中小企业服务 体系建设情况调研报告

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 中小企业服务体系建设情况调研报 告 “MsoNormal” style=“ align=“center”* 市中小企业服务体系建设情况调研报告 “MsoNormal” style=“为建立健全中 小企业服务体系，充分为中小企业发展 营造良好外部环境，按照经委党委工作 部署，9 月 日 日，由 副主任带 队组成联合调研组，就我市中小企业服 务情况进行了专题调研。调研组先后考 察了 15 个乡、办和 20 多家企业，分别 召开了县区经贸局、有关乡、办和企业 负责人参加的座谈会。现将调研情况报 告如下：为中小企业发展营造良好的外 部环境，现就推进我省中小企业社会化 服务体系建设工作提出如下意见： -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 “MsoNormal” style=“一、基本情况 “MsoNormal” style=“ align=“left”近 年来，各县区中小企业管理部门以全新 的服务理念为支撑，以促进中小企业健 康协调可持续发展为目标，科学把握、 准确定位，通过整体推进服务体系建设, 促进中小企业和民营经济的发展。 “MsoNormal” style=“ align=“left”六 大服务体系建设情况 “MsoNormal” style=“ align=“left” 1、信用担保体系初步形成。信用不佳、 融资不畅、担保困难一直制约着中小企 业的健康发展，为了解决这一问题，各 县区组建了中小企业信用服务中心，建 起了中小企业信用信息基础数据库和信 用档案，开展了中小企业信用征集和信 用评价工作。目前征集建档企业总数近 500 家，在全市 4000 家企业中开展了资 信调查、分析和评价，形成了千余份信 用报告和 600 份信用评价报告。会同市 金融办、市人行共同举办了两届银企合 作洽谈会，收到了很好的效果。全市中 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 小企业担保机构发展到 230 户，累计为 4000 多家中小企业提供担保贷款约 80 亿元，受保企业增加销售收入约 120 亿 元。到目前为止，大部县区已经建立了 担保机构，初步形成了市县区三级担保 体系。 “MsoNormal” style=“ align=“left” 2、信息网络体系逐步完善。完成了“ * 市中小企业网” 和“* 乡镇企业网 ”的“两 网合一”工作，建成名称、标识、域名 统一的“中国中小企业 *网 ”， *、*、*等地市分网也在建设中；继 续扶持县级中小企业基层机构改善工作 条件，推动信息化办公，提高办事效率。 目前，为全市剩余的*个县局配置的电 脑和打印机的集中采购工作正在进行。 “MsoNormal” style=“ align=“left” 3、人才培训体系不断创新。组织完成 了“*培训工程 ”和“*证书培训工程”预 定任务，2006 年，*工程培训 1200 人， *证书培训 70 万人，收到了良好的社 会效益。全面启动四项基础工作：一是 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 人才库建设。*中小企业培训中心已将 2 万名大中专毕业生的资料录入计算机， 建立人才库，供企业随时查询。二是职 称评定。市局评审通过高级工程师、高 级经济师两个系列 191 人，市、县评出 中级、初级经济师、工程师、会计师 1800 余人。三是职业技能鉴定。已有 200 余人通过农产品经纪人、食品检验 师的培训和鉴定认可。四是人才引进招 聘。协同市人事局在*举办了 2005 年 *人才招聘大会，为中小企业、民营企 业引进、招聘了一批急需人才。 “MsoNormal” style=“ align=“left” 4、创业辅导体系有序推进。一是制定 了20052007 年*省中小企业创业辅 导服务体系建设实施方案和试点县、 重点服务机构、创业示范基地三个规范 性管理办法；二是召开了全省创业辅导 服务体系建设座谈会和全省创业辅导服 务工作*现场会，签订了试点县创业辅 导工作目标责任制，公布、确认、扶持 了全省 11 个试点县、13 个重点服务机 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 构；三是编写了 20 多万字的创办中 小企业实务教程 ，省局直接组织近 200 人的创业师资培训和 2000 人的大学生、 复转军人创业者培训，全省各市、县组 织创业者培训人数 2 万多人。四是初步 建成了*科技市场等一批中小企业创 业基地。中小企业创业辅导这项全新的 工作已经打开了局面，各项工作正在有 序推进。 “MsoNormal” style=“ align=“left” 5、法律维权体系不断扩大。组建成立 了省中小企业维权服务中心，推荐、筛 选、刚才明确了 35 家律师事务所为指 定服务单位，专门为中小企业提供法律 咨询、代理等服务工作。组织了*中 小企业上市辅导研讨会，组织开展了 “中小企业法律服务三 *行 ”活动，先后 在*、*、*等地开展服务，请院校专 家、资深律师为企业家讲解法律知识、 解答疑难问题，受到了企业家的好评。 