关于在全市政法系统开展主题教育实践活动实施方案

关于在全市政法系统开展“发扬传统、坚 定信念、执法为民”主题教育实践活动的 实施方案 政法各部门： 为贯彻落实全国、省和长春市政法工作会议精神，根 据长春市委政法委关于深入开展“发扬传统、坚定信念、 执法为民” 主题教育 实践活动的实施方案 的部署要求，市 委政法委决定，在全市政法系统开展“ 发扬传统、坚定信念、 执法为民” 主题教育 实践活动（以下简称 “主题教育实践活 动” ），现制定 实施方案如下： 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三 个代表”重要思想 为 指导，深入贯彻落 实科学发展观，以发 扬光荣传统、坚定理想信念、践行执法为民、推进政法工作 为主要内容，以基层、企业和群众满意为目标，着力解决全 市政法干警在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在 的突出问题，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、 执法公正的政法队伍，使全市政法干警在思想认识上有大 2 的提高、精神面貌上有大的提振、工作水平上有大的提升， 为深入推进“三项重点工作 ”提供有力保 证，为我市经济社 会又好又快发展做出新的贡献，以崭新的精神风貌和优异 的工作业绩迎接建党 90 周年。 二、目标要求 通过开展主题教育实践活动，努力达到以下主要目标： （一）光荣传统更加发扬。全市政法机关和广大政法干 警进一步增强对党的革命传统和政法队伍光荣传统本质内 涵的深刻理解，自觉继承和大力弘扬“ 追求真理、不怕牺牲、 自力更生、艰苦奋斗、解放思想、实事求是、与时俱进、改 革创新、忠诚使命、无私奉献”的光荣传统 ，牢记使命矢志 不渝，立足本职建功立业。 （二）理想信念更加坚定。全市政法机关和广大政法干 警进一步增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、 感情认同，始终做到坚持中国特色社会主义信念不动摇， 坚定社会主义法治理念不动摇，坚定不移地做中国特色社 会主义事业的建设者、捍卫者，坚定不移地做中国特色社 会主义理论体系的贯彻者、 实践者。 3 （三）宗旨意识更加牢固。全市政法机关和广大政法干 警进一步增强宗旨意识，牢固树立群众观点，提高群众工 作能力，细化服务群众措施，真心实意地为基层和企业排 忧解难，认真解决群众反映强烈的突出问题，把服务群众 贯穿于执法工作全过程。 （四）党建工作更加有力。全市政法机关进一步强化党 的领导观念，广大党员干警进一步增强党员意识、党性观 念，政法机关党的建设科学化水平明显提高，党组织的政 治核心作用、战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范作用充 分发挥，党建带队建的成果不断巩固和发扬。 （五）工作成效更加明显。全市政法机关和广大政法干 警进一步增强大局意识，牢记服务大局使命，自觉立足本 职，扎实推进三项重点工作，深化平安九台建设，着力解决 人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义问 题，为实现“ 十二五 ”时期我市跨越发展，努力 创造和谐稳 定的社会环境、公平正义的法治环境。 三、实施步骤 主题教育实践活动从现在开始，到年末结束，分为动 员部署、落实活动、查摆整改 和总结验收四个阶段进行。 4 （一）动员部署阶段（6 月上旬） 1、建立机构。各部门要成立由主要负责人任组长、其 他负责人参加的主题教育实践活动领导小组，并抽调精干 力量组成办事机构。 2、制定方案。各部门要结合实际，认真研究制定主题 教育实践活动工作方案，创新活动载体，明确工作要求，切 实增强活动的针对性和实用性。 3、动员部署。