关于下发2009年夏季计生服务活动水份核查方案和

关于下发 2009 年夏季计生服务活动水份核查方案和 奖惩办法的通知 各乡镇党委、政府： 为了能客观、公正、实事求是地评估各乡镇夏季计生服务 活动的工作，为县委、县政府正确决策当好参谋，根据我县夏季 人口和计划生育工作第三次调度会上的精神要求，决定 7 月 5 日之后对全县 29 个乡镇全面进行四项手术水份核查，现将水 份核查要求、统计口径及其它有关事项说明如下： 一、核查方法。对全县 29 个乡镇全面进行核查，采取随机 抽签方式抽取乡镇，所到乡镇随机抽取一个村，直接进村入户 的方法进行。 二、认定口径 （一）结扎水份认定条件： 1凡 2009 年 5 月 1 日之前所做结扎手术上报为 5 月 1 日之 后的； 2、外县寄回的结扎证明没有医院正规发票、病历、住院小结， 又没有做通水试验而上报的； 3凡 2009 年 5 月 1 日之前在外县所做的结扎手术（属寄回结 扎证的），2009 年 5 月 1 日之后到县服务站做通水试验证明已结 扎上报为 5 月 1 日以后完成的； 4外出务工的育龄妇女即使在当地医院、服务所有手术记录 单或证明，但经上户了解 5 月 1 日之后一直未回来； 5见面育龄妇女本人腹部无刀口或刀口陈旧的； 6二女扎除符合上述 1.2.3.4.5 条件外，孩子数含夫妇双方子 女及抱养、送养的子女数超过 2 个女孩的或有男孩的，或非农业户 口的。 （二）上环、人流水份认定条件： 1外出务工的育龄妇女即使在当地医院、服务所有手术记录 单或证明，但经上户了解 5 月 1 日之后一直未回来的， ； 2外县寄回来的上环、人流证明非县级以上医疗及计生服务 机构出具的或无照片及钢印的； 3寄回来的环孕检证明是有环无孕的。 （三）引产水份认定条件： 1在本县范围内非县指定引产点引产的； 2即使开具了引产介绍信，但无引产定点医院开具引产证明 的； 3外县引产的，无正规医院的发票、住院小结、病历复印件的。 4.外出务工的育龄妇女即使有本县医疗单位手术证明，但经 上户了解 5 月 1 日之后一直未回来的。 三、核减方法。 按照样本点上四项手术的分项水份率来折算该乡镇 2009 年 5 月 1 日至 7 月 5 日上报县人口计生委完成数，重新进行打分排 位。其中二女扎、引产每虚报一例水份，核减该乡镇夏季完成数 10%， 同时在夏季活动总得分中二女扎每例扣 5 分，引产每例扣 3 分。 四、奖惩办法 （一）奖励 1、根据夏季活动方案要求，采取对四项手术、社会抚养费征 收、强制执行、 “两非 ”案件查处、环孕检 、平时工作等进行加权计分， 对总分排位处前三位的乡镇分别予以 15000 元、10000 元、5000 元 的奖励。 2、对夏季服务活动总得分处前三位的乡镇在年度考核中分别 加 15 分、10 分、5 分。 3、对此次水份核查没有水份的乡镇全县通报表扬。 （二）处罚 1、对夏季服务活动总分排位处后三位的乡镇分别予以 15000 元、10000 元、5000 元的处罚。 2、对夏季服务活动总得分处后三位的乡镇在年度考核中分别 扣 15 分、10 分、5 分。 3、按照江西省计划生育条例的规定，对出具计划生育假证 明的本县医疗卫生机构当事人每例处罚 10000 元以上 30000 元以 下罚款，累计两次（含两次）以上的翻倍处罚。对医疗卫生机构的主 要负责人、分管领导、直接责任人依法给予行政处分，同时给予单 位 5000-10000 处罚，并报县人口计生领导小组备案。为加大力度， 强化责任，对乡镇有关责任人，据情给予党纪政纪处分，并处每例 5000-10000 元罚款。 五、有关要求 （一）自查自纠：县水份核查组下派之前，各乡镇要对 5 月 1 日 以来上报的四项手术数字及对象名单按照水份核查认定的条件与 对象逐一见面进行排查，不留情面，不留死角。对本县范围内医疗 卫生机构出具的计划生育手术证明要派人到施术单位进行核实。 另外，请各乡镇计生办将本地 2008 年 10 月至 2009 年 7 月 5 日上 报县人口计生委二女户结扎名单有关资料准备好（含户口本或身 份证复印件、结扎证明、乡镇一次性奖励凭证等），存放计生办备 查。具体详见县人口计生委关于认定二女户结扎通知。 （二）上报名单：7 月 5 日之前，各乡镇将 5 月 1 日至 7 月 5 日 所完成四项手术的对象名单重新发给县人口计生