编印了中小企业法律法规读本 、 中 小企业法律法规简本 。*、*、*相 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 继成立了中小企业法律投诉中心、维权 中心，为中小企业提供服务。 *、*、*等县法律援助机构为本地企 业挽回巨大经济损失，收到了良好的经 济效益和社会效益。 “MsoNormal” style=“ align=“left” 6、行业协会体系的作用正在显现。去 年以来，*中小企业国际商会、*县 域经济促进会、*中小企业协会、* 民营企业协会、*区民营企业家协会、 *民营企业家协会、*起重机械协会、 *日用陶瓷协会等协会应运而生，行 业协会如雨后春笋蓬勃发展。*乡镇企 业协会、*民营企业家协会经调整改革， 显现了新的生机和活力。*中小企业发 展促进会先后组织了*企业管理创新高 峰论坛、2005 风云*商高峰论坛、*中 小企业竞争力讲堂等活动，在全省经济 界和企业界产生了较大影响。省乡镇企 业协会、民营企业家协会、中小企业发 展促进会、省中小企业培训中心发起了 全省中小企业“ 金桥行动”活动，组织高 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 等院校、科研单位、中介机构的专家， 为企业进行技术指导、管理咨询、项目 推介、创新指导、企业诊断等服务，受 到了企业家的好评。*奶业协会、*民 营经济促进会、*玻璃器皿协会、*炼 铁协会等一批先进协会都为会员做了大 量卓有成效的工作，发挥了重要的作用。 各类协会通过行业自律和行业管理，强 化对企业的协调和服务，已成为沟通企 业与政府的桥梁，加强企业联系的纽带。 “MsoNormal” style=“形成和发展类 型 “MsoNormal” style=“一是传统导向 型；二是资源导向型；三是产品导向型； 四是市场导向型；五是政府导向型。 “MsoNormal” style=“发展特点 “MsoNormal” style=“1、成为县域 经济的有力支撑 2、龙头企业带动作用 不断提高。 “MsoNormal” style=“3、聚集效应 初步显现。4、技术创新能力进一步增 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 强。 “MsoNormal” style=“二、主要问题 “MsoNormal” style=“ align=“left” 1、目前，我市各级中小企业服务中心 办公经费短缺，完全靠自筹解决，运作 起来比较困难。如市中小企业服务中心 目前需解决人员、电化教学设备、办公 场地、交通工具等缺口资金 100 多万元。 “MsoNormal” style=“ align=“left” 2、*地处山区、经济欠发达，观念落 后，条条框框多。在建立完善、科学、 规范的中小企业服务体系方面，政府很 难提供资金支持。 “MsoNormal” style=“ align=“left” 3、在信息网络建设方面仍处于被动、 落后状态，主要是碰到人才和资金问题， 有时还只能靠原始的书信往来、电话联 系等途径来开展工作，电子政务开展较 少。 “MsoNormal” style=“ align=“left” 4、中小企业的体制还不是很完善，机 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 构也不够稳定，有些领导对中小企业的 重视程度还不够，只停留在口头上。 “MsoNormal” style=“ align=“left” 5、由于中心的成立时间不长，在积累 工作经验方面还不够，在开展工作之时， 往往抱着摸索的态度。 “MsoNormal” style=“ align=“left” 6、在全面掌握和贯彻落实各项鼓励和 促进中小企业发展政策方面用得不足， 服务体系建设方面人员和资金投入未能 进一步扩大。 “MsoNormal” style=“ align=“left” 7、整合利用各种社会资源工作做得不 够，服务领域和服务对象随企业改革步 伐的加快而收窄，特别是在民营和外资 企业领域拓展不够广。 “MsoNormal” style=“ align=“left” 8、与各县区中小企业服务机构沟通合 作的不充分。 “MsoNormal” style=“ align=“left” 9、服务方式和服务方法缺乏创新，落 后于需求。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 “MsoNormal” style=“ 三、建议 “MsoNormal” style=“建立和健全中 小企业服务体系，积极开展对中小企业 的服务工作，是中小企业服务机构的工 作宗旨，加大中小企业服务体系建设的 力度，加强与各类中小企业之间的沟通、 互动，拓宽为中小企业服务的领域，在 未来中小企业服务领域尤为重要。 1、制定中小企业服务体系方面 的相关政策和规定，进一步明确中小企 业服务机构的职能范围和工作职责。 2、加强与中小企业的业务沟通、 业务互动，努力拓宽为中小企业服务的 业务领域。 3、研究中小企业在发展过程中 存在的问题，研究并提出解决的办法， 为中小企业的发展提供具体的业务咨询、 指导和策划。 4、中小企业服务机构