措多乡深化综治中心规范化建设工作实施方案

措多乡深化综治中心规范化建设工作 实施方案 为大力推进本乡综治规范化建设，提高综治工作水平，根据自治 区、那曲地区、县综治委的部署和要求， 结合本 乡实际，特制定本实施 方案。 一、指导思想 以党的十七大精神和“三个代表” 重要思想为 指导，全面贯彻落实 自治区、那曲地区、县综 治规范化建设工作会议精神，认真研究新形 势下综治工作的特点和规律，积极探索新时期加强综治工作的新途径 和新方法，以维护社会稳定为目标，以完善综治组织建设为依托，以 规范综治工作机制为重点进一步整合社会资源，强化基层基础，落实 工作措施，大力推进综治规范化建设，着力建设“ 平安措多乡”为本辖 区经济发展创造稳定的社会环境。 二、工作目标 1、乡综治办的组织、 协调、 检查、督促、 评议职能得到充分发挥， 综治工作合力得到充分显现，综治工作经费得到充分保障。 2、各行政村、部门、企事业单位，对综治工作能做到组织人员、 工作制度、办公场所、经费报酬“四落实”，综治规范化建设面达到 80% 以上。 3、完善治安防范网络，使刑事案件上升势头得到有效遏制。以乡 治安巡防队为龙头，村、企事业单位普遍建立治安巡防队伍。 4、规范联动调解机制，确保全年矛盾调处率达到 100%，调处成 功率达到 95%，做到“ 小事不出村，大事不出 乡，矛盾纠纷不上交”，基 本杜绝民转刑案件。 5、规范归正人员安置、帮教工作机制。 归正人员安置、帮教率达 到 100%。重新犯罪率控制在 4以下；青少年犯罪与全部犯罪比例控 制在 40%以内，其中未成年人犯罪率控制在 8%以内。 6、大力开展法制宣传教育，努力提高公民法律意识。各村、企事 业普遍建立普法学校。 7、完善流动人口、出租私房管理工作机制。设立村、企业单位流 动人口、出租私房登记站，做到底子清、情况明。流动人口登记率达 98%以上，发证 率达 95%以上，出租私房管理率达 100%。流动人口的刑 事作案比例得到有效控制。 8、综治工作水平进一步提高，治安状况进一步改善，群众安全感 进一步增强，人民群众满意率达到 90%以上。 三、具体安排 本次深化综治规范化建设工作时间为一个月，具体分三个阶段进 行： （一）宣传发动阶段（3 月 8 日至 6 月 18 日）：建立乡深化综治规 范化建设工作组织，深入开展调查研究，制订深化综治规范化建设实 施方案，召开全乡深化综治规范化建设工作动员大会，统一思想认识， 明确目标任务。充分运用宣传车、黑板报、横幅、永处性标语等开展大 线旗鼓宣传，形成人人参与、关心、支持综治工作的良好氛围。 （二）组织实施阶段（6 月 19 日至 10 月 30 日）：按照“有人管事， 有钱办事，有章理事” 的要求，认真抓好下列三 项工作的落实： 1、组织网络建设。 调 整充实乡社会治安综合治理委员会组成 人员，主任由 乡党委书记兼任，委员会下设办公室，办公室主任由乡 综治办主任兼任，设专职副主任 1 名，成员若干名，配备专职综治干 部 6 人。各行政村设 立综治工作领导小组，主任由村党支部书记或 村委会主任兼任，配备 2 名以上专职综治干部，其中 1 名兼任综治信 访信息员，落 实必要的办公场所。村级专职综治干部应有初中以上文 化程度和治调工作经验，年龄一般在 60 岁以下。各部门及企事业 单位的综治工作由本单位确定 1 名领导干部负责，并根据实际需要配 备专（兼）职综治干部若干名。调整充实各村治保会、调解会组织， 企事业单位建立保卫组织。建设好乡治安巡防队，充分发挥巡防队 的龙头作用，各村及企事业单位成立治安巡防队，做好辖区内的治安 巡逻工作， 协同乡治安巡防大队开展巡防工作。 2、工作运行机制。乡 社会治安综合治理工作服务中心由乡综 治办牵头设立联动调解室、治安防范室、信访接待室、安置帮教室、流 动人口管理室、宣传教育室。“一办六室”实行规范制度，集中办公，统 一管理，持证上岗，依照内外联动、相互 联动、职能联动的工作机制运 行。 建立健全各 项工作制度：建立综治工作联席会议制度；建 立综治工作责任追究制度；建立综治工作“一票否决制” 建议制度； 建立综治工作整改黄牌警告制度；建立综治考核奖惩制度；建 立综治干部培训制度；建立群体性、突发性事件应急处理预案；建 立矛盾纠纷排查调处制度；建立不稳定因素排查报告制度；建立 安全工作检查制度；建立信访工作制度；建立归正人员安置、帮教 工作制度；建立流动人口、出租私房管理制度；建立法制宣传教育 制度；建立治安巡防工作制度；建立规范档案管理制度。 3、综治工作保障。 严 格实施“ 措多乡社会治安 综合治理领导与 目标管理责任责任制” ，坚持年初签订，年末考核，确保综治各项工作 的落实和开展。 根据 县综委文件规定， 乡综 治办正常工作经费按辖 区实有总人口数人均 3 元计算，纳入年度财政预算，由综治办专项使 用；各行政村的综治工作经费按本村总人口数人均 3 元计算纳入村年 度财务预算；中、小学的综治工作经费按人均（包括教师、学生）2 元计 算，纳入本 单位的年度财务计划；其他部门及有关企事业单位应根据 本单位综治工作实际需要划拔相应的经费；治安巡逻经费及处置突发 性事件所需经费另外单独列支。严格按照县综治办文件规定，落实 专职综治工作的特岗津贴；各行政村、部门及有关企事业单位专职综 治干部的工作补贴，可根据各单位的实际按职、按年或按工作量化计 算发放。乡综治办配 备电脑及必要的办公设施，各行政村、部门及 有关事业单位应落实综治工作办公场所，并配备办公桌椅、档案橱柜 等必要的办公设施。 （三）总结验收阶段（10 月 31 日至 12 月 30 日）：乡综治委组织人 员对各村和单位部门的综治规范化建设进行一次全面检查，查找问题， 督促整改，总结经验，表彰先进。 四、组织领导 为切实加强本乡综治规范化建设的阶段性领导，确保工作扎实有 效开展，乡 、政府决定成立乡深化综治中心规范化建设工作领导小组。 组成人员如下： 组 长：扎 西（乡党委书记） 副组长：加 措（乡党委副书记） 才 堆（乡派出所所长） 成 员：徐 经 邦（乡人民政府科员） 格桑曲珍（乡人民政府科员） 达瓦拉姆（乡人民政府科员） 桑 巴（乡人民政府职工） 阿旺次烈（乡人民政府职工） 琼 达（乡人民政府职工） 五、工作要求 1、统一思想，提高 认识。深化 综治规范化建设是强化基层基础， 维护社会稳定，解决新时期社会治安问题的根本途径，任务艰巨，意 义深远，我 们必须做到思想上高度统一，工作上形成合力。 2、加强协作，密切配合。深化综治规范化建设是当前本乡一项重 中之重的工作，是一项涉及方方面面的系统工作，各办、村和各部门 要统筹兼顾，互相支持， 积极配合， 齐心协力，全力以赴抓好落实。