关于加快人才引进与培养的若干规定

中共广西南宁市委、南宁市人民政府 关于加快人才引进与培养的若干规定 南发200026 号 为使本市整体性人才资源开发顺势融入国家实施的西部人 才资源开发大格局，加快建立一支能满足本市经济和社会发展 需要的优秀人才队伍，形成分布合理、门类齐全、专业特色鲜明 的人才优势，构筑新世纪南宁人才高地，特制定加快人才引进与 培养的若干规定。 一、人才引进的政策措施 （一）加大人才引进力度，凡具备下列条件之一的各类人才， 一律放开引进和接收：1.本市经济社会发展需要的具有本科学历 并取得学士学位的人员；2.具有硕士学位以上的人员或具有高级 专业技术职务任职资格的人员、国外留学回国并取得学士以上 学位的人员；3.本市高新技术、支柱产业、重点工程、新兴产业等 领域急需且具有中级专业技术职务任职资格以上的人员；4.地 （市）级以上学术和技术带头人；5.具有创新能力、特殊才能的各 类人员。 （二）进一步放宽人才引进的政策： 1.具有大学本科学历且取得学士学位的人员在本市有工作单 位，并签订服务（聘用）合同且有固定住所的，可凭市人事局介绍 信向市公安局申报落户手续。 2 2.具有硕士学位以上的人员、国家重点院校的大学本科并取 得学士学位的人员，愿来本市工作的，若暂时无接收单位，可以 由本人向市人才交流服务中心申请人事代理和代办落户手续。 3.引进人才可采取单独调入和先借后调或先聘后调的办法办 理。 4.对来本市工作的各类人才，其配偶可通过市场方式推荐就 业和自主择业，并可按有关规定办理随迁落户手续，属农业户口 的，可办理“农转非 ”手续。对硕士、博士及其他高 层次人才在配 偶工作调动、未成年子女随迁或入学入托上予以适当照顾。 5.对事业单位引进的具有硕士学位以上人员和高级职称的中 青年专业技术人员，在职称聘任上不受结构比例限制，优先聘任。 6.对暂时不能正常调动的人员，用人单位可以特聘工作的方 式先聘用到岗工作，对其中做出显著成绩的，经批准可恢复原待 遇和享受所在单位同类人员的同等待遇。 7.本市非公有制经济单位引进的各类人才，其职称评审、社会 养老保险等各种手续由用人单位或市人才交流服务中心负责办 理。 8.企事业单位引进的各类人才，其工资报酬由用人单位与本 人协商确定，并可参照市场薪资行情实行年薪制或以专利、发明、 专有技术、管理、资金等要素参与收益分配。 9.进本市工作并签订五年（含五年）以上服务合同的博士、享 3 受省级以上政府津贴的高级专家或携带经省部级以上鉴定的先 进技术项目的科技人员，一次性给予安家费补贴 5 万元；进本市 工作并签订五年（含五年）以上服务合同的硕士研究生，一次性 给予安家费补贴 2 万元；已在本市工作的上述人员可参照执行。 属财政全额拨款的单位引进人员的安家补贴费由各级财政支付， 其他单位引进人员的安家费补贴可由用人单位与本人协商，参 照执行。来本市工作，签定服务合同的，院士年薪 100 万元，著 名专家、教授年薪 30 万元至 50 万元，有重大促进作用或有突出 贡献的，另行奖励，由各级财政核拨。用人单位可实行更加优惠 的政策。 10.设立引进优秀人才基金，由市政府财政列支。 （三）智力引进的政策：加快人才智力引进工作步伐，吸引和 集聚各类优秀人才特别是高素质的创新、创业型人才来本市投 资、兼职聘用、专利入股、从事高薪技术成果转化和技术攻关、 教学、科研、开发、经营等工作。上述人员，在本市工作期间，可 享受下列优惠政策： 1.依法参加本市的各种评比、奖励活动，并在申请科研经费资 助、子女入托入学等方面享受本市专业技术人员的同等待遇。 2.可按照专业技术人员职务试行条例的规定参加相应的专 业技术职务资格考试或评审。 3.可按照社会基本养老保险的规定，由聘用单位或市人才交 流服务中心代办基本养老保险手续。 4 4.因工作需要可按有关规定在本市申办出国（境）手续。 5.兼职、聘用的人员工资报酬，可根据其所聘任职务和本人的 专业水平，由聘用单位与本人协商确定，其工资列入单位成本。 6.来本市从事专利入股、投资办企业和高新技术成果转化的， 其收益按国家、自治区和本市的相关政策和规定，从优享受。 二、培养优秀人才的政策措施 （一）培养的重点对象：1.懂经济、会管理并具有现代知识、德 才兼备的优秀党政领导干部；2.本市经济社会发展需要的学术和 技术带头人：3.本市高新技术产业、支柱产业、新兴产业、重点工 程等领域急需的科技人才；4.企业高层次经营管理人才；5.熟悉国 际规范的高素质的经济、贸易、法律、金融类专业人才；6.经济和 社会发展急需的其他各类人才。 （二）培养方式：采取政府送培、单位送培和个人自学相结合 的方式。 （三）培养的政策措施： 1.树立新世纪人才培养意识，把加快培养优秀人才作为经济 和社会发展的重中之重来抓。各级党委、政府，各部门、各单位 要牢固树立“人才资 源是经济社会发展第一资源” 的观念，积极动 员全社会推荐优秀人才，把加快优秀人才的培养，构建人才资源 优势，作为一项十分紧迫的战略任务，认真抓好落实，要把这一 任务纳入领导班子年度考核的内容。 2.加快干部制度改革步伐，建立健全优秀年轻干部脱颖而出 5 的机制。推行领导干部职务聘用制，实行领导干部罢免制、辞职 降职制，疏通干部“上” 、“下”渠道。 要破除论资排辈、求全责备的观念，加大干部交流轮岗力度， 通过多种形式，使年轻干部能在多种岗位上经受锻炼，增长才干。 3.建立政府优秀人才出国培养专项资金和专家考评委员会， 每年有计划地面向社会，通过考试、考核选拔一批优秀的中青年 专业技术人才到国外进行半年至一年的培训或研修；有选择地确 定一批经费资助项目，以项目研究开发带动人才培养。 4.每年选派一批 40 岁以下有培养潜能的专业人才到区外大 型、重点企业或发达地区挂职锻炼或培训学习。 5.继续与区内外高等院校联合举办在职或脱产研究生班、硕 士研究生班，培养紧缺、急需的优秀、复合型人才。 6.建立企业博士后科研工作站、技术创新基地和生物发酵中 试基地、留学生创业园，带动、培养出一批研制、开发方面的优 秀人才。 7.聘请国内外专家来邕讲学，开展学术和技术交流活动。 8.加强企业经营管理者队伍建设，有计划地分批选送企业经 营管理者后备人员到国外大公司、大企业或商务基地学习国外 先进经验，到国内优秀企业挂职锻炼，提高经营管理水平，建立 梯队经营管理人才队伍。 9.建立完善人才激励竞争机制，建立“能者上、平者让、庸者 6 下” 的用人机制，大胆使用优秀人才，委以重任；实行重奖制度， 对业绩特别显著，贡献特别突出，创造出巨大经济效益或社会效 益的优秀人才，市政府实施重奖。 10.企事业单位要多渠道培养人才，大中型企业、高新技术企 业要加强与高等院校、科研机构和同类先进企业协作，开展项目 合作、人才交流培训、挂钩培训或创办培