各部门主要负责人要亲自进行动员部署， 教育引导政法干警充分认识开展主题教育实践活动的重要 性、必要性，统一思想认识，增强参与主题教育实践活动的 自觉性和主动性。 （二）落实活动阶段(6 月中旬至 10 月) 1、集中开展光荣传统教育。在全市政法干警中深入开 展学习党史活动，通过重温入党誓词、重读（看）反映各个 革命和建设时期的经典著作（影片），瞻仰革命历史遗迹、 走访先进模范人物、领导干部上党课、收听收看报告会、开 展主题党日活动，以及举行研讨会、座谈会、纪念征文、知 识竞赛、演讲比赛等多种形式，掀起光荣传统教育的高潮， 使广大政法干警充分了解党 5 的光辉历史，从思想深处解决为什么入党、为什么从警、为 什么当法官、检察官、为什么奋斗的问题，进一步增强政治 责任感、历史使命感和工作紧迫感，以良好的精神状态投 入到工作中去。 2、扎实开展理想信念教育。突出抓好中国特色社会主 义理论体系特别是社会主义核心价值观和社会主义法治理 念的教育，通过集体观看中央政法委组织拍摄的坚持中国 特色社会主义道路专题片、深入学习中央政法委和中央政 法各单位指定的学习篇目、举办专题培训班、研讨班等多 种形式，系统梳理西方错误政治观点、错误法学观点在执 法、司法领域的具体表现，教育引导全市政法干警真正搞 清弄懂为什么要坚持中国共产党的领导，为什么要选择中 国特色社会主义道路，为什么要坚持中国特色社会主义司 法制度等重大理论实践问题，进一步坚定全市政法干警对 中国特色社会主义道路的认同感，激发全市政法干警的爱 国爱党热情，以实际行动捍卫党的领导，捍卫社会主义政 权，捍卫最广大人民的根本利益。各部门理论中心组要结 合专题学习，研究制定深入开展社会主义核心价值观教育、 法治理念教育的规划、措施。 6 3、广泛开展群众观点教育。全市政法机关要按照中央、 省委政法委和长春市委政法委的要求认真开展群众观点 “大 讨论 ”活 动，教育引 导广大政法干警 强化群众观点、增 进群众感情、自觉践行执法为民宗旨，真正解决为谁掌权、 为谁执法、为谁服务的问题。全市广大政法干警要认真阅 读省委政法委 2010 年编辑出版的中华儿女吉林政法专 刊等教育读本，学习先进典型事迹，撰写体会文章，深化 对群众观点的认识和理解。政法机关要专门组织干警认真 开展走访群众工作，采取“大接访” 、“大走访”、 “大下访”等形 式，组织“ 开门评警 ”、回访信访当事人、帮扶困 难群众等活 动，围绕群众反映最强烈的问题，征求群众对政法工作的 意见建议。各基层政法机关党组织，要以支部为单位与困 难群众、信访老户等特殊群体和普通群众家庭建立“一对一” 的群众工作联系点，倾听群众意见，解决群众遇到的实际 困难。各政法部门领导干部，要以不同形式建立群众工作 联系点，增强与人民群众的直接联系，拉近与群众的距离， 夯实政法工作的群众基础。 4、大力开展警示教育。各部门要结合本部门实际，采 取观看中央政法委制作的警 示教育专题片、组织学习中 7 国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则等途径，组织 开展形式多样、内容丰富的警示教育活动，教育、引导广大 干警筑牢拒腐防变思想道德防线，坚守公正廉洁文明规范 执法的职业操守。围绕人民群众反映强烈的执法不公、不 严、不廉等突出问题，各部门党组（党委）要召开一次公正 廉洁执法专题民主生活会，政法系统每个党支部要召开一 次组织生活会，按照从严治警的各项规定要求，认真查找 原因，深刻剖析根源，总结成功经验，制定完善促进公正廉 洁执法的制度措施。各部门要大力推进执法规范化建设， 进一步加强和改进案件质量管理，健全完善内外衔接的监 督机制，认真落实任职回避和防止内部人员干扰办案等制 度，加强对执法权的制约和监督，确保干警公正廉洁执法。 集中开展涉法涉诉信访案件评查活动，采取明察与暗访相 结合、自查与督查相结合的方式，认真查找执法工作中的 违法违纪问题，按照中央政法委“四个一律” 和省委政法委 “八个严禁 ”的要求进 行严肃查处，并有 针对性地制定和落 实整改措施，促进提高公正廉洁执法水平。 