 理 配 置 专 利 工 作 经 费 。 三 、健 全 专 利 服 务 体 系 。在 培 育 支 持 本 地 专 利 中 介 机 构 发 展 的 同 时 ，制 定 出 台 优 惠 政 策 ，吸 引 发 达 地 区 专 利 代 理 机 构 到 西 部 地 区 落 户 或 设 立 分 支 机 构 ,弥 补 专 利 中 介 服 务 体 系 不 完 善 的 短 板 ；加 快 公 共 服 务 平 台 建 设 ，引 领 高 校 、科 研 院 所 科 技 成 果 与 投 资 机 构 和 科 技 企 业 紧 密 结 合 ，推 动 产 学 研 一 体 化 ；加 强 专 利 指 标 统 计 应 用 ，提 高 专 利 申 报 积 极 性 ，促 成 专 利 质 量 和 转 化 率 提 高 ；建 立 更 加 科 学 的 考 评 体 系 。通 过 改 革 资 助 政 策 、调 整 考 核 指 标 权 重 等 途 径 ，引 导 政 府 、企 业 将 专 利 工 作 由 单 纯 冲 量 向 重 质 重 授 权 方 向 演 进 ，杜 绝 垃 圾 、无 效 专 利 膨 胀 ，促 成 专 利 工 作 从 重 数 量 向 重 质 量 、求 效 益 转 变 ；在 全 市 推 广 “ 专 利 特 派 员 ”制 度 ，为 企 业 免 费 提 供 专 利 创 造 、运 用 、管 理 和 保 护 “一 条 龙 ”服 务 ，发 挥 知 识 产 权 在 促 进 区 域 经 济 结 构 调 整 和 增 长 方 式 转 变 中 的 作 用 。 四 、健 全 充 实 区 县 专 利 主 管 部 门 的 工 作 机 构 和 工 作 力 量 。指 导 各 区 县 加 快 设 立 知 识 产 权 服 务 中 心 ， 改 善 部 分 区 县 无 专 人 专 职 从 事 专 利 工 作 的 现 状 。加 大 培 训 力 度 ，进 一 步 提 高 区 县 专 利 行 政 执 法 人 员 的 水 平 和 能 力 。 五 、不 断 壮 大 人 才 队 伍 。一 是 积 极 实 施 知 识 产 权 人 才 培 育 工 程 ， 加 强 对 专 利 管 理 人 员 的 业 务 培 训 。