关于校园门交通秩序问题的研究报告

活动课题：校门口交通秩序问题的研究 活动学校：南通市十里坊小学 活动班级：四（1）班 参加人数：47 指导老师：黄跃进 一、活动背景： 加强公民教育，增强人们的公民意识，是提高民族素质的重要途径。培养 公民意识，也就是要培养人们热爱自己的国家，作为国家的一员，要尊重和维 护自己和他人的权利、尊严，具有具有良好的道德品质，对国家和社会具有高 度的责任感、使命感，时时处处维护国家的利益。 我们十里坊小学四（1）班有幸成为公民教育实践活动的实验班，同学们都 非常高兴。学校组织我们开展公民教育实践活动，培养我们关注社会、关注发 展的社会责任感以及发现、解决实际问题的能力。我们班的同学主动融入生活， 主动寻找和发现我们生活中的公共政策问题，并努力寻找解决问题的办法。 今年四月初，经过全班同学的投票，我们确立了研究的课题是校门口的 交通秩序问题 。按照公民教育实践项目的具体实施步骤，我们在全班开展了综 合实践活动。 二、活动目标： 总体目标，是通过组织学生开展公民教育实践活动，培养学生的公民意识、 社会责任感，在活动中不断提高学生合作学习、研究性学习的能力。 具体地说，一是通过实践活动，逐步增强小公民意识，立足社会，体验生 活。通过实践活动，向周围传播有关知识，呼唤公民增强社会责任感，培养学 生可贵的探索精神、合作精神、社会小主人的责任意识。 。二是通过实践活动， 培养学生观察问题、思考问题的能力，同时积极寻求解决问题的办法，培养学 生参与社会生活和实践的能力。 2 三、活动过程： （一） 确认社区中存在的公共政策问题。 由于我们是第一次开展公民教育实践活动，考虑到学生对这个活动比较陌 生，我们首先对学生进行了辅导，让学生认识、了解公民教育实践活动的目的、 内涵、具体的实施步骤和活动意义。然后在班级中就“我的问题”带领学生展 开了调查，我们印发了“问题调查表”（附件一），利用双休日组织学生走进 社区，关注社会的各个方面：文化、艺术、环境、交通、教育的公共政策 问题，通过 观察自己身边发生的事情，向家长和社区有关人士了解社区的情 况，通过报刊、广播，电视等了解社会上发生的事情。 确立个人发现的我们周 围社区中存在的公共政策问题。同学们发现的问题还真不少，如：车辆（特别 是非机动车） 、行人乱闯红灯的问题；校门口小摊贩食品卫生的问题；河水污染 的问题；建筑工地夜晚施工，噪声扰民的问题；校门口的交通秩序问题； （附件二） （二）确立班级研究的问题： 在了解学生发现的问题后，告诉学生，大家发现的问题，在我们社区周围 确实成存在，都有研究价值，但是，这次活动，我们只能选取其中的一个问题 进行研究。至于选什么问题，完全由同学们决定。我们按规范操作，先让同学 们把各自的问题在小组里进行交流（要说出大家投我票的理由），然后小组确 定一个认为值得研究的问题写在黑板上由全班同学投票表决。在这个过程中， 因为有相同的问题，参加表决的共有四个问题，分别是：“小区内乱扔垃圾的 问题”， “小摊贩的食品卫生问题”， “校门口的交通秩序问题”，“洗车 场浪费水资源问题”。我们分别让提出上述问题的同学把问题写在黑板上，然 后由提出问题的同学上台陈述理由，最后由全班同学投票表决。（附图片） 结果，赵云同学提出的“校门口的交通秩序问题”获得了 32 票，被确定为 这次活动研究的问题。（附件三） 我们还对“校门口的交通秩序问题”进行了问卷调查（附件四） ，分别向学 生家长和怡园北村社区的居民进行调查。经过统计和分析，有 80%的人认为造 成交通拥堵的现象主要是由于乱停车和小摊贩占道经营造成的。 3 因此，我们就“校门口的交通秩序问题”这个问题，开展了调查研究活动。 （三） 搜集现有的政策法规： 为了了解国家有关“校门的交通秩序问题”的现有政策，我们预先设计好 了采访表（附件五） ，同学们分别采访了交巡警四大队（附图片） 、港闸区城管 大队（附图片） ，高店交通岗亭（附图片）等执法部门，上网搜索（附图片） ， 阅读有关文件（附图片） ，询问家长，找到了三条相关的政策，并在老师的帮助 下，分析了这几条政策的优缺点（附图片） 。 