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文档简介

莆田市人民政府莆田市中级人民法院 关于加强和规范司法建议办理工作规定 为加强和规范人民法院在行政审判过程中司法建议办理工作，督 促行政机关自觉办理人民法院的司法建议，进一步保障和促进行政机 关依法行政，依照中华人民共和国行政诉讼法等法律、法规，结 合本市实际情况，制定本规定。 第一条 人民法院在行政审判过程中发现行政机关在行政决策、行 政管理和行政执法方面有下列问题的,可向行政机关提出司法建议： （一）行政机关的规范性文件存在与法律、法规或规章不一致的。 （二）可能引发群体性事件的。 （三）行政机关作出的具体行政行为存在显失公平、违反法定程序、 适用法律不当的。 （四）行政机关在行政诉讼中不答辩和不举证的。 （五）行政机关负责人或工作人员经人民法院依法通知，没有正当 理由不出庭的。 第二条 人民法院针对第一条第（一）、（二）项提出司法建议 的，由行政庭提出，报分管院长和院长同意后发出。 人民法院针对第一条第（三）、（四）、（五）项提出司法建议 的，由合议庭提出报分管院长同意后发出。 第三条 司法建议应当以书面形式并严格按照法律文书的办文程 序进行。 第四条 人民法院司法建议除送达受建议单位外，还应抄送同级 政府法制机构备案。 第五条 对可能引发群体性事件、影响社会稳定而提出的司法建 议，应报送同级党委、人大、政府，并抄送相关信访部门。 第六条 基层人民法院需要对市直以上行政机关提出司法建议的， 须报市法院行政庭审查。 第七条 受建议单位应自接到司法建议之日起 30 日内将办理情 况向提出司法建议的人民法院反馈，同时抄送同级政府法制机构备案。 第八条 人民法院对受建议单位不按本规定第七条规定期限办理 的，应函告同级政府法制机构，同级政府法制机构应督促相关的行政 机关及时办理。 第九条 对行政机关规范性文件存在的问题提出的司法建议，同 级政府法制机构应督促相关行政机关对规范性文件进行修改。 第十条 人民法院应在每年 12 月 31 日之前，将当年度行政机关 办理司法建议的情况送同级人民政府法制机构，政府法制机构应将各 行政机关当年度落实、反馈司法建议情况列入年度依法行政工作绩效 考评。 第十一条 行政机关因不落实司法建议引起行政争议事态扩大造
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