5、深入推进创先争优活动。全市政法机关要以迎接中 国共产党成立 90 周年为契 机，深入推进创先争优活动， 8 把创先争优活动有机融入执法工作中，引导政法干警立足 本职岗位创先争优，把创先争优成效体现在执法为民的实 际行动上。要按照“抓党建、带队建、促工作” 的工作思路， 大力加强政法机关党的组织建设、思想建设和作风建设， 不断提高全市政法机关党的建设科学化水平。中央政法委、 省委政法委和长春市委政法委将于今年“七一” 前，在全国 和省、长春市政法系统集中表彰一批先进基层党组织、优 秀党务工作者、优秀党员干警和“政法英杰” 评选活动，并 通过新闻媒体和巡回宣讲的形式，大力宣传各类先进典型 的事迹。各部门也要及时发现、培养和树立一批先进典型， 用身边人、身边事教育引导政法干警对照典型找差距，明 确目标创佳绩，努力形成学先进、赶先进、争当先进的热潮。 （三）查摆整改阶段（11 月） 1、查摆突出问题。各部门要通过发放征求意见表、召 开座谈会、走访群众等形式，认真查找本部门及个人在践 行“ 发扬传统、坚定信念、 执法为民” 方面存在的突出 问题， 为集中整改做好准备。 2、落实整改措施。各部 门对查找出的问题，要深入 9 剖析，分析原因，坚持边查边改、集中整改，对查找出来的 突出问题和需要完善的制度，要及时制定整改方案，明确 整改落实的具体措施、整改时限和具体责任人，确保主题 教育实践活动取得实效。 （四）总结验收阶段（12 月） 1、开展“回头看”。按照实施方案要求，各部门要及 时组织“回 头看” 活动 ，回顾检查主题教育 实践活动所有内 容完成情况，全面总结主题教育实践活动的经验、做法和 体会。 2、组织验收。各部门自查自纠的基础上，市委政法委 将于今年年底对全市政法系统主题教育实践活动开展情况 进行检查验收。 四、具体要求 （一）统一思想认识。开展“发扬传统、坚定信念、执法 为民” 主题 教育实践活 动，对于全市政法干警坚定理想信念， 继承和发扬光荣传统，更好地维护人民群众利益、维护社 会公平正义、维护社会和谐稳定，具有极其重要的意义。全 市政法机关和广大政法干警要进一步把思想认识统一到中 央和省委政法委的决策部署 上来，深刻认识开展主题教 10 育实践活动的重要意义，以饱满的政治热情和昂扬的精神 状态，积极投入到活动之中。 （二）加强组织领导。成立由市委常委、政法委书记肖志 华任组长的全市政法系统主题教育实践活动领导小组（名 单附后），下设办公室。全市政法机关也要相应成立领导组 织，明确专门人员负责本单位的主题教育实践活动，形成 一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保主题教育实践 活动各项部署和措施落到实处。 （三）严格督促检查。市委政法委将适时派出督查组，对 各部门活动开展情况进行督促检查，及时通报各阶段活动 开展情况。政法各部门领导班子成员都要分别选择一个基 层政法单位，作为主题教育实践活动联系点，经常参加联 系点的主题教育实践活动，切实加强对联系点主题教育实 践活动的检查、督促、指导，总结工作经验，发现解决问题， 通过抓好联系点的主题教育实践活动，带动和促进全市政 法机关的主题教育实践活动。 （四）营造良好氛围。政法各部门要充分运用报纸、电视、 网络等新闻媒体，大力宣传主题教育实践活动的重要意义， 大力宣传主题教育实践活动 中涌现出的先进典型和取得 11 的丰硕成果。同时，要充分利用简报、专报等载体，交流主 题教育实践活动开展情况，搭建主题教育实践活动互动平 台，为开展主题教育实践活动营造良好的氛围。 （五）促进政法工作。政法各部门要把开展主题教育实 践活动同“ 创先争优 ”活动结合起来，同推 进三项重点工作 结合起来，同本部门各项业务工作结合起来，不断提高政 法机关党的建设水平和政法队伍建设水平，不断提高政法 工作