政策一： 中华人民共和国道路交通安全法 第三十一条 未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动。 第五十六条 机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车； 在道 路上临时停车的，不得妨碍其他车辆和行人通行。 第五十九条 非机动车应当在规定地点停放。未设停放地点的，非机动车停放不 得妨碍其他车辆和行人通行。 该政策的优点是： 中华人民共和国道路交通安全法共一百二十四条，涉及面广，保障公民人 生、财产的安全，保障了我国道路交通的正常、有序、安全，使交通管理、处 罚有法可依。 缺点是： 1、对机动车处罚力度大，标准严。对非机动车却没有任何标准。 2、没有对学校（特别是幼儿园、小学）门前道路不许乱停车做出明确规定。 政策二： 江苏省道路交通安全条例 第三十条 机关、团体、企业事业单位应当按照规划和标准建设停车场(库)或 者配置专门的场地，供本单位及其职工的车辆和外来办事车辆停放，不得在单 位外占用车行道、人行道停放车辆。 该政策的优点是： 4 规定了机关、团体、企业事业单位在设计时就必须考虑停车场，目的就是 以防将来门口发生交通问题。同时也规定了车辆停放，不得在单位外占用车行 道、人行道停放车辆。 缺点： 1、没有宣传教育的内容。 2、没有对非机动车乱停车做出明确处罚规定。 政策三： 江苏省城市市容和环境卫生管理条例 第十五条 任何单位和个人不得擅自占用道路、人行过街桥、人行地下过街通道、 地铁通道以及其他公共场地摆摊设点。经批准临时占用道路以及其他公共场地 摆摊经营的，应当保持周围市容环境卫生、整洁。 第五十条 擅自占用道路、人行过街桥、人行地下过街通道、地铁通道以及其他 公共场地摆摊设点的，责令停止违法行为；继续违法经营的，可以暂扣其兜售 的物品及其装盛器具，处以 20 元以上 200 元以下罚款。决定暂扣的，应当出具 暂扣清单，要求违法行为人按照规定时间到指定地点接受处理。逾期不到指定 地点接受处理造成损失的，由违法行为人承担。 该政策的优点是： 政府对小摊贩不许占道经营的法律制定得比较齐全，有具体的管理流程。 条例对小摊贩占道经营，影响交通作了明确规定和处罚标准，使管理有法可依。 缺点是： 1、不许占道经营的范围太小，条例只涉及到其他公共场地，没有特别强调 学校门口，特别是上学、放学时更不能占道经营，让学生能够顺利进出校门。 2、处罚 20200 元，跨度太大，标准不够明确，是由执法队员随意罚款吗？ 管理人员执行时标准不容易掌握。逾期是多长时间？会造成什么损失？ （四） 编制“我们的方案” 在以上研究的基础上，我们班的同学经过共同讨论，制定出了班级解决“校 门的交通秩序问题”的方案。 5 方案 1： 给家长发倡议书，利用家校通平台向家长宣传有关法律、法规，以及遵守 交通法规的重要，不断增强家长的交通安全的意识，从而自觉遵守交通规则。 我们特别提醒家长在接送孩子时，能多行几步，将车停在学校特别为您设 置的接送区内，以保证校门口的交通畅通。 方案 2： 建议学校在校门口制作一块比较醒目的指示牌，加强宣传和疏导。 方案 3： 成立交通小卫士队，配合学校少先队大队监督岗每天放学时轮流值勤， “交 通小卫士”将佩带专门的胸牌，在交警叔叔的带领下，用文明的态度、说服教 育的方式劝说将车停在马路边的家长在校门口专设的接送区内等待。同时配合 传达室人员做好维护工作，保证校门口交通秩序良好，让放学的同学走快走好。 方案 4： 校门口的小摊贩有一定的市场，也偏偏是在上学、放学时，许多同学在小 摊贩那里买吃的、玩的（当然也有买文具的） ，因此，我们要求学校利用晨会、 红领巾广播等对学生进行宣传，不围小摊，让小摊贩没有市场。 同时，与城管大队联系，建议城管对占道的小摊贩加强管理，让他们不占 道经营，保证道路畅通。 方案 5： 建议警察叔叔加强管理，使校门口混乱的交通秩序得到改善，从而保证校 门口道路的畅通，减少交通事故的发生。 方案 6： 向全校同学发倡议，小手拉大手，让小朋友回家向家长们进行宣传，相信 家长一定会为孩子做出榜样。 (五) 我们开始行动： 心动不如行动，我们班的同学在发现问题、研究现有政策、提出解决方案 的基础上，制定了本班行动计划，并初步开展了实际行动。 6 1、给交巡警四大队和港闸城管大队写信（附件六、七），希望政府部门 能重视校门口交通秩序的问题，并提出我们的方案，希望他们加强对车辆乱停 放和小摊贩占道经营加强管理。 让我们高兴的是，交巡警四大队和港闸区城管大队对我们的活动非常支持， 在百忙中还抽出时间给我们回信了（附件八、九） ，并且还送给我们三张有关交 通安全宣传的光碟呢。交巡警四大队在给我们的回信中这样写道： 亲爱的同学们： 你们的来信我们已经收到，对于你们提出的问题确实存在，而且必须马上解 决，我们已经多次与你校领导以及城管、工商等职能部门进行了联系与沟通， 并已制定了相应的整改措施，将在根本上解决“接送难”这个难题。 同学们，你们联系社会，积极参与城市文明建设，并提出合理化建议，我们 大队全体民警十分感动，这是你们接受教育的结果，也是你们日趋成熟的体现。 在这里，我大队全体民警祝愿你们健康成长，做到好好学习，天天向上。 读了这封信，同学们十分激动，因为我们的活动得到了的支持，我们将继 续努力。 2、我们已经设计出了警示牌，并得到了校长的认可，现在已经做好，立在 校门口，上面写着：门前道路畅，方便大家行。请接送孩子的家长不要将车停 在马路上，在校门外两边的家长接送区等待。（附件十） 3、同学们再次走进城管大队，向他们反映我们校门口小摊贩的现状，把我 们的方案汇报给他们，希望他们能严加查处，长效管理，保证校门口的交通畅 通。（附图片） 我们还走进交警队，建议安排警察叔叔来管一管，相信效果一定更好。 （附图片） 4、向全校同学和家长发出倡议，在给全校学生的倡议书中（附件十一）， 我们要求同学们增强交通安全意识，提高自我保护能力，在道路上行走要走人 行道，做到红灯停，绿灯行，坚决不闯红灯。有家长接送的同学，放学后应站 在校门口专门设置的接送区内等待家长；同时也要提醒家长不要因停车而堵塞 交通，尽量把车停在接送区内等待。上学时或放学后不围小摊，买零食，堵塞 校门口交通。 7 在给家长的倡议书（附件十二）中我们特别强调：在接送您的孩子时，能 多行几步，将车停在学校特别为您设置的接送区内，以保证校门口的交通畅通。 相信我们的家长在我们的倡议下，一定会想，孩子们都这样关心校门口的 交通秩序，我们还有什么理由不自觉遵守呢？如果还把车停在马路影响交通， 不丢人吗？！我们还相信，在我们的努力下，校门口的交通混乱秩序一定会得 到改观。 5、我们还成立了“小小交通协管队”， 对把车停在马路上的家长进行宣 传和劝导。同时我们还建议少先队大队部，安排少先队监督岗同学轮流执勤， 让他们把车停在学校专门设置的停车区内，保持校门口道路的畅通。（附图片） （六）报告方案 我们在做了大量的调查研究后，组织学生把图片、资料加以整理，精心制 作了四块展版（附图片）。我们邀请了南通市交巡警四大队范彪大队长，南通 市港闸城管大队任沐主任，唐闸镇街办综合治理办公室负责人张淑云、十里坊 小学朱林校长以及家长代表和学校老师在学校举行了听证会。全班同学分成四 组分别就“我们的问题”、“现有的政策”、“我们的方案”、“我们的行动” 依次进行了陈述。每个小组还分别回答了听证员的提问。听证会上，他们人小 志大，不太流利的回答常常得到一片掌声，参加听证的领导、家长、老师对同 学们关注社会的责任感以及发现问题、对解决实际问题所提出的建议和自觉行 动的能力都给予了积极的评价，使同学们深受鼓舞。 四、总结反思 这次公民教育实践活动，同学们致力于身边社会的有关公共政策的问题的 研究，培养了同学们可贵的探索精神、合作精神、社会小主人的责任意识和公 民素质。当然，我们的同学还小，在活动中也暴露出一些不足，比如：有些同 学参与的意识不强，参与活动的积极性不高，有的同学在采访的过程中，语言 8 的组织、现场的应变能力不够强。同时，我们也清醒地认识到，要想彻底解决 “校门口的交通秩序问题”还需要长期不懈的努力。介于校门口交通秩序混乱 的情况，我们的研究将进一步开展下去。希望能早日还学校一个学生进出通畅， 校门口交通秩序井然的环境。 五、活动成果及评价 让学生积极参加公民教育实践活动，参与社区公共政策问题的研究，从小 培养学生关心社会的责任感，培养学生的自主、合作、探究能力，使学生的团 结合作、收集处理信息、分析解决问题的能力不断得到锻炼和提高，是公民教 育实践活动的宗旨。 这次活动得到了相关部门的大力支持，也引起了他们的高度重视，在学校 的牵头下，交巡警四大队、城管、工商、街办等部门几次来我校协商解决我校 门口的“接送难”问题，交巡警四大队黄小峰支队长表示，结合交通整治，一 定加强长效管理，抽调警力，在做好宣传教育工作的同时，加强引导，加强管 理，保证校门口的交通秩序良好。还把精心制作的文明交通宣传展板放在校门 口向家长和行人进行宣传。城管大队已经把整治校门口的流动摊贩列入议事日 程并开始了行动，定期定人加强管理，在做好宣传教育的前提下，对屡教不改 的一定依法处罚。学校少先队也行动起来了，向家长分发宣传单。多数家长看 到我们的同学在维持交通秩序，也能自觉地将车停在校门口专门设置的停车区 内。 我们也知道，这是一项长期的工作，我们还将进一步做好家长和学生的宣 传工作，把活动继续下去。 南通市十里坊小学 四（1）班 2009 年 5 月 9 附件一 同学们： 你关心我们居住的城市吗？你关心我们居住的社区吗？你关心 我们学校周边的环境吗？你如果关心了，那你一定发现我们的周围 存在不文明，不合理，甚至是不合法的现象。你能根据你的观察， 提出一个问题让大家和你一起去研究，想办法找有关部门的领导去 解决吗？一但你的问题被大家选上，和你一起去研究，那你可就了 不起了。但是，对你提出的问题，你要说出理由让大家投你的票， 和你一起去研究哦。 我的问题是 要求大家投我票的理由是： 10 附件二 同学们发现的问题： 1、车辆（特别是非机动车） 、行人乱闯红灯的问题。 2、校门口小摊贩食品卫生的问题。 3、周边河流河水污染的问题。 4、建筑工地夜晚施工，噪声扰民的问题。 5、校门口的交通秩序问题； 6、盲道被堵的的问题。 7、社区居民饲养宠物的卫生问题。 8、洗车场浪费水资源的问题。 9、未成年人上网吧的问题。 10、居民在小区内乱焚烧的问题。 11、城市“牛皮癣”的问题。 12、乱贴小广告，制作假证件的问题。 13、新建小区缺少全民体育健身器材的问题。 14、公共电话遭到人为破坏的问题。 15、关于社区“绿化”的问题。 16、校园附近商店出售“三无”产品的问题。 17、小偷偷窨井盖的问题。 18、小摊贩占道经营的问题。 11 附件三 我的问题是 校门口的交通秩序问题 要求大家投我票的理由是： 我们新十里坊小学在大马路（怡园路）边，自搬进新校后，校 门口交通秩序就成了问题，每天早晨和下午放学时，校门口的马路 上拥堵不堪（附图片、视频），许多接送孩子的家长为了自己方便， 把车停在马路上、学生通道上，严重影响了校门口的交通安全，交 警把它叫做“接送难”（在给我们的回信中说的），再加上在上学 放学时，一些小摊贩为了做生意方便，也占道经营，严重影响了来 往车辆的通行。“校门口交通拥堵”的现象不仅在我们学校，在南 通市区也存在着这个问题，有记者经过走访，发现每天放学，特别 是大马路边的学校，都有接孩子的家长把车停在校门口的马路上等 孩子的现象，影响车辆通行，还经常发生交通事故。 “校门口的交 通秩序问题”已经成为一个比较严重的社会公共问题，它影响着交 通安全，影响着小学生的安全进出。（附图片） 赵云 12 附件四 问卷调查表 贵家长： 近一段时间，我们班正在进行一项综合实践活动，调查校门口 的交通秩序问题，想请你回答几个问题。谢谢您的配合。 1、 您每天接送孩子吗？ 接送 不接送 2、您接送孩子的交通工具是： 自行车 摩托车 三轮车 汽车 3、您等孩子时一般把车停在： 学校大门外的停车区 马路边 4、您觉得每天放学时学校门口的交通秩序： 很好 一般 很乱 5、如果您觉得很乱，主要原因是： 来往车辆多 车辆乱停放 小摊贩占道 6、您觉得学校门口要有良好的交通秩序，应该： 交警来管 家长提高交通意识，把车停在规定的地方。 同时建议： 13 十里坊小学 四（1）中队 附件五 采访表 采访人的姓名： 采访日期： 问题： 1、被采访人的姓名： 被采访人在社区中的角色： 2、告诉被采访者你在研究什么问题，接着询问下述问题并纪录你得到的答案。 （1） 你认为该问题重要吗？为什么？ （2） 你认为其他人相信这是一个重要的问题吗？为什么？ （3） 国家现在处理此问题的政策是什么？ A、 该政策的优点是什么？ B、 你认为该政策存在不足吗？ 14 C、 那怎样改善该政策？ （4） 我们还能从哪里获得有关这方面政策的更多信息？ 附件六 给交巡警四大队的信 尊敬的交巡警四大队警察叔叔们： 我们是十里坊小学四（1）中队的少先队员，我们中队正在开 展学校门前交通秩序问题的调查活动，前段时间，我们还专门到你 们大队进行了有关问题的咨询。为了使学校门前的交通秩序更好， 更畅通，我们还对家长中进行了问卷调查，了解家长在接送学生中 的做法，分析交通堵塞的原因。与此同时，我们还想办法尽可能解 决这些问题，为使这些活动能得到大家响应，我们向家长和同学们 发出倡仪，自觉遵守交通法规，不乱停乱放，在学校规定的区城接 送孩子，我们也将用我们的实际行动做好宣传工作，做到文明接送。 同时我们也恳请交巡警四大队警察叔叔们能多给我们帮助，使我们 学校门前的交通秩序更好，我们上学放学更安全。 此致 敬礼 十里坊小学四（1）中队 15 2009 年 5 月 附件七 给港闸城管大队的信 尊敬的港闸城管大队的叔叔们： 我们是十里坊小学四（1）中队的少先队员，我们中队正在开展 学校门前交通秩序问题的调查活动，前段时间，我们还专门到你们 大队进行了有关问题的咨询。为了更好维持学校门前的秩序，使校 门口交通秩序混乱的情况尽快得到改善，我们还在学校进行了问卷 调查，分析交通堵塞的原因，与此同时， 我们还想办法尽可能解决 这些问题，为了使这些活动能得到大家的响应，我们向家长和同学 们发出倡议，针对校门前的小摊贩占道经营的问题，我们将用我们 的实际行动做好宣传工作，不在小摊前购物。同时也恳请港闸城管 大队叔叔们能多给我们帮助，加强对小摊贩占道经营的管理， 使我 们学校门前秩序更好，我们上学放学更安全。 此致 敬礼 十里坊小学四（1）中队 2009 年 5 月 16 附件十 17 附件十一 致全校学生倡议书 增强交通安全意识，提高自我保护能力 同学们： 18 近年来，中小学生交通事故不断出现，因学生交通安全意识薄弱，过马路 欠小心，违章行驶自行车，以及没有采取必要的安全防范措施所引发的交通事 故最为突出。我们的学校坐落于通宁大道与永怡路交汇处，这条道路来往的车 辆日益增多，给全校同学的上学、放学带来了安全隐患。交通事故的发生会给 家庭带来不幸，给自己带来痛苦，但是只要我们遵守交通规则，增强自我保护 能力，不幸和痛苦是可以避免的。俗话说：“没有规矩不成方圆” ，遵守交通规 则是我们每个学生应尽的责任和义务。在此，为了你我的生命安全，我们郑重 向全校同学提出几点倡议： 1、同学们在道路上行走要走人行道，做到红灯停，绿灯行，坚决不闯红灯。 2、不乘坐超速、超载、无牌无证车辆。 3、走路时不要看书或在马路上追逐玩耍，不三五成群并肩行走或聚集停留 等从事妨碍交通安全的活动。 4、当我们穿马路时，密切注意车辆的行驶情况，多一份谦让与耐心，避让 来往车辆，走人行横道，不斜穿、猛跑，绝不能为贪一时之快横穿马路。 5、骑自行车不要双手离把，不并肩骑行。横穿机动车道时，应下车推行。 6、有家长接送的同学，放学后应站在校门口